Za účelem hospodářského rozvoje

Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských regionů, fáze 1 (2021–2025), schválený premiérem rozhodnutím č. 1719/QD-TTg ze dne 14. října 2021 (Národní cílový program 1719), je významným politickým rozhodnutím pro komplexní rozvoj etnických menšin a horských regionů. Pod vedením vlády, Výboru pro záležitosti etnických menšin a příslušných ministerstev a agentur provincie Phu Tho vynakládá úsilí na realizaci programu, postupně řeší obtíže a překážky a urychluje vyplácení finančních prostředků na Národní cílový program 1719.

Urychlení vyplácení finančních prostředků z Národního cílového programu 1719 vytvoří impuls pro etnické menšiny a horské komunity v provincii, včetně okresu Thanh Son, k zachování, ochraně a propagaci tradičních kulturních hodnot.

Překážky bránící pokroku ve vyplácení.

Při pohledu zpět na více než polovinu 1. fáze přinesla implementace této důležité politiky v provincii pozoruhodné počáteční výsledky. Program přispěl ke změně tváře oblastí s etnickými menšinami, pokud jde o socioekonomickou infrastrukturu, povědomí lidí, dovednosti a výrobní kapacitu. Lidé v oblastech s etnickými menšinami v provincii si uvědomují péči o svůj osobní a rodinný život, ekonomika se rozvíjí, příjmy z výroby a obchodních aktivit rostou, regionální kulturní charakteristiky jsou nadále podporovány a zachovávány a kvalita života se stále více zvyšuje. Míra chudoby je každým rokem nižší než v předchozím roce a ekonomická, kulturní a sociální propast mezi oblastmi s etnickými menšinami a ostatními regiony se zmenšuje. V oblasti socioekonomického rozvoje a zachování a rozvoje kultury se objevilo několik pozitivních stránek.

Realizace Programu Vlastenecké fronty 1719 se však setkala i s mnoha obtížemi a překážkami, které ovlivňovaly vyplácení finančních prostředků. Od roku 2022 do konce roku 2024 činil rozpočet ústřední vlády přidělený na tento program téměř 720 miliard VND, z čehož bylo vyplaceno téměř 200 miliard VND. Je zřejmé, že vyplácení finančních prostředků je stále pomalé, což má dopad na výsledky implementace Programu 1719.

Pomalé vyplácení finančních prostředků z programu Vlastenecké fronty 1719 v provincii je způsobeno několika důvody. Zaprvé, existují obtíže a překážky v implementačních pokynech. Přestože je program implementován již tři roky, pokyny stále obsahují některé nevyřešené otázky. Praktická realizace projektů, dílčích projektů a jejich součástí stále čelí mnoha výzvám, které nejsou zahrnuty v pokynech ústředních ministerstev a agentur. Některá ustanovení zákona o nabídkových řízeních se svými zdlouhavými postupy ovlivňují průběh implementace projektů, dílčích projektů a jejich součástí. Mechanismus pro přidělování provozních prostředků programu je navíc nedostatečný; namísto přidělení celkového rozpočtu na celé období 2021–2025 jsou poskytovány podrobné roční alokace pro každý projekt a součást, což obcím ztěžuje implementaci a vyrovnávání odpovídajících finančních prostředků.

Specifické podmínky a obtíže v procesu implementace na místní úrovni dále zpomalily vyplácení finančních prostředků v rámci programu. Ve skutečnosti se příjemci některých projektů a složek programu překrývají nebo již obdrželi podporu z jiných programů a politik, což má za následek nedostatek nebo absenci oprávněných příjemců pro vyplácení podle plánu v době přidělování finančních prostředků. Kromě toho některé okresní jednotky byly nepřesné v procesu kontroly a identifikace příjemců a přesně nestanovily potřeby rozvojového investičního kapitálu v souladu se skutečnou implementací... což způsobovalo potíže s vyplácením finančních prostředků.

Soudruh Do Thi Phuong Hoa - vedoucí oddělení pro etnické záležitosti okresu Thanh Son se podělil: „Dosud neexistují žádné předpisy o klasifikaci horských, středohorských a nížinných obcí, což okresu způsobuje velké potíže s organizací implementace některých politik týkajících se geografických oblastí. Shromažďování informací a identifikaci etnických menšin a nížinných oblastí brzdí nedostatek specifických výdajů z centrálních až místních statistických systémů... což způsobuje potíže s implementací obsahu a projektů v rámci programu a zpomaluje vyplácení finančních prostředků.“

Pomalé vyplácení finančních prostředků v rámci Národního cílového programu 1719 vedlo k tomu, že realizace projektů a dílčích projektů nedodržovala plánovaný harmonogram, což vyžaduje, aby provincie, sektory a obce i nadále pečlivě dodržovaly pokyny a pokyny z vyšších úrovní a postupně překonávaly obtíže na základě skutečné situace.

Realizovat projekty výstavby venkovské infrastruktury s využitím finančních prostředků z Národního cílového programu 1719 v okrese Yen Lap.

Snahy o překonání obtíží

Aby se urychlil pokrok a rychle uvedly zdroje do praxe, čímž se vytvořil impuls pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech, provincie zavedla mnoho řešení. Provincie vydala komplexní a včasné směrnice pro příslušná odvětví a lokality k organizaci implementace. Současně pověřila Provinční výbor pro etnické záležitosti, aby vypracoval a vydal pokyny a provedl terénní průzkumy s cílem důkladně porozumět obtížím a překážkám, aby s lokalitami urychleně spolupracoval na řešení problémů a zajistil správné provádění politik pro zamýšlené příjemce, aniž by byli opomenuti žádní oprávnění jednotlivci. Provinční lidový výbor také uspořádal konference s cílem vyhodnotit a poskytnout zpětnou vazbu k řešení obtíží a překážek při implementaci Programu Vlastenecké fronty 1719 v provincii...

Zejména včasné provedení usnesení Národního shromáždění 111/2024/QH15 ze dne 18. ledna 2024 o některých specifických mechanismech a politikách pro provádění národních cílových programů, a to prostřednictvím zprávy a doporučení Provinční lidové rady, aby vydala usnesení o úpravě zdroje kapitálu, pomohlo překonat mnoho obtíží a urychlit vyplácení finančních prostředků.

Aby se urychlilo vyplácení finančních prostředků pro efektivní realizaci projektů programu, provincie se zaměřuje na dokončení návrhu a vydání směrnic a provozních dokumentů, aby se zajistil soulad s předpisy a jejich vhodnost pro místní situaci. Investice jsou prioritní a udržitelné, na základě geografických oblastí a příjemců, a řeší nejnaléhavější problémy každého programu týkající se socioekonomické infrastruktury a činností uspokojujících výrobní potřeby v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Provinční výbor pro etnické záležitosti nadále poskytuje poradenství a efektivně provádí usnesení Provinční lidové rady a směrnice a pokyny Provinčního lidového výboru týkající se etnických záležitostí. Pan Truong Tien Quan, zástupce předsedy Provinčního výboru pro etnické záležitosti, uvedl: „Výbor i nadále posiluje své monitorování a hodnocení situace v etnických menšinách a horských oblastech, neprodleně poskytuje informace a zprávy o etnických záležitostech a politikách s cílem řešit vznikající problémy v rámci své pravomoci a zároveň doporučuje řešení vyšším orgánům k překonání obtíží a překážek při realizaci etnických programů, projektů a politik. Zintenzivníme také propagandistické úsilí s cílem přilákat a mobilizovat etnické menšinové komunity k účasti na realizaci programů a projektů...“

Provincie rovněž navrhla, aby ústřední vláda a příslušná ministerstva a agentury neprodleně změnily a doplnily rozhodnutí 1719/QD-TTg s cílem usnadnit realizaci projektů, dílčích projektů a jejich součástí v lokalitách. Zároveň požádala o včasnou revizi, změnu, doplnění a nahrazení rozhodnutí, vyhlášek a oběžníků, aby se zajistilo, že systém právních dokumentů bude „jasný z hlediska předmětů, obsahu, norem a postupů vypořádání a bude v souladu se skutečnými podmínkami“ pro realizaci projektů a dílčích projektů v rámci Programu. Cílem je vyřešit obtíže a překážky, aby lokality měly dostatečné podklady pro realizaci.

Le Oanh

Zdroj: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm