Tættere på folket, mere effektiv service.
Lige fra starten af den nye model identificerede Van Don Special Economic Zone sin kerne- og overordnede opgave som absolut at sikre, at der ikke var nogen forsinkelser i administrationen, ingen huller i ledelsen, ingen afbrydelser i opgaver og ingen negative konsekvenser for borgere og virksomheder som følge af reorganiseringen af det administrative apparat og implementeringen af den todelte lokale forvaltningsmodel. I denne ånd strømlinede den særlige økonomiske zone hurtigt sin organisation, udstedte arbejdsforskrifter, tildelte opgaver og etablerede arbejdsprocesprocedurer; samtidig reformerede den sine ledelses- og forvaltningsmetoder for at være tættere på borgerne med fokus på at betjene borgere og virksomheder.

Et højdepunkt er også den innovative tilgang, der er skræddersyet til de specifikke karakteristika i hvert område, nemlig etableringen og vedligeholdelsen af 7 permanente arbejdsgrupper på øer og i fjerntliggende områder (Ngoc Vung, Ban Sen, Minh Chau, Quan Lan, Binh Dan, Dai Xuyen, Thang Loi), der er knyttet til punkter til modtagelse og returnering af resultater fra administrative procedurer. Borgerne kan vælge det mest bekvemme sted at afslutte procedurerne og er ikke længere afhængige af administrative grænser. For mange dokumenter behøver borgerne ikke engang at møde personligt op til modtagelsen; de kan indsende dem online og følge behandlingsforløbet digitalt.
Ændringerne ligger også i de stadig mere forenklede behandlingsprocedurer, der bevæger sig mod klar decentralisering og delegering af myndighed, hvilket minimerer unødvendige formidlere og papirarbejde. Som følge heraf kan borgere og virksomheder nemt få adgang til information og hurtigt gennemføre procedurer, hvilket reducerer behovet for at dokumenter skal cirkulere gennem flere niveauer og agenturer. Især har accelerationen af digital transformation og integrationen af online offentlige serviceplatforme gjort det muligt for borgerne at søge efter information, indsende ansøgninger, spore fremskridt og modtage resultater når som helst og hvor som helst. Behandlingsprocedurerne er transparente og åbne, hvilket bidrager til at spare tid og omkostninger og forbedre servicekvaliteten.
Efter et års drift med den nye model har Van Don Special Economic Zone Public Administrative Service Center modtaget mere end 11.700 ansøgninger, hvor onlineansøgningsprocenten når over 98 %; og andelen af rettidig og tidlig løsning når næsten 100 %. Bag disse tal ligger en klar ændring i servicekvaliteten og befolkningens tilfredshedsniveau.

Fru Nguyen Thi Thanh, vicedirektør for Van Don Special Economic Zone Public Administrative Service Center, udtalte: Organiseringen af en todelt lokal forvaltningsmodel har gjort det muligt for lokalsamfund at være mere proaktive i håndteringen af sager, især i områder langt fra det centrale knudepunkt. Sammen med accelerationen af digital transformation behandles administrative procedurer i stigende grad hurtigere, mere åbent og transparent, hvilket øger borgernes og virksomhedernes tilfredshed. Lokale embedsmænd er i stigende grad proaktive i at overvåge praktiske situationer nøje, yde rettidig støtte, vejledning og løse vanskeligheder for borgerne med en ansvarsfølelse og en venlig indstilling. Samtidig kan borgerne proaktivt opdatere officielle oplysninger og tjekke status på deres ansøgninger online via den nationale offentlige serviceportal, hvilket bidrager til forbedret effektivitet og tilfredshed i processen med at håndtere administrative procedurer.
Mens den mest bemærkelsesværdige præstation i Van Don er at bringe offentlige tjenester tættere på folk på øer og i fjerntliggende områder, viser den nye regeringsmodel i Ha Long-distriktet – et centralt område med en stor mængde administrative transaktioner dagligt – effektivitet i sin fleksible og moderne drift, hvilket reducerer presset på borgerne, når de håndterer administrative procedurer.
Efter reorganiseringen fokuserede Ha Long-distriktet på at konsolidere det offentlige administrative servicecenter med henblik på modernisering, synkronisering af digital infrastruktur og forbedring af servicekvaliteten. De administrative procedurer blev standardiseret, offentliggjort og transparente, og elektroniske processer blev perfektioneret for at reducere behandlingstiden og minimere behovet for, at borgerne skulle foretage flere ture.
En af de bemærkelsesværdige nye udviklinger er implementeringen af en "Full-service AI-kiosk" i bydelens Public Administrative Service Center. Med teknologi, der automatisk genkender og udtrækker data fra chip-indlejrede borger-ID-kort, kan mange procedurer udføres på få minutter. Borgerne behøver ikke længere manuelt at udfylde adskillige formularer som før, mens embedsmændene også oplever en betydelig reduktion i arbejdsbyrden.
Derudover implementeres digitale applikationer som QR-kodebaserede tilfredshedsvurderingssystemer, papirløse mødelokaler, onlinekonferencer og smarte broadcasting-systemer synkront, hvilket bidrager til at opbygge en digital forvaltningsmodel, der er mere åben, transparent og interaktiv med borgerne.
Fra juli 2025 til maj 2026 modtog Ha Long-distriktet 16.000 ansøgninger om administrative procedurer, med en meget høj andel af digitaliserede ansøgninger og vellykket afgørelse. Disse resultater viser, at når forvaltningsapparatet er strømlinet, klart decentraliseret og forbundet med digital transformation, forbedres effektiviteten af at betjene befolkningen betydeligt.

Hr. Nguyen Van Long (Zone 9, Ha Long-distriktet) sagde: Sammenlignet med tidligere er det nu meget mere bekvemt at håndtere administrative procedurer. Mange dokumenter kan indsendes online eller behandles elektronisk på det offentlige administrative servicecenter, hvilket reducerer rejse- og ventetid. Mange procedurer, der tidligere krævede, at man skulle til provinsniveau, håndteres nu direkte på distriktsniveau. Dette gavner i høj grad befolkningen.
Erfaringer fra Van Don Special Economic Zone og Ha Long Ward viser, at når procedurer behandles hurtigere, geografiske afstande mindskes gennem teknologi, og embedsmænd proaktivt støtter folk på græsrodsniveau, realiserer den todelte lokale forvaltningsmodel gradvist målet om at opbygge en administration, der er tættere på befolkningen, mere lydhør over for deres behov og bedre tjener befolkningen.
Digital transformation skaber gennembrud inden for administrativ reform.
Quang Ninh-provinsen har implementeret en todelt lokal forvaltningsmodel og har identificeret administrativ reform og digital transformation som centrale opgaver for at forbedre effektiviteten og produktiviteten af statsforvaltningen, samtidig med at den opbygger en serviceorienteret administration, der er åben, transparent, moderne og centreret omkring borgere og virksomheder.
Umiddelbart efter implementeringen af den nye model fokuserede provinsen på at gennemgå og standardisere alle administrative procedurer under alle myndighedsniveauers jurisdiktion og sikre, at modtagelsen og behandlingen af ansøgninger blev udført ensartet, kontinuerligt og uden afbrydelser under den organisatoriske omstruktureringsprocessen. Til dato har hele provinsen gennemført gennemgangen, standardiseringen og offentliggørelsen af 2.267 administrative procedurer, herunder 1.860 på provinsniveau og 407 på kommuneniveau. Af disse er 101 procedurer sammenkoblet og delt mellem forskellige niveauer.
Alle administrative procedurer er fuldt offentliggjorte, herunder nødvendige dokumenter, behandlingsrækkefølge, behandlingstid, gebyrer og implementeringsproces, på provinsens informationssystem for administrative procedurer. Dette giver borgere og virksomheder mulighed for nemt at søge, spore og overvåge behandlingen af deres ansøgninger, hvilket reducerer behovet for flere ture eller forekomsten af procedurer uden for reglerne.

Udover standardisering af administrative procedurer fortsætter Quang Ninh med at fremme decentralisering og delegering af myndighed, samtidig med at behandlingsprocessen forenkles. Mange berettigede procedurer har oplevet reducerede behandlingstider; mellemtrin og overflødigt papirarbejde elimineres gradvist. Det er værd at bemærke, at provinsen har implementeret et omfattende online offentligt servicesystem for 100 % af de berettigede procedurer, hvor 1.772 fuldt online offentlige tjenester og 495 delvist online offentlige tjenester i øjeblikket fungerer stabilt.
For at tilskynde folk til at bruge offentlige onlinetjenester implementerede provinsen også en politik om at reducere visse gebyrer og afgifter med 50 % ved udførelse af procedurer i det digitale miljø. Samtidig styrkede den genbrugen af elektroniske data og begrænsede kravet om, at borgere og virksomheder skulle genindlevere dokumenter og oplysninger, der allerede er tilgængelige i den fælles database.
Et af højdepunkterne efter et års drift af den todelte lokale forvaltningsmodel er den samlede opbygning og drift af informationssystemet til løsning af administrative procedurer fra provins- til kommuneniveau. Systemet er synkront forbundet med den nationale offentlige serviceportal, VNeID-platformen for elektronisk identifikation og nationale og specialiserede databaser, hvilket gør det muligt for borgerne at udføre elektroniske transaktioner mere bekvemt, såsom at indsende ansøgninger online, foretage kontantløse betalinger, kontrollere behandlingsstatus og modtage elektroniske resultater.
Til dato har provinsens system forbundet og delt data med 15 nationale og specialiserede databaser, hvilket har skabt et vigtigt fundament for dannelsen af en digital regering og forbedret effektiviteten af ledelse og administration. 100 % af de embedsmænd, der er direkte involveret i håndteringen af administrative procedurer, har fået tildelt digitale signaturer til at behandle dokumenter elektronisk, hvilket bidrager til øget gennemsigtighed, sikkerhed og ansvarlighed i udførelsen af offentlige opgaver.
Digitaliseringen af registre, processer og resultater af administrative procedurer er også blevet implementeret synkront. Hele den interne proces til håndtering af administrative procedurer er blevet konfigureret i et elektronisk miljø; berettigede registre og resultater digitaliseres, lagres og genbruges i henhold til reglerne. Især implementeringen af behandling af administrative procedurer uanset administrative grænser for alle berettigede procedurer har skabt betydelige fordele for borgere og virksomheder. Folk kan vælge det passende sted at indsende deres ansøgninger og er ikke længere begrænset af deres bopæl som tidligere. Denne mekanisme har vist sig særligt effektiv i bjergområder, grænseområder og øområder samt lokaliteter med store administrative områder efter omorganisering af administrative enheder.

For at sikre en problemfri drift af modellen etablerede Quang Ninh også en mekanisme til at modtage og hurtigt håndtere vanskeligheder og forhindringer, der opstår på græsrodsniveau gennem taskforcen og online forbindelsesgrupper mellem afdelinger og agenturer på kommuneniveau. Gennem 33 rapporteringsmøder fra 8. oktober 2025 til 22. december 2025 modtog provinsen 86 sager om vanskeligheder og forhindringer, hvoraf afdelinger og agenturer proaktivt løste 74 sager og koordinerede håndteringen af 12 sager. Samtidig pålagde formanden for provinsens folkekomité at løse og fjerne 97 vanskeligheder og forhindringer på kommuneniveau, som skulle være afsluttet inden den 31. december 2025. Som følge heraf er processen med at modtage og løse administrative procedurer forblevet stabil uden større flaskehalse, der påvirker borgere og virksomheder.
Efter et års implementering af den todelte lokale forvaltningsmodel har processen med at modtage og håndtere administrative procedurer i provinsen stort set været stabil og gnidningsløs. Over 90 % af ansøgningerne behandles elektronisk; andelen af ansøgninger, der behandles korrekt og før tidsplanen, er over 98 %. Det er værd at bemærke, at borgernes og virksomhedernes tilfredshed med håndteringen af administrative procedurer fortsat er meget høj og når op på over 99,7 % på mange tidspunkter.
I 2025 nåede Quang Ninhs tilfredshedsindeks for administrative tjenester (SIPAS) 88,33 %, hvilket var den næstbedste på landsplan; dets indeks for reform af den offentlige forvaltning (PAR INDEX) nåede 93,16 point og fortsatte dermed med at holde andenpladsen på landsplan. Disse resultater demonstrerer den håndgribelige effektivitet af den todelte lokale forvaltningsmodel, ikke kun med hensyn til at strømline det administrative apparat, men også med hensyn til at forbedre servicekvaliteten, bringe regeringen tættere på befolkningen og bedre opfylde den nye æras udviklingskrav.
Kilde: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html








