Za účelem hospodářského rozvoje

Národní cílový program socioekonomického rozvoje (SEDP) pro etnické menšiny a horské oblasti (EMMA) Fáze 1 na období 2021–2025, schválený premiérem rozhodnutím č. 1719/QD-TTg ze dne 14. října 2021 (EMMA 1719), je hlavní politikou pro komplexní rozvoj EMMA. Pod vedením vlády, Výboru pro etnické menšiny a ministerstev a složek provincie Phu Tho vynaložila úsilí na jeho realizaci, postupné odstraňování obtíží a překážek a urychlení vyplácení kapitálu na realizaci EMMA 1719.

Urychlení vyplácení kapitálu z Národního cílového programu 1719 motivuje etnické menšiny a horské obyvatele v provincii, včetně okresu Thanh Son, k zachování, ochraně a propagaci tradičních kulturních hodnot.

„Překážky“ v postupu vyplácení

Při pohledu zpět na více než polovinu první fáze přinesla implementace této důležité politiky v provincii pozoruhodné počáteční výsledky. Program přispěl ke změně tváře etnických menšin a horských oblastí, pokud jde o socioekonomickou infrastrukturu, povědomí lidí, kvalifikaci a výrobní kapacitu. Lidé v etnických menšinových a horských oblastech provincie si uvědomují, že je třeba pečovat o svůj osobní a rodinný život, ekonomika se rozvíjí, příjmy z výroby a podnikatelských aktivit rostou, regionální kulturní charakteristiky jsou nadále podporovány a udržovány a hodnota života se stále více zlepšuje. Míra chudoby je každým rokem nižší než v předchozím roce a ekonomická, kulturní a sociální propast mezi etnickými menšinami a horskými oblastmi a ostatními regiony se stále více zmenšuje. Oblast zaznamenala několik světlých bodů v socioekonomickém rozvoji, zachování a rozvoji kulturního dědictví.

V procesu implementace Programu Vlastenecké fronty 1719 však stále existuje mnoho obtíží a překážek, které ovlivňují postup vyplácení kapitálu. Od roku 2022 do konce roku 2024 činil kapitál centrálního rozpočtu na implementaci Programu téměř 720 miliard VND, z čehož bylo vyplaceno téměř 200 miliard VND. Je zřejmé, že postup vyplácení kapitálu je stále pomalý, což ovlivňuje výsledky implementace Programu 1719.

Pomalé vyplácení kapitálu pro program Vlastenecké fronty 1719 v provincii je způsobeno mnoha důvody. V první řadě jsou to obtíže a problémy v mechanismu implementace. Program je realizován již 3 roky, ale doposud se mechanismus implementace stále potýká s určitými problémy, které nebyly konkrétně a jasně vyřešeny. Z praktické implementace projektů, dílčích projektů a jejich součástí vyplynulo mnoho problémů, které nejsou zahrnuty v pokynech ústředních ministerstev a složek. Některá ustanovení zákona o nabídkových řízeních s dlouhodobými postupy ovlivňují průběh implementace projektů, dílčích projektů a jejich součástí. Kromě toho je mechanismus pro přidělování finančních prostředků programu stále nedostatečný, protože nepřiděluje celkový rozpočet na celé období 2021–2025, ale přiděluje roční podrobnosti každému projektu a obsahu, což obcím velmi ztěžuje implementaci a vyrovnání přidělování finančních prostředků.

Kromě toho specifické podmínky a obtíže v procesu implementace v lokalitách také zpomalily postup vyplácení kapitálu Programu. Příjemci některých projektů a složek Programu se ve skutečnosti stále překrývají nebo obdrželi podporu z jiných programů a politik, takže když je kapitál přidělen, je nedostatek nebo neexistují žádní příjemci, kteří by mohli být vyplaceni podle plánu. Kromě toho některé jednotky na úrovni okresů v procesu přezkumu a identifikace příjemců stále nepřesně určují potřebu rozvojového investičního kapitálu; určení potřeby rozvojového investičního kapitálu není v souladu s implementační praxí... což způsobuje potíže s vyplácením kapitálu.

Soudruh Do Thi Phuong Hoa - vedoucí oddělení pro etnické záležitosti okresu Thanh Son - uvedl: „Doposud neexistovaly žádné předpisy o vymezení horských, středohorských, horských a nížinných obcí, což okresu způsobovalo velké potíže při organizaci implementace řady politik souvisejících s předpisy v dané oblasti. Shromažďování informací a určování etnických menšin a horských oblastí čelí obtížím kvůli nedostatku specifických výdajů od centrálního statistického systému až po místní úroveň... což způsobuje potíže s implementací obsahu a projektů programu a zpomaluje postup vyplácení kapitálu.“

Pomalé vyplácení kapitálu v rámci Národního cílového programu 1719 způsobilo, že postup realizace projektů a dílčích projektů neodpovídá plánu, což vyžaduje, aby provincie, sektory a obce i nadále pečlivě dodržovaly pokyny a pokyny nadřízených a na základě skutečné situace postupně odstraňovaly obtíže.

Realizovat projekty výstavby venkovské infrastruktury z kapitálových zdrojů Národního cílového programu 1719 v okrese Yen Lap.

Snahy o překonání obtíží

Aby se urychlil pokrok, brzy oživily zdroje a vytvořil se impuls pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí, provincie zavedla mnoho řešení. Provincie vydala úplné a včasné směrniční dokumenty pro příslušná odvětví a lokality k jejich implementaci. Současně byl Provinční etnický výbor pověřen vypracováním a vydáním pokynů, provedením terénních průzkumů s cílem pochopit obtíže a překážky a neprodlenou spoluprací s lokalitami na odstranění obtíží, aby se zajistilo, že politiky budou implementovány ve prospěch správných příjemců, aniž by byli opomenuti žádní příjemci. Provinční lidový výbor také uspořádal konference, jejichž cílem bylo zhodnotit a vyjádřit stanoviska k řešení obtíží a překážek při implementaci Programu Vlastenecké fronty 1719 v dané oblasti...

Zejména včasné provedení usnesení Národního shromáždění 111/2024/QH15 ze dne 18. ledna 2024 o řadě konkrétních mechanismů a politik pro realizaci národních cílových programů prostřednictvím podávání zpráv a doporučení provinční lidové radě k vydání usnesení o úpravě kapitálových zdrojů ze strany Provinčního lidového výboru, pomohlo odstranit mnoho obtíží a urychlit postup vyplácení kapitálových zdrojů.

Aby se urychlilo vyplácení kapitálu pro efektivní realizaci projektů Programu, provincie se zaměřuje na dokončení vývoje a vydávání směrnic, řídicích a implementačních pokynů, aby se zajistil soulad s předpisy a v souladu se skutečnou situací v dané lokalitě. Investice jsou cílené, klíčové a udržitelné v pořadí priorit podle lokality a příjemců, na základě potřeby řešení nejnaléhavějších problémů každého programu týkajících se socioekonomické infrastruktury a aktivit k uspokojení výrobních potřeb v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Provinční etnický výbor i nadále poskytuje poradenství v oblasti efektivního provádění usnesení Provinční lidové rady, směrnic a řídících dokumentů Provinčního lidového výboru týkajících se etnických záležitostí. Soudruh Truong Tien Quan - zástupce předsedy Provinčního etnického výboru, uvedl: „Výbor i nadále posiluje monitorování a pochopení situace v etnických menšinách a horských oblastech, neprodleně poskytuje informace a zprávy o etnických záležitostech, politiku k řešení vznikajících problémů v rámci své působnosti a zároveň doporučuje příslušným orgánům k odstranění a řešení obtíží a překážek při realizaci etnických programů, projektů a politik. Podporuje propagandu, přitahuje a mobilizuje etnické osoby k účasti na realizaci programů a projektů...“.

Provincie rovněž navrhla, aby ústřední vláda, příslušná ministerstva a složky neprodleně změnily a doplnily rozhodnutí 1719/QD-TTg tak, aby obce mohly pohodlněji organizovat a realizovat projekty, dílčí projekty a jejich součásti. Zároveň neprodleně přezkoumaly, změnily, doplnily a nahradily rozhodnutí, vyhlášky a oběžníky, aby se zajistilo, že systém právních dokumentů „jasně řeší témata, obsah, normy a platební postupy a je vhodný pro skutečné podmínky“ pro realizaci projektů a dílčích projektů výše uvedeného Programu. S cílem odstranit obtíže a překážky, aby obce měly dostatečný základ pro realizaci.

Le Oanh

Zdroj: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm