Bedenken hinsichtlich der Ansprüche auf Umsiedlung.

Die vom THACO -Industrieparkprojekt Chu Lai betroffenen Anwohner haben dem Entschädigungsplan für die Enteignung von Agrarland noch nicht zugestimmt. Foto: H. Quang

Die Anzahl der Umsiedlungsgrundstücke sollte nicht begrenzt werden.

Viele Änderungen sind so gestaltet, dass sie der Bevölkerung zugutekommen; sie zielen auf maximale Unterstützung ab und gewährleisten die Rechte der Landnutzer; die Verordnungsentwürfe enthalten detaillierte Informationen... Dies waren die Kommentare von Delegierten, die an der Überprüfungskonferenz zu den Verordnungsentwürfen über Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung durch den Staat in der Provinz Quang Nam teilnahmen, die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ausgearbeitet wurden.

Zur weiteren Erläuterung der neuen Punkte bezüglich der Rechte derjenigen, deren Land enteignet wird, sagte Herr Nguyen Truong Son, stellvertretender Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass der Entwurf die Unterstützungsniveaus "maximal erhöht" habe.

Besonders hervorzuheben ist Artikel 4 (Entschädigung mit Land für andere Zwecke als das zurückgewonnene Land, wenn der Staat Land zurückgewonnen hat, wie in Absatz 3, Artikel 4 des Regierungsdekrets Nr. 88 vom 15. Juli 2024 festgelegt), der einen besonders wichtigen neuen Punkt im Entwurf darstellt, da er das langjährige Dilemma von Quang Nam bei der Rückgewinnung von landwirtschaftlichen Flächen gelöst hat, nämlich die Möglichkeit der Umsiedlung für berechtigte Personen.

Neben diesem neuen Punkt haben jedoch vor allem die Regelungen zur Entschädigung mit Wohnbauland bei staatlicher Landrückgewinnung (Artikel 3) im Entwurf zahlreiche Kommentare hervorgerufen.

Viele Delegierte teilten die Ansicht, dass Klausel 1 (Artikel 3): „Die Entschädigung mit Wohnbauland gemäß Artikel 98 des Landgesetzes und Artikel 11 des Dekrets Nr. 88/2024/ND-CP erfolgt im Gegenwert des Wertes der Landnutzungsrechte des zurückgewonnenen Wohnbaulandes und des Wohnbaulandes in Umsiedlungsgebieten, Wohngebieten oder gemischt genutzten Gebieten (nachfolgend zusammenfassend als Umsiedlungsgebiete bezeichnet), jedoch nicht mehr als 5 Parzellen gemäß dem detaillierten Parzellenteilungsplan im Umsiedlungsgebiet“ unangemessen ist.

Es wird vorgeschlagen, in den Vorschriften keine Entschädigung für Wohngrundstücke festzulegen, sondern diese auf höchstens 5 Parzellen zu begrenzen, um die Rechte der Grundstücksnutzer zu gewährleisten, wenn der Staat große Wohngrundstücke zurückfordert.

Herr Pham Be, ehemaliger Leiter der Abteilung für Landmanagement der Provinz Quang Nam und Mitglied des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz, erklärte: „Wenn beispielsweise ein Investor 20 Grundstücke auf einer Auktion kauft und nach einigen Jahren in dem Gebiet ein Projekt entwickelt wird und der Staat das Land zurückfordern muss, wer würde eine maximale Entschädigung von nur 5 Grundstücken akzeptieren?“

Der Entwurf der Verordnung über Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Rückgewinnung von Land durch den Staat in der Provinz besteht aus 5 Kapiteln und 28 Artikeln mit vielen detaillierten und spezifischen Bestimmungen in Übereinstimmung mit dem Landgesetz 2024 und dem Regierungsdekret Nr. 88 vom 15. Juli 2024 über Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Rückgewinnung von Land durch den Staat.

Auf der kürzlich abgehaltenen Überprüfungskonferenz bat der Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz, Le Tri Thanh, darum, dass viele Vorschläge, die auf der Konferenz nicht vorgetragen werden konnten, schriftlich eingereicht würden, damit die Vaterländische Front der Provinz sie zusammenstellen und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sie weiter verfeinern könne.

Die Entwürfe der Regelungen zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung des Staates in der Provinz Quang Nam werden voraussichtlich vom Provinzvolkskomitee dem Provinzvolksrat auf der kommenden Sitzung (geplant für Mitte Oktober 2024) vorgelegt.

Praktisches und realistisches Feedback

Herr Nguyen Thanh Hai, Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams im Bezirk Duy Xuyen, kommentierte die Bestimmungen für Umsiedlungsmaßnahmen und schlug vor, dass spezifische Regelungen für Fälle, die für eine Umsiedlung in Frage kommen, festgelegt werden sollten, insbesondere hinsichtlich der Streichung der Bestimmung „Wenn in der Region Land für eine Umsiedlung zur Verfügung steht, soll das Volkskomitee auf Bezirksebene die Zuteilung eines Wohngrundstücks mit einer Fläche gemäß der detaillierten Planung prüfen“ (Klausel 3, Artikel 3).

„Diese ‚Wenn‘-Klausel wird den betroffenen Gemeinden Schwierigkeiten bereiten. Besitzt eine Gemeinde beispielsweise Land, kümmert sie sich aber nicht um das Thema, werden die Menschen trotzdem darunter leiden. Oder: Wenn in einer Gemeinde Land verfügbar ist, profitieren die bereits vertriebenen Haushalte, während die später Vertriebenen leer ausgehen, wenn Land knapp ist. Dies wird bei den Projektbetroffenen Unmut hervorrufen und der Gemeinde selbst Probleme bereiten“, sagte Herr Hai.

Während Klausel 3 von Artikel 4 lediglich die Rückgewinnung und Entschädigung für die verbleibende landwirtschaftliche Nutzfläche außerhalb der Räumungslinie regelt, schlug ein Vertreter des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams im Bezirk Thang Binh vor, die Bestimmungen um die Rückgewinnung und Entschädigung von landwirtschaftlichen Grundstücken zu ergänzen, die zwar außerhalb der Räumungslinie liegen, aber durch das Projekt beeinträchtigt werden und nicht mehr zur weiteren Nutzung geeignet sind.

Da im Bezirk Thang Binh viele landwirtschaftliche Flächen nicht im Landräumungsplan enthalten sind, aber von Projekten betroffen sind, sind die Verfahren für den Landerwerb und die Entschädigung für diese Gebiete noch nicht geregelt.

Beispielsweise waren 3,8 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche in der Gemeinde Binh Hai vom Bau der Zufahrtsstraße zur Cua-Dai-Brücke betroffen; 0,34 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche in der Gemeinde Binh Lanh waren vom Ausbau- und Sanierungsprojekt der Nationalstraße 14E betroffen...

Daher wird vorgeschlagen, dass die zuständige Behörde, die für die Prüfung und Entscheidung über den Landerwerb und die Entschädigung für betroffene landwirtschaftliche Grundstücke außerhalb der Räumungslinie verantwortlich ist, dieselbe Behörde sein sollte, die das Investitionskapital des Projekts festlegt.

Bezüglich der Regelung, wonach Ehepaare, die auf demselben Grundstück zusammenleben, für eine Umsiedlung in Betracht gezogen werden sollen, merkten viele Delegierte an, dass in der Realität Familien über mehrere Generationen hinweg zusammenleben, darunter auch alleinerziehende Mütter mit kleinen Kindern. Wenn Land ohne Berücksichtigung einer Umsiedlung für diese Fälle zurückgefordert wird, wird das soziale Wohlergehen nicht gewährleistet.

Quelle: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html