Vytvoření právního rámce pro inteligentní hraniční brány.

VTV.vn - Ministerstvo financí naléhavě připravuje oběžník o správě cel prostřednictvím inteligentních hraničních bran, který by měl vést k průlomu v přeshraničním obchodu.

Infrastruktura je pod tlakem rostoucí poptávky po obchodu.

Podle nejnovějších statistik Ministerstva financí zaznamenal přeshraniční obchod mezi Vietnamem a Čínou v prvních čtyřech měsících roku 2026 pozoruhodný růst, přičemž celkový obrat dovozu a vývozu dosáhl více než 93,3 miliardy USD. Toto číslo představuje přibližně 27 % celkového obchodního obratu země, což opět potvrzuje pozici Číny jako největšího obchodního partnera Vietnamu. Tento silný nárůst toku zboží sice přináší značné příjmy, ale zároveň představuje náročné zkoušky pro infrastrukturu pozemních hraničních přechodů.

Informace z celního oddělení (Ministerstva financí) naznačují, že v klíčových oblastech, jako jsou Lang Son a Quang Ninh, je tlak na regulaci dopravy a odbavení zboží vždy na kritické úrovni. Zejména během hlavní sezóny sklizně se do pohraničních oblastí sjíždějí tisíce kontejnerových kamionů z provincií a měst, což vytváří velká úzká hrdla a představuje vážné riziko dopravní zácpy. Tato situace vyžaduje včasný přechod na plně automatizovaný model.

Zástupce ředitele celního odboru pan Au Anh Tuan s ohledem na tuto situaci potvrdil, že vypracování oběžníku stanovícího postupy, inspekce, dohled a celní kontrolu zboží vyváženého a dováženého přes oblast inteligentních hraničních bran mezi Vietnamem a Čínou je naléhavou potřebou. Jedná se o základní řešení pro dosažení cíle digitální transformace a modernizace celního sektoru v nové fázi.

Pilotní implementace modelu inteligentních hraničních bran v několika pohraničních lokalitách v nedávné době ukázala, že bez jednotného předpisu o operačních postupech, metodách řízení, sdílení dat a koordinačních mechanismech mezi funkčními silami bude velmi obtížné dosáhnout celkové efektivity. Vydání nového oběžníku proto bude sloužit jako standardizovaný rámec, který poskytne základ pro synchronizovaný provoz systému podél celé hranice.

Zavést komplexní proces digitalizace na hranicích.

Podle návrhu, který je v současné době projednáván, nový oběžník stanoví podrobný právní rámec, který specifikuje postupy pro elektronické celní odbavení a metody kontroly a monitorování zboží a dopravních prostředků. Jádrem tohoto dokumentu je vytvoření mechanismu pro automatickou výměnu dat v reálném čase mezi správními orgány obou zemí a zároveň jasně definuje odpovědnosti podniků provozujících infrastrukturu inteligentních hraničních bran a souvisejících subjektů.

Průlomovým vrcholem modelu inteligentní hraniční brány je aplikace komplexního digitálního celního dohledu. Tento systém je založen na integrované high-tech platformě zahrnující síť vícebodových inteligentních sledovacích kamer, elektronické polohovací plomby (inteligentní plombovací zařízení s integrovaným GPS určováním polohy, které zabraňují neoprávněné kontrole) připevněné ke každému kontejneru, digitalizovaná přepravní data a centralizovanou platformu pro správu. Tato kombinace umožňuje celním orgánům monitorovat a kontrolovat celý tok zboží od okamžiku vstupu do hraniční oblasti až do dokončení celního odbavení, aniž by došlo k narušení toku zboží.

Počet vozidel přepravujících zboží do oblasti mezinárodní hraniční přechodu Huu Nghi prudce vzrostl.

Celní správa vysoce oceňuje standardizaci procesů řízení na digitální platformě, protože přispěje k výraznému zkrácení doby celního odbavení každého vozidla. Minimalizace přímého kontaktu mezi podniky a celníky pomůže snížit dopravní zácpy na hraničních přechodech během hlavní sezóny, zvýšit transparentnost a předcházet obtěžování. Zároveň inteligentní systém analýzy dat poskytne silnou podporu v boji proti pašování a obchodním podvodům prostřednictvím automatizovaného mechanismu varování a vzdálené kontroly rizik.

