Stále existuje mnoho složitostí.

– V posledních letech bylo porušování chráněných oblastí v okolí zavlažovacích děl v provincii poměrně běžné. Přestože úřady vydaly pokuty a podnikly kroky, tato situace se od roku 2022 nijak nezlepšuje a počet porušování stále roste.

Velká fotografie: Obyvatelé města Na Duong v okrese Loc Binh dobrovolně bourají stavby, které narušují chráněnou oblast zavlažovacího systému.
Náhledový obrázek: Místo narušení zavlažovacích prací v oblasti jezera Na Cay, okres Loc Binh.

Prostřednictvím inspekcí, přezkumů a posouzení situace orgány zdokumentovaly a vyřešily četná porušení v chráněných oblastech zavlažovacích děl. Počet porušení však zůstává poměrně vysoký.

Počet porušení zůstává vysoký.

Pan Nguyen Viet Quyen, ředitel podniku pro využívání zavlažovacích prací Loc Binh, uvedl: „V roce 2020 jednotka zaznamenala 7 porušení, v roce 2021 5 porušení, v roce 2022 13 porušení a v prvních 6 měsících roku 2023 jich bylo 7. Mezi nimi se vyskytly i případy opakovaných porušení, kdy jednotka zaznamenala porušení 2–3krát.“

Nejen v provincii Loc Binh roste počet porušení předpisů v chráněných oblastech zavlažovacích děl v několika okresech a městech. V současné době má provincie 161 nádrží, 1 494 jezů a přehrad a 165 čerpacích stanic. Podle údajů příslušných agentur, zatímco v roce 2020 bylo zaznamenáno 34 porušení a v roce 2021 135, od roku 2022 do současnosti úřady zjistily v chráněných oblastech zavlažovacích děl 297 porušení. To ukazuje, že počet porušení nadále prudce roste.

Pan Lieu Van Thong, zástupce generálního ředitele společnosti Irrigation Works Exploitation Company Limited (jednotka spravující 123 nádrží, 206 odváděcích přehrad a 80 elektrických čerpacích stanic), uvedl: „Na základě kontrol zavlažovacích děl spravovaných jednotkou na místě bylo zjištěno, že mezi hlavní porušení v chráněné oblasti zavlažovacích děl patří vypouštění odpadní zeminy do nádrže, zasahování do koridoru zavlažovacího kanálu a výstavba trvalých staveb v oblasti nádrže, přehrady a kanálu…“

Výše uvedené porušení přímo ovlivňuje bezpečnost přehrad, zejména během současného období dešťů a bouří; má dopad na dodávky vody pro domácí použití a zavlažování pro výrobu; a ovlivňuje životní prostředí…

Počet porušení v chráněných oblastech zavlažovacích děl roste a jejich řešení se ukazuje jako obtížné.

Článek 40 zákona o zavlažování z roku 2017 stanoví: Rozsah ochrany zavlažovacích děl zahrnuje samotná díla a jejich okolí. V chráněné oblasti musí činnosti zajistit, aby nebránily provozu a bezpečnosti děl; musí být k dispozici přístupové cesty a pozemky pro údržbu a manipulaci v případě mimořádných událostí. Okolní oblast nádrže zahrnuje oblast obklopující přehradu a oblast obklopující nádržní kotlinu, jak je definováno níže: Oblast obklopující přehradu sahá od základny přehrady směrem ven. U přehrad zvláštního stupně je minimum 300 m; u přehrad I. stupně je to 200 m; u přehrad II. stupně je to 100 m; u přehrad III. stupně je to 50 m; a u přehrad IV. stupně je to 20 m. Oblast obklopující nádržní kotlinu sahá od hraniční linie s výškou rovnající se kótě koruny přehrady dolů k nádržní kotlině.
Kromě toho budou za porušení uvaleny správní sankce, jak je podrobně uvedeno v článcích 19 až 26 kapitoly III vládního nařízení č. 03/2022/ND-CP o správních sankcích v oblasti prevence a kontroly katastrof, zavlažování a hrází.

Obtížně ovladatelný

Podle výše uvedených údajů došlo v provincii od roku 2022 do současnosti k 297 porušením chráněných oblastí zavlažovacích děl. Z nich bylo vyřešeno pouze 172 případů. Velký počet porušení spolu s různými důvody ztěžuje vyřizování.

Paní Vu Thi Thu Hoai, zástupkyně ředitele pro provozování zavlažovacích zařízení v okrese Cao Loc, uvedla: „Od roku 2022 do současnosti jednotka zaznamenala 48 porušení v chráněné oblasti zavlažovacích zařízení, z nichž pouze 2 byla vyřízena.“ Důvodem vysokého počtu zaznamenaných porušení, ale nízkého počtu vyřízených případů je absence hraničních značek a ochranných koridorů pro zavlažovací zařízení; vydávání osvědčení o užívání pozemků některým domácnostem, které se překrývají s chráněnou oblastí zařízení; a některé pozemky pro zavlažovací kanály darované lidmi...

Kromě okresu Cao Loc se potýká s obtížemi i řešení porušování chráněných oblastí zavlažovacích prací v několika dalších okresech a městech. Pan Chu Van Hai, vedoucí suboddělení zavlažování na Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova, uvedl: „Hlavním důvodem obtíží s řešením porušování je, že v zavlažovacím systému chybí hraniční značky vymezující rozsah prací.“

Kromě toho k obtížím při řešení porušení předpisů v chráněné oblasti nádrží a přehrad přispívá několik dalších faktorů, například skutečnost, že většina staveb je malých rozměrů, nachází se daleko od obytných oblastí a nachází se ve složitém terénu, což ztěžuje správu; některé domácnosti žijí a obdělávají půdu podél hlavních staveb a zavlažovacích kanálů; a koordinace mezi agenturami a místními úřady není dostatečně těsná, což vede k předčasnému řízení, kontrole a řešení porušení.

Vzhledem k těmto obtížím navrhlo Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova, aby prostudovalo a zvážilo vhodné mechanismy a přidělilo finanční prostředky na vyznačení hranic ochranných oblastí zavlažovacích děl v provincii; aby pokračovalo v koordinaci s příslušnými orgány s cílem posílit propagandistickou práci s cílem zvýšit povědomí lidí o ochraně zavlažovacích děl; a aby se užší koordinace věnovala inspekcím, přezkumům, odhalování, dokumentaci a rozhodnému řešení případů porušení... Tím by se přispělo k zajištění bezpečnosti zavlažovacích děl, která slouží výrobě, každodennímu životu, regulují a odvodňují povodně a zajišťují bezpečnost životů a majetku lidí.

Zdrojový odkaz