Stálý výbor Národního shromáždění: Přísně kontrolovat nákup, prodej a oběh chemikálií

Vzhledem k realitě závažných případů souvisejících s toxickými chemikáliemi mnoho stanovisek stálého výboru Národního shromáždění naznačuje, že by měly existovat přísné předpisy pro kontrolu ve všech fázích nákupu, prodeje a oběhu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man pronesl úvodní projev. (Foto: Thong Nhat/VNA)

V rámci 37. zasedání se 12. září dopoledne v budově Národního shromáždění Stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů).

Podle vládního návrhu má vyhlášení zákona za cíl vybudovat právní základ pro podporu rozvoje chemického průmyslu v souladu s politikou a směry strany; zlepšit efektivitu a účinnost státního řízení rozvoje chemického průmyslu a chemického hospodaření a minimalizovat rizika chemických činností pro zdraví lidí, životní prostředí, majetek, společnost atd.

Kromě toho harmonizace právního systému v oblasti nakládání s chemickými látkami s předpisy zemí po celém světě, přispění k vytvoření otevřeného prostředí, přilákání investic od nadnárodních korporací, velkých chemických společností s moderními technologiemi, systémy řízení a vysoce hodnotnými produkty z celého světa s cílem rozšířit své aktivity ve Vietnamu a zároveň vytvořit příznivé podmínky pro vietnamské podniky v mezinárodním obchodu, investovat do výroby základních chemických produktů a přispět k budování nezávislé a soběstačné ekonomiky.

Návrh zákona se skládá z 89 článků a 10 kapitol, které upravují chemické činnosti, rozvoj chemického průmyslu, nebezpečné chemické látky ve výrobcích, bezpečnost při chemických činnostech, práva a povinnosti organizací a jednotlivců zapojených do chemických činností a státní správu chemických látek.

Podle předběžné zprávy o přezkumu právního projektu, kterou předložil předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy, stálý výbor výboru souhlasil s nutností vyhlášení zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů). Lhůta pro předložení dokumentace k právnímu projektu je v souladu s předpisy; jsou splněny dostatečné podmínky k předložení Národnímu shromáždění k posouzení a připomínkám na 8. zasedání (říjen 2024).

Pokud jde o název a rozsah působnosti nařízení (článek 1), použití práva (článek 3) a výklad pojmů (článek 4), stálý výbor výboru souhlasí s názvem Zákon o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů), aby bylo zajištěno převzetí a rozvoj stávajícího zákona o chemických látkách.

Doporučuje se však, aby navrhovatel přezkoumal rozsah regulace, aby se předešlo případům, kdy jsou ustanovení příliš široká nebo je jejich výčet neúplný, a aby se zajistilo, že nedojde k překrývání nebo konfliktům s jinými zákony.

Pokud jde o rozvoj chemického průmyslu (kapitola II), existují názory, že návrh zákona obsahuje pouze 6 článků upravujících rozvoj chemického průmyslu, což není dostatečné. Doporučuje se prostudovat a doplnit některé předpisy, jako jsou investice do technické infrastruktury, trhu, surovin, lidských zdrojů, aplikace vědy a techniky... v chemickém průmyslu.

Členové stálého výboru Národního shromáždění v diskusi vysoce ocenili proces přípravy návrhu zákona, jakož i předběžnou zprávu o posouzení Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na schůzi zdůraznil potřebu pokračovat v přezkoumávání a institucionalizaci politiky rozvoje a implementace plánu zákazu používání toxických chemikálií znečišťujících vodní zdroje, jak je uvedeno v závěru politbyra č. 36-KL/TW ze dne 23. června 2022 a závěru politbyra č. 81-KL/TW ze dne 4. června 2024 o pokračování v implementaci usnesení 11. ústředního výboru č. 7 o proaktivní reakci na změnu klimatu a posílení hospodaření s environmentálními zdroji.

Toto je důležitý závěr, který vyžaduje urychlení zelené transformace, oběhového hospodářství a spravedlivého energetického přechodu.

Předseda Národního shromáždění porovnal kapitoly, články a ustanovení návrhu zákona a zjistil, že tyto zásady nebyly jasně vyjádřeny, a proto požádal návrhovou komisi, aby je pečlivě přezkoumala a v zákoně upřesnila.

Pokud jde o nakládání s chemickými látkami a jejich používání, je nutné povzbuzovat podniky ke zlepšování procesů a technologií, přechodu na méně nebezpečné chemikálie nebo snižování jejich používání; posílit kontrolu a sledovatelnost chemických látek, zejména dovážených; zvýšit povědomí o vzdělávání a posílit komunikaci o škodlivých účincích a bezpečnosti chemických látek pro veřejnost.

Kromě toho zpřísnit sankce proti předpisům o chemických látkách; uplatňovat vyšší tresty za závažná porušení, která mají nepříznivé důsledky pro lidské zdraví a životní prostředí.

Vzhledem k realitě závažných případů, k nimž v poslední době došlo v souvislosti s rozsáhlým používáním toxických chemikálií, mnoho stanovisek stálého výboru Národního shromáždění navrhuje, aby existovaly předpisy a sankce, které by konkrétně a přísně kontrolovaly fáze nákupu, prodeje a oběhu.

Vzhledem k tomu, že současná situace nákupu a prodeje chemikálií je snadná a řízení není striktní, protože nákup a prodej probíhá prostřednictvím sociálních sítí, takže je snadné se vyhnout procesu řízení, navrhl předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění, generálporučík Le Tan Toi, prostudovat více předpisů týkajících se nakládání se zvláště nebezpečnými chemikáliemi, typicky kyanidy.

Zdroj