Vydání tohoto oběžníku je konkrétním krokem k realizaci vládní politiky na podporu národní digitální transformace, rozvoje inteligentních hraničních bran a budování digitálních a inteligentních celních systémů v souladu se Strategií rozvoje cel do roku 2030. Jakmile bude tento právní rámec uveden do praxe, definitivně vyřeší roztříštěné a spontánní používání technologií v dnešních pohraničních lokalitách.

Je potřeba společný právní rámec.

Na základě pozorování v pohraničních lokalitách je potřeba jednotného průvodního okruhu naléhavější než kdy dříve. V provincii Lang Son je v oblasti Huu Nghi - Huu Nghi Quan pilotně testován model inteligentní hraniční brány, jehož cílem je digitalizovat proces regulace vozidel, řízení toků zboží a automatizace celního dohledu. Provincie Quang Ninh mezitím také urychluje vývoj modelu digitální hraniční brány v provincii Mong Cai s cílem zvýšit kapacitu celního odbavení a propojit přeshraniční logistickou infrastrukturu.

Pan Nguyen Van Truong, zástupce vedoucího správní rady hraniční ekonomické zóny Dong Dang - Lang Son, se s tiskem podělil o to, že počáteční aplikace digitálních technologií přinesla velmi zřetelné výsledky. Doba zpracování pro každé vozidlo se výrazně zkrátila, lokální dopravní zácpy na vjezdech do hraničních bran se výrazně snížily a zvýšila se transparentnost dovozních a vývozních operací. Pan Truong však také otevřeně poukázal na to, že proces implementace stále čelí mnoha překážkám kvůli nedostatku jednotných právních předpisů pro model inteligentních hraničních bran.

Mnoho současných obchodních procesů je stále postaveno na tradičních metodách řízení, což vede k nekonzistenci při aplikaci na moderní technologická zařízení. Model inteligentní hraniční brány vyžaduje centralizovaný mechanismus sdílení dat, propojení v reálném čase a jasně definované odpovědnosti za koordinaci mezi celníky, pohraničními strážemi, karanténními a skladovacími podniky. Bez jasných předpisů se koordinační mechanismus pro kontrolu a monitorování zboží snadno začne překrývat nebo povede k vyhýbání se odpovědnosti, pokud se vyskytnou technické problémy.

Je zřejmé, že absence synchronizovaného právního rámce způsobila obcím značné potíže s přilákáním a realizací investic do digitální infrastruktury. Datové propojení mezi domácími subjekty i se sousedními zeměmi je brzděno absencí společných standardů. S jednotnými předpisy ústřední vlády by implementace v pohraničních provinciích byla mnohem plynulejší a optimalizovala by se koordinace mezi státními orgány správy a podnikatelskou komunitou.

Z pohledu přímo dotčených osob vyjádřila komunita dovozců a vývozců a poskytovatelé logistických služeb velký souhlas a vysoká očekávání ohledně tohoto návrhu oběžníku. Pro podniky je doba čekání na hranicích měřítkem nákladů. Jednodenní zpoždění při celním odbavení nejen zvyšuje náklady na skladování, skladování a provoz vozidel, ale také snižuje kvalitu, nebo dokonce poškozuje čerstvé zemědělské produkty, což poškozuje jejich pověst u zahraničních partnerů.

Firmy očekávají, že model inteligentní hraniční brány, pod záštitou transparentního právního rámce, pomůže eliminovat skryté náklady vyplývající z těžkopádných postupů. Pokud budou data z deklarací synchronně propojena mezi systémem firmy a systémem řídícího orgánu, bude regulace toku dopravy a sledování zboží automatizované a mnohem rychlejší než podávání papírových dokumentů a ruční kontrola.

Podle ekonomických expertů je v kontextu silného posunu ve struktuře dovozu a vývozu zboží mezi oběma zeměmi směrem ke skupinám produktů s přísnými časovými požadavky, jako jsou elektronické součástky, rychloobrátkové spotřební zboží, a zejména exploze přeshraničního elektronického obchodování, rychlost celního odbavení klíčovým faktorem konkurenceschopnosti. Požadavek spočívá v vybudování moderního modelu řízení, který plně automatizuje všechny mezifáze a propojuje data v reálném čase. To je páka k podpoře rozvoje přeshraničního obchodu směrem k modernímu, transparentnímu a udržitelnému směru, což vytváří významnou výhodu pro vietnamské zboží při pronikání na mezinárodní trhy.

Zdroj: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm