Řešení obtíží s plánováním úprav při zařizování administrativních jednotek

Pobřežní oblast městské části Dong Hai (město Phan Rang-Thap Cham, provincie Ninh Thuan ) má stále velký prostor pro přilákání investic do socioekonomického rozvoje. (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Vláda vydala usnesení č. 66.2/2025/NQ-CP, kterým se stanoví řešení obtíží a překážek při úpravě celostátního plánování, regionálního plánování a provinčního plánování při zavádění uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv v období, kdy nebyl vyhlášen zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů).

Toto usnesení upravuje úpravy celostátního plánování, regionálního plánování a provinčního plánování na období 2021–2030, o nichž bylo rozhodnuto nebo schváleno před 1. červencem 2025 při provádění uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv v období, kdy nebyl vyhlášen zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů).

Předmět úpravy plánování

Mezi předměty úprav plánování patří:

- Celostátní plánování je ovlivněno uspořádáním provinčních správních jednotek a organizací dvouúrovňových místních samospráv nebo dosažením cíle dvouciferného růstu pro období 2026–2030.

- Regionální plánování, včetně: severní oblasti vnitrozemí a hornatých oblastí; oblasti delty Rudé řeky; severocentrální oblasti; oblasti jižního centrálního pobřeží a centrální vysočiny; jihovýchodní oblasti a oblasti delty Mekongu;

- Plánování 34 provincií a centrálně řízených měst po zavedení uspořádání administrativních jednotek na provinční úrovni a organizaci dvouúrovňových místních samospráv nebo dosažení cíle dvouciferného růstu pro období 2026–2030.

Předpisy o úpravách plánování

Usnesení stanoví, že plánovací úkol se nezřizuje, neposuzuje a neschvaluje k úpravě; zpráva o strategickém posouzení vlivů plánování na životní prostředí se nezřizuje ani neposuzuje; a národní územní plán se neposuzuje ani neupravuje.

Postupy pro přípravu, posuzování, rozhodování nebo schvalování úprav plánování pro období 2021–2030

Usnesení stanoví postup pro přípravu a rozhodování o úpravě národního územního plánu takto:

- Orgán pověřený úpravou plánování rozhoduje o obsahu plánování, který je třeba upravit; vypracovává odhad nákladů na úpravu plánování na základě obsahu plánování, který je třeba upravit; organizuje posouzení a schválení odhadu úpravy plánování v souladu s ustanoveními zákona; přebírá plnou odpovědnost před zákonem za obsah plánování, který je třeba upravit, a za odhad nákladů na úpravu plánování;

- Agentura pověřená provedením úprav plánování provede úpravy plánování, vyplní dokumentaci k úpravám plánování, včetně: zpráv o úpravách plánování, návrhů dokumentů o rozhodnutích o úpravách plánování, systému diagramů, map, databází souvisejících s obsahem úprav plánování; zašle je k připomínkám Ústřednímu výboru Vietnamské vlasti , ministerstvům a provinčním lidovým výborům;

- Konzultované agentury jsou povinny písemně odpovědět do 10 dnů od data obdržení žádosti o připomínky;

- Orgán pověřený přípravou úpravy územního plánování obdrží, vysvětlí a doplní dokumentaci k úpravě územního plánování podle připomínek orgánů, předloží ji vládě k posouzení a schválení dokumentace k úpravě územního plánování a poté ji předloží Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí.

Řešení obtíží s plánováním úprav při zařizování administrativních jednotek

Zvláštní ekonomická zóna Phu Quy (Lam Dong) má příznivé podmínky pro rozvoj mořského hospodářství. (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Postup pro stanovení, posuzování a rozhodování o úpravách národního územního plánování moří je následující:

- Orgán pověřený provedením úprav plánování rozhodne o obsahu plánování, který je třeba upravit; vypracuje odhad nákladů na úpravy plánování na základě obsahu plánování, který je třeba upravit; zorganizuje posouzení a schválení odhadu nákladů na úpravy plánování v souladu s platnými právními předpisy; převezme plnou odpovědnost před zákonem za obsah plánování, který je třeba upravit, a za odhad nákladů na úpravy plánování;

- Agentura pověřená vypracováním a úpravou plánování vypracuje a upraví národní územní plánování moří v souladu s platnými předpisy zákona o plánování a zašle jej k připomínkám Ústřednímu výboru Vietnamské vlasti, ministerstvům a provinčním lidovým výborům;

- Konzultované agentury jsou povinny písemně odpovědět do 20 dnů od data obdržení žádosti o připomínky;

- Agentura pověřená přípravou úpravy plánování obdrží, vysvětlí a doplní dokumentaci k úpravě národního územního plánování moří podle připomínek agentur;

- Agentura pověřená přípravou úpravy plánování přezkoumá obsah úpravy národního územního plánování moří, aby zajistila soulad s úpravou národního generálního plánu na období 2021–2030, o níž rozhodlo Národní shromáždění; předloží ji k posouzení a schválení v souladu s ustanoveními zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů).

