Abschließender Artikel: Für einen Durchbruch ist ein „bahnbrechender“ Mechanismus erforderlich.

Generalsekretär und Präsident To Lam spricht im Oktober 2024 bei einer Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee, der Regierung und den Streitkräften des Inselbezirks Con Co in der Provinz Quang Tri . Foto: Lam Khanh/VNA

Diese Richtlinie ist strategisch, wirft aber auch eine schwierige Frage auf: Wie kann sich eine kleine Insel, einst eine „Stahlinsel“ während des Krieges, zu einem Weltklasse-Reiseziel entwickeln und dabei ihre Kernwerte bewahren? Die Antwort wird immer deutlicher: Die Chance ist da, das Potenzial wurde erkannt, doch für den Durchbruch fehlt – und das ist entscheidend – ein Mechanismus, der stark, unverwechselbar und offen genug ist, um Con Co Island ihren eigenen Weg zu ermöglichen. VNA präsentiert den letzten Artikel der Reihe „Wenn die ‚Stahlinsel‘ den Tourismus entwickelt“.

Entwicklung der Insel Con Co zu einem Tourismuszentrum.

Auf der Landkarte des vietnamesischen Küsten- und Inseltourismus fallen einem sofort etablierte Reiseziele wie Phu Quoc oder Con Dao ein. Im Vergleich dazu präsentiert sich die Insel Con Co mit einem ganz anderen Bild – kleiner, ruhiger, aber auch mit mehr Einschränkungen.

Eine nur gut 2,3 km² große Insel, deren Fläche größtenteils von Naturwald und einem empfindlichen Ökosystem bedeckt ist. Sie ist vor allem ein strategischer Außenposten, wo jede Entwicklungsentscheidung nicht nur eine wirtschaftliche Überlegung ist, sondern stets im Hinblick auf die nationale Verteidigung und Sicherheit abgewogen werden muss. Diese Faktoren verhindern, dass die Insel Con Co den bekannten Weg anderer Küstentourismuszentren beschreitet: rasante Expansion, dichte Bebauung und Massenansammlungen von Besuchern. Für diese Insel muss Entwicklung – falls überhaupt – ein sorgfältig abgewogener Prozess sein, ja sogar ein langsames, aber stetiges Vorgehen.

Ziel ist es, die Insel Con Co zu einem Tourismus- und Dienstleistungszentrum auszubauen und gleichzeitig ihre Rolle als wichtiger Stützpunkt auf See zu erhalten. (Foto: VNA)

Ein entscheidender Grundstein für diese Ausrichtung wurde während des Besuchs von Generalsekretär und Präsident To Lam am 16. Oktober 2024 gelegt. Inmitten der unberührten Meereslandschaft brachte das Staats- und Parteioberhaupt nicht nur seine Bewunderung für die einzigartige Naturschönheit der Insel Con Co zum Ausdruck, sondern betonte auch deren besondere strategische Bedeutung innerhalb der nationalen maritimen Gesamtstrategie. Die eingeschlagene Richtung war insbesondere untrennbar mit zwei Elementen verbunden: Entwicklung und Schutz.

Der Generalsekretär und der Präsident forderten die Provinz Quang Tri auf, die Insel Con Co zu einem Tourismus- und Dienstleistungszentrum auszubauen, das ihrer Rolle als vorgeschobener Stützpunkt im Ostmeer gerecht wird. Gleichzeitig solle ein starkes Verteidigungsgebiet errichtet werden, um politische Sicherheit und soziale Ordnung zu gewährleisten und eine stabile Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen. Der Generalsekretär und der Präsident riefen Unternehmen, Investoren und Verwaltungsbehörden zur Beteiligung an diesem Entwicklungsprozess auf.

Die unberührte Naturlandschaft und die reiche, glorreiche Geschichte verleihen der Sonderwirtschaftszone Con Co einen einzigartigen Reiz und machen sie zu einem immer attraktiveren Reiseziel. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Laut Herrn Ho Van Hoan, stellvertretendem Direktor der Abteilung für Kultur, Sport und Tourismus der Provinz Quang Tri, werden diese strategischen Richtlinien schrittweise zu einer politischen Grundlage – einer „Säule“ für die Region – konkretisiert, um spezifische Mechanismen zu entwickeln, die den einzigartigen Gegebenheiten der Insel gerecht werden.

Aus Managementsicht ist Herr Ho Van Hoan der Ansicht, dass die Insel Con Co nach einem hochwertigen, kleinskaligen und kontrollierten ökologischen Modell entwickelt werden muss. Würde die Nutzung auf die gut 2,3 km² Landfläche beschränkt, könnte die Insel schnell überlastet werden – eine Situation, die bereits bei vielen anderen Reisezielen eingetreten ist. Daher gilt die Ausdehnung des Entwicklungsraums auf das Meer – ein Schutzgebiet von über 4.500 Hektar – als unausweichlich. Doch wichtiger ist nicht mehr die geografische Ausdehnung, sondern ein Umdenken in der Entwicklung: von der „Ausbeutung der Insel“ hin zu einer „nachhaltigen, ganzheitlichen Nutzung von Insel und Meeresraum“.

Sie positioniert sich als „grüne, unberührte und einzigartige Insel“.

Touristen genießen den Panoramablick auf die Insel Con Co von der Spitze des Leuchtturms aus, der einen weiten Blick über das offene Meer bietet. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Aus diesen Richtlinien entwickelte sich allmählich eine „Identität“ für Con Co Island: eine grüne, unberührte Insel, die einzigartige Erlebnisse bietet. Dies ist kein Slogan, sondern eine wohlüberlegte Entscheidung. Die Insel entstand aus alten Vulkanen und war einst im Krieg ein Schlachtfeld, doch heute hat sie ihr Wald- und Meeresökosystem nahezu vollständig bewahrt. Dieser unberührte Zustand ist sowohl Vorteil als auch Einschränkung; er ermöglicht Differenzierung, erfordert aber auch bei jedem Entwicklungsschritt Vorsicht.

Laut Pham Hai Quynh, Direktor des Asian Tourism Development Institute, liegt die größte Stärke der Insel Con Co im einzigartigen Zusammenspiel von Geschichte und Natur. Er erklärte: „Con Co ist nicht nur eine ökologisch wertvolle Insel, sondern auch ein Symbol der Souveränität – eine Art ‚Stahlfestung‘ im Krieg. Die Kombination aus historischem und spirituellem Tourismus mit Wald- und Meeresökotourismus schafft eine einzigartige Identität. In einer Zeit, in der sich viele Inseldestinationen immer ähnlicher werden, ist Andersartigkeit kein Vorteil mehr, sondern überlebenswichtig. Con Co hat das Potenzial, sich abzuheben. Doch wie Experten betonen, liegt das Problem nicht im Potenzial selbst, sondern in dessen Nutzung. Bislang konnte Con Co noch keine strategischen Investoren gewinnen. Der Grund dafür ist nicht unbedingt mangelndes Interesse, sondern vielmehr, dass die Rahmenbedingungen nicht attraktiv genug sind, um die Nachteile in Bezug auf Lage, Größe und Infrastruktur auszugleichen.“

Laut Herrn Pham Hai Quynh benötigt die Insel Con Co anstelle einer unkoordinierten Entwicklung einen symbolischen Impuls – beispielsweise ein Luxusresort angemessener Größe, um ihre Marke zu etablieren. Um diesen Impuls zu erreichen, müssen jedoch entsprechende politische Maßnahmen vorausgehen. Dazu gehören hohe Investitionsanreize für Ökotourismus und grüne Infrastruktur, verlängerte Pachtverträge und reduzierte Anfangskosten sowie umfassende Reformen der Verwaltungsverfahren, insbesondere für Projekte mit Bezug zu Verteidigung und Sicherheit. Ein weiterer bemerkenswerter Ansatz ist die Erprobung eines Pilotprojekts für grünen Tourismus, das die Erprobung neuer Modelle wie Nachtwirtschaft, mit Naturschutz verbundene Wassersportarten oder emissionsfreie Transportmittel ermöglicht. Internationale Erfahrungen zeigen, dass viele kleine Inseln in diese Richtung erfolgreich waren – vom Zero-Waste-Modell in Kamikatsu (Japan) bis hin zu Meeresschutzgebieten wie dem Great Barrier Reef (Australien). Wichtig ist dabei natürlich nicht, einfach zu kopieren, sondern die Konzepte auszuwählen und an die jeweiligen Gegebenheiten anzupassen.

Herr Duong Ba Hung, Geschäftsführer von Top Ten Travel, ist überzeugt, dass Unternehmen bereit sind, sich an kontrollierten Tourismusmodellen zu beteiligen. Die Begrenzung der Touristenzahlen und strenge Umweltauflagen stellen keine Hindernisse dar, sondern tragen vielmehr zur Wertsteigerung von Reisezielen bei. Unternehmen benötigen ein stabiles und transparentes Investitionsumfeld für eine langfristige Entwicklung.

Mechanismen – der „Schlüssel“ zur Entwicklung

Der künstliche Süßwassersee in der Sonderwirtschaftszone Con Co trägt zur Sicherstellung der Wasserversorgung für den täglichen Bedarf und die öffentliche Daseinsvorsorge bei und verringert so schrittweise den Druck der Süßwasserknappheit – eines der größten Hindernisse für die wirtschaftliche und touristische Entwicklung der Insel. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Ein Blick auf die Tourismusentwicklung in Vietnam zeigt eine Gemeinsamkeit: Erfolgreiche Regionen zeichnen sich durch überlegene Mechanismen aus. Für die Insel Con Co ist dies besonders dringlich. Sie ist nicht nur ein Touristenziel, sondern auch ein strategischer Stützpunkt, dessen Entwicklungspolitik die besonderen Anforderungen der nationalen Verteidigung und Sicherheit berücksichtigen muss. Ein herkömmlicher Ansatz würde einen echten Durchbruch erheblich erschweren.

Laut Ho Van Hoan, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus der Provinz Quang Tri, erarbeitet die Provinz einen Tourismusentwicklungsplan für den Zeitraum 2026–2030, der die Schaffung ausreichend starker Anreizmechanismen zur Anwerbung von Investitionen in den Vordergrund stellt. Gleichzeitig wurde das „Projekt zur Entwicklung der Sonderwirtschaftszone Con Co zu einer starken Wirtschafts- und Sicherheitszone“ vom Ständigen Parteikomitee der Provinz genehmigt und wird dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt. Dieses Projekt umfasst zahlreiche konkrete Maßnahmen, darunter die Übernahme von 30–50 % der gemeinsamen Infrastrukturkosten, die Befreiung von der Körperschaftsteuer für die ersten vier Jahre und deren Reduzierung um 50 % für die folgenden neun Jahre, die Befreiung oder Reduzierung der Pachtgebühren für Land- und Wasserflächen sowie die Einführung eines zentralen Anlaufpunkts zur Verkürzung der Genehmigungszeiten. Dies sind erste Schritte, die den Grundstein für eine neue Entwicklungsrichtung legen. Um jedoch einen echten Durchbruch zu erzielen, sind Experten der Ansicht, dass stärkere, flexiblere und experimentellere Mechanismen erforderlich sind – Mechanismen, die den besonderen Gegebenheiten einer kleinen, aber strategisch wichtigen Grenzinsel gerecht werden.

Die Insel Con Co positioniert sich als „grüne Insel – unberührt – einzigartiges Erlebnis“ und setzt damit ein deutliches Zeichen auf der Landkarte des Insel- und Küstentourismus. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Herr Tran Xuan Anh, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Sonderwirtschaftszone Con Co, betonte, dass das Entwicklungsziel der Insel „klein, aber raffiniert, wenige, aber qualitativ hochwertig“ sei. Vor über einem halben Jahrhundert war Con Co die vorderste Verteidigungslinie im Meer. Heute steht diese kleine Insel vor einer neuen Aufgabe: eine treibende Kraft im maritimen Wirtschaftsraum zu werden.

Der Weg von der „Stahlinsel“ zur „Tourismusinsel“ ist eine funktionale Transformation und zugleich eine Bewährungsprobe für Entwicklungsstrategien. Ein einzigartiger Mechanismus – stark, flexibel und unverwechselbar genug – ist dabei der Schlüssel zur Entwicklung. Wenn dieser Weg gelingen kann, entfaltet das grüne Juwel inmitten des Ozeans sein volles Potenzial und wird zu einem unverwechselbaren Highlight auf der Landkarte des vietnamesischen Insel- und Küstentourismus.

Manh Thanh – Nguyen Linh (VNA)

Quelle: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html