At bringe offentlige tjenester tættere på borgerne.
Fra 15. juni til 15. juli 2026 vil Da Nang Citys tinglysningskontor afprøve decentraliseringen af underskrivelse og udstedelse af certifikater for brugsrettigheder til jord og ejerskabscertifikater for aktiver knyttet til jord på fire regionale tinglysningskontorer, herunder: Region I (Hai Chau - Thanh Khe), Region II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Region X (Thang Binh) og Region XVIII (Que Son).
Dette er en af løsningerne til at implementere politikken for at fremme administrativ reform i jordsektoren, som anvist af formanden for Da Nang Citys folkekomité, Nguyen Manh Hung. Decentraliseringen forventes at reducere antallet af formidlere, forkorte sagsbehandlingstider, skabe gunstige vilkår for borgere og virksomheder og dermed bidrage til byens socioøkonomiske udvikling.

Beboere i Hai Chau-distriktet gennemfører tinglysningsprocedurerne på one-stop-serviceafdelingen på tinglysningskontoret, område I. Foto: LA
Ifølge observationer på Hai Chau Ward Public Administrative Service Center udpegede den regionale tinglysningskontors afdeling I fra starten af implementeringen to faste medarbejdere til One-Stop-serviceskranken til direkte at modtage og behandle ansøgninger. I gennemsnit modtager skranken omkring 30-40 ansøgninger om dagen; i spidsbelastningsperioder, hvor systemet først blev implementeret, nåede dette tal nogle gange 70-80 ansøgninger om dagen. Størstedelen af disse var procedurer for registrering af realkreditlån, annullering af realkreditlån, overdragelse af ejerskab, gaver og transaktioner relateret til jordcertifikater, der allerede var udstedt til husstande og enkeltpersoner.
Ansøgninger modtages direkte på valgkredsens offentlige administrative servicecenter; vejledning og opslag af procedurer foregår også på stedet, hvilket hjælper folk med at reducere rejsetiden og gøre ansøgningsprocessen mere bekvem.
Ifølge hr. Phan Huu Phung, næstformand for Hai Chau-distriktets folkekomité, har afdelingerne nu fået beføjelse til at håndtere dokumenter direkte i stedet for at skulle overføre dem til byens matrikelkontor til underskrift som tidligere, hvilket gør processen hurtigere og reducerer antallet af ture, folk skal foretage.

Da Nang håber, at decentraliseringsmodellen vil forbedre servicekvaliteten og bringe offentlige jordrelaterede tjenester tættere på befolkningen.
Lokale myndigheder har proaktivt arrangeret arbejdsområder, netværksinfrastruktur, udstyr og nødvendige betingelser for, at personalet i tinglysningskontoret kan udføre deres opgaver, og har koordineret med og vejledt borgerne i processen med at modtage ansøgninger.
"Efter næsten en halv måneds implementering har modellen i første omgang vist sig effektiv med hensyn til at forkorte den tid, det tager at behandle dokumenter. Især har afdelingens personale mange års erfaring på området, så de er bekendt med dokumenterne, jordens oprindelse og forvaltningsprocesser, hvilket bidrager til hurtigere behandling. Borgere, der kommer for at fuldføre procedurer, bliver også guidet direkte i One-Stop-serviceafdelingen via det vagthavende personale, det automatiserede søgesystem eller en dedikeret informationsskranke," sagde hr. Phụng.
Forbedre processen for at øge effektiviteten af decentralisering.
Ifølge lederen af matrikelkontorets afdeling i Region I, udpegede enheden i den indledende fase af implementeringen 8 medarbejdere til at arbejde i 4 valgkredse for at modtage og behandle administrative procedurer relateret til jord. Koordineringen mellem afdelingen, valgkredsenes folkeudvalg og det offentlige administrative servicecenter forløb generelt problemfrit, da lokaliteterne proaktivt forberedte tilstrækkelige faciliteter, udstyr og arbejdsområder til personalet.
Jordsektoren involverer dog mange komplekse sager relateret til jordens oprindelse og brugshistorik, så løsningen skal stadig nøje overholde lovbestemmelserne. Mange sager kræver konsultation med relevante myndigheder, og regelmæssig overvågning og opfølgning er nødvendig for at sikre rettidig underretning til borgerne og minimere gentagne ture.
Ifølge hr. Vo Huy Thac, direktør for Matrikelkontorets afdelingsområde I, vil modellens effektivitet blive evalueret, når pilotfasen er afsluttet, og al feedback fra enhederne er fuldt indsamlet. Gennem dette vil byen identificere vanskeligheder og hindringer for at udvikle løsninger til forbedring, før der skaleres op. I øjeblikket opfylder koordineringen mellem enheder stort set kravene, men verifikation af komplekse filer tager stadig lang tid på grund af manglen på personale på kommune- og valgkredsniveau efter implementeringen af den todelte lokale forvaltningsmodel.

Efter pilotfasen planlægger Da Nang at implementere den decentraliserede model ensartet på tværs af alle 20 filialer af tinglysningskontoret fra 1. august 2026. Foto: LA
For at forbedre effektiviteten af de administrative procedurer foreslår afdelingen, at byens folkeudvalg gennemgår og justerer implementeringstiden i koordineringsreglerne, så de passer til virkeligheden; og samtidig klart definerer hver enkelt myndigheds ansvar i hver fase af certifikatudstedelsen. Dette vil bidrage til klart at identificere den ansvarlige enhed, hvis ansøgningen forsinkes, i stedet for at størstedelen af ansvaret stadig er koncentreret hos tinglysningskontoret, som det er tilfældet i øjeblikket.
Efter pilotfasen vil Da Nang fra den 1. august 2026 implementere den decentraliserede model til underskrivelse og udstedelse af arealanvendelsescertifikater ensartet i alle 20 filialer af tinglysningskontoret i byen. Denne overførsel af myndighed har til formål at reducere antallet af formidlere, forkorte dokumentbehandlingstider og øge ansvaret for hver enkelt enhed og individ i henhold til de "seks klare principper": klar person, klar opgave, klar tid, klar ansvar, klar myndighed og klare resultater.
Ifølge Da Nang City People's Committee er decentralisering af myndighed og yderligere reduktion af tiden til behandling af administrative procedurer et vigtigt skridt i opbygningen af en serviceorienteret administration, der bruger borgernes og virksomhedernes tilfredshed som et mål for statslige organers effektivitet, samtidig med at kvaliteten af den offentlige servicelevering i jordsektoren forbedres.
Da Nang City Matrikelkontor vil tage føringen i at gennemgå og reducere behandlingstiden for fire grupper af jordrelaterede administrative procedurer med 1 til 1,5 arbejdsdage. Behandlingstiden for udstedelse og udveksling af arealanvendelsescertifikater vil derfor blive reduceret til højst 4 arbejdsdage; genudstedelse af certifikater på grund af tab vil blive reduceret til højst 8,5 dage; registrering eller ændring af aktiver knyttet til jord vil blive reduceret til højst 7 dage; og jordudstykning og -konsolidering vil blive reduceret til højst 11 arbejdsdage.
Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html








