Denne udvikling er bemærkelsesværdig ikke kun for implementeringens hastighed, men også for reformens retning. Mens nedskæringerne den 29. april primært fokuserede på at fjerne forældede procedurer, viser direktivet den 2. maj en vilje til at dykke dybere ned i mere vanskelige områder, hvor reformer skal adressere de reelle flaskehalse i økonomien .
Tidligere udstedte regeringen 8 beslutninger, der afskaffede 184 administrative procedurer, decentraliserede 134 procedurer, forenklede 349 procedurer og fjernede 890 forretningsbetingelser med det formål at reducere overholdelsestid og -omkostninger for borgere og virksomheder med mere end 50 %.
Dette er et afgørende skridt, der tydeligt demonstrerer politisk vilje til at forbedre erhvervsklimaet. Dette skyldes, at det er vanskeligt at skære ned på forretningsprocedurer og -forhold, da det berører særinteresser, magtdynamik og veletablerede arbejdspraksisser.
Derudover er det et betydeligt skridt fremad i decentraliseringen at reducere andelen af procedurer, der håndteres direkte af centralregeringen, til blot 27%. Når lokale myndigheder får mere beslutningskompetence, kan behandlingsprocedurerne blive hurtigere og mere praktiske. Dette er noget, som erhvervslivet ivrigt har ventet på.
Men ser man nærmere efter, ligger virkningen af nedskæringerne fra den 29. april primært i at eliminere "overflødige compliance-omkostninger", dvs. regler, der er forældede eller ikke længere relevante. Dette er et nødvendigt skridt for at "rydde op" i det institutionelle miljø, men for at skabe en banebrydende forandring er der behov for mere afgørende skridt.
Rapporten om det provinsielle konkurrenceevneindeks (PCI) for 2024 viser, at brandforebyggelse, miljø, investeringer og byggeri er områder, hvor virksomheder rapporterer om adskillige administrative proceduremæssige hindringer. Disse er også store flaskehalse i økonomien, der er karakteriseret ved tværsektorielle og flerlagede processer. Hindringerne ligger ikke kun i antallet af procedurer, men også i overlappende myndighed, mangel på standardiserede procedurer og lange, uforudsigelige behandlingstider, hvilket fører til øgede tidsomkostninger og politiske risici, hvilket direkte påvirker projektfremskridt og investeringsbeslutninger.
I denne sammenhæng ses premierminister Le Minh Hungs direktiv af 2. maj som et skift fra "mekaniske nedskæringer" til "strukturreformer". Når reformer fokuserer på de rette "flaskehalse", vil de forkorte projekternes levetid betydeligt, forbedre kapitalabsorptionskapaciteten og dermed øge væksten.
Det er værd at bemærke, at premierministeren anmodede ministerierne om ikke blot at foreslå nedskæringer, men også at fremlægge en fuldstændig rapport om den nuværende status for regler, procedurer, dokumentation og behandlingstider; og samtidig at evaluere resultaterne af implementeringen i den forløbne periode. Ved at være tvunget til at præcisere hvert element på denne måde "dissekerer" ministerierne i bund og grund hele den juridiske proces i stedet for blot at eliminere individuelle procedurer.
Inddragelsen af Justitsministeriet i en omfattende og uafhængig evalueringsrolle er også et positivt skridt. Denne mekanisme bidrager til at øge objektiviteten og skaber et "juridisk filter" for at begrænse risikoen for proceduremæssige nedskæringer eller skabelse af ledelsesmæssige huller.
Reform handler naturligvis ikke blot om at skære ned. Decentralisering kan, hvis den ikke ledsages af forbedret implementeringskapacitet, føre til flaskehalse på lokalt niveau. Forenkling uden klare standarder kan skabe nye risici. Derfor er udfordringen i den næste fase ikke blot at "slippe af med det gamle" og forhindre "genopståen" af barrierer, men at redesigne procedurer og processer på en måde, der er enkel, transparent, men stadig sikrer effektiv kontrol.
Fra resolutionerne af 29. april til direktiverne af 2. maj er der en klar reformtendens: startende med øjeblikkelig implementering, dernæst gradvist bevæger sig ind på mere udfordrende områder med større ringvirkninger. Sådanne omfattende reformer vil bidrage til at styrke virksomhedernes og offentlighedens tillid til et stabilt og gennemsigtigt forretningsmiljø. Denne tillid, når den omsættes til investeringsbeslutninger og produktionsudvidelse, vil lægge grundlaget for høj og bæredygtig vækst i den kommende periode.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html








Kommentar (0)