Postup pro přípravu, posuzování a schvalování úprav národního odvětvového plánování je následující:

- Orgán organizující úpravu plánování rozhodne o obsahu plánování, který je třeba upravit; pověří orgán pověřený přípravou úpravy plánování vypracováním odhadu nákladů na úpravu plánování na základě obsahu plánování, který je třeba upravit; zorganizuje posouzení a schválení odhadu úpravy plánování v souladu s platnými právními předpisy; převezme plnou odpovědnost před zákonem za obsah plánování, který je třeba upravit, a za odhad nákladů na úpravu plánování;

- Agentura pověřená přípravou a úpravou plánování připraví a upraví celostátní sektorové plánování v souladu s platnými předpisy zákona o plánování, podá zprávu plánovací organizaci a zašle ji k připomínkám Ústřednímu výboru Vietnamské vlasti, ministerstvům a provinčním lidovým výborům;

- Konzultované agentury jsou povinny písemně odpovědět do 20 dnů od data obdržení žádosti o připomínky;

- Agentura pověřená přípravou úpravy plánování obdrží, vysvětlí a dokončí úpravu celostátního sektorového plánování podle připomínek agentur;

- Orgán pověřený přípravou a úpravou plánování přezkoumá obsah úpravy národního sektorového plánování, aby zajistil jeho soulad s úpravou národního generálního plánu na období 2021–2030, o které rozhodlo Národní shromáždění; před předložením k posouzení a schválení v souladu s ustanoveními zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) podá plánovacímu orgánu zprávu.

Řešení obtíží s plánováním úprav při zařizování administrativních jednotek

High-tech zemědělská zahrada v okrese Lam Vien v Da Latu během sklizně. (Foto: Chu Quoc Hung/VNA)

Postup pro přípravu, posuzování a schvalování úprav regionálního plánování je následující:

- Orgán pověřený úpravou plánování rozhoduje o obsahu plánování, který je třeba upravit; vypracovává odhad nákladů na úpravu plánování na základě obsahu plánování, který je třeba upravit; organizuje posouzení a schválení odhadu nákladů na vytvoření a úpravu plánování v souladu s platnými právními předpisy; přebírá plnou odpovědnost před zákonem za obsah plánování, který je třeba upravit, a za odhad nákladů na úpravu plánování;

- Agentura pověřená přípravou a úpravou plánování připraví a upraví regionální plánování v souladu s platnými předpisy zákona o plánování a zašle jej k připomínkám Ústřednímu výboru Vietnamské vlasti, ministerstvům a provinčním lidovým výborům v regionu;

- Konzultované agentury jsou povinny písemně odpovědět do 20 dnů od data obdržení žádosti o připomínky;

- Agentura pověřená přípravou úpravy územního plánování obdrží, vysvětlí a dokončí úpravu regionálního územního plánování podle připomínek agentur;

- Orgán pověřený přípravou a úpravou regionálního plánování přezkoumá obsah úpravy regionálního plánování, aby zajistil jeho soulad s úpravou národního územního plánu na období 2021–2030, o níž rozhodlo Národní shromáždění, a předloží ji k posouzení a schválení v souladu s ustanoveními zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů).

Postup pro přípravu, posuzování a schvalování úprav provinčního plánování je následující:

- Orgán organizující úpravu plánování rozhoduje o obsahu plánování, který je třeba upravit; pověřuje orgán pověřený přípravou úpravy plánování vypracováním odhadu nákladů na úpravu plánování na základě obsahu plánování, který je třeba upravit; organizuje posouzení a schválení odhadu úpravy plánování v souladu s ustanoveními zákona; přebírá plnou odpovědnost před zákonem za obsah plánování, který je třeba upravit, a za odhad nákladů na úpravu plánování;

- Orgán pověřený přípravou a úpravou plánování připraví a upraví provinční plánování v souladu s platnými předpisy zákona o plánování, podá zprávu plánovací organizaci a zašle ji ministerstvům, lidovým výborům sousedních provincí a provinčnímu výboru Vlastenecké fronty k připomínkám;

- Konzultované agentury jsou povinny písemně odpovědět do 20 dnů od data obdržení žádosti o připomínky;

- Agentura pověřená přípravou úpravy plánování obdrží, vysvětlí a dokončí úpravu provinčního plánování podle připomínek agentur;

- Orgán pověřený přípravou úpravy územního plánování přezkoumá obsah úpravy provinčního územního plánování, aby zajistil jeho soulad s úpravou národního územního plánu na období 2021–2030, o které rozhodlo Národní shromáždění; před předložením úpravy provinčního územního plánování k posouzení a schválení v souladu s ustanoveními zákona o územním plánování (ve znění pozdějších předpisů) podá plánovací organizaci zprávu.

Podle VNA

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm