Das Finanzministerium beschließt dennoch, eine spezielle Verbrauchssteuer auf Online-Spiele zu erheben, weil diese süchtig machen und die Gesundheit der Spieler beeinträchtigen, obwohl die Unternehmen befürchten, dass ihnen der Konsum verwehrt wird.
Dieser Inhalt wird im Entwurf eines Gesetzes zur besonderen Verbrauchsteuer erwähnt, den das Finanzministerium gerade an das Justizministerium weitergeleitet hat. Ziel dieser Steuer ist es laut Finanzministerium, die Produktion und den Verbrauch gesundheits- und gesellschaftsschädlicher Güter einzuschränken und bestimmte Luxusgüter zu regulieren.
Nach dem Konsultationsprozess gab es 90 zustimmende Stellungnahmen und 10 Vorschläge zur weiteren Prüfung bzw. Ablehnung der Einführung einer speziellen Verbrauchsteuer auf Online-Spieleunternehmen.
Als eine der die Steuer unterstützenden Behörden erklärten das Gesundheitsministerium und das Institut für psychische Gesundheit des Bach Mai-Krankenhauses, dass Online-Spiele zahlreiche negative Auswirkungen auf die körperliche und geistige Gesundheit der Spieler, insbesondere von Teenagern, hätten.
Laut dem Institut für psychische Gesundheit des Bach Mai-Krankenhauses liegt die Spielsuchtrate in Vietnam bei 8,5 %. Spiele verursachen auch psychische Störungen wie Depressionen, Angstzustände und Stress. 12 % der Spieler leiden an Depressionen, 13,5 % an Angstzuständen und 17 % an stressbedingten Störungen.
Diese Organisationen gehen außerdem davon aus, dass Online-Spielsucht die soziale Kommunikationsfähigkeit beeinträchtigt, Schlaflosigkeit verursacht, die schulischen Leistungen und die Arbeit beeinträchtigt und sogar das Schizophrenierisiko erhöht. Demnach liegt der Anteil der Spieler mit mangelnden Kommunikationsfähigkeiten bei fast 22 % und mangelnden sozialen Fähigkeiten bei 18 %. Der Anteil der Spieler mit Schlaflosigkeit liegt bei fast 16 % und der Anteil der Spieler mit Schlafstörungen bei 12 %.
Spieleentwicklungsstudio eines berühmten Publishers in Vietnam. Foto: Quynh Tran .
Das Ministerium für Information und Kommunikation, die VNG Corporation, die Vietnam Electronic Entertainment Association, das Ministerium für Kultur, Kommunikation und Tourismus und VCCI sind jedoch nicht damit einverstanden, auf dieses „rauchfreie Geschäft“ eine spezielle Verbrauchssteuer zu erheben.
Auch die Regierungsinspektion, das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Außenministerium erklärten, dass es mehr überzeugende Forschung und Folgenabschätzungen zum Thema Besteuerung brauche.
Laut der Oppositionsgruppe handelt es sich bei Online-Spielen um eine Dienstleistung, deren Entwicklung im Rahmen des nationalen Programms zur digitalen Transformation gefördert wird und die das Potenzial hat, in Vietnam zu einer rauchfreien Branche zu werden. Fünf der zehn größten Spieleverlage in der Region sind vietnamesische Unternehmen.
Die Besteuerung fördert nicht die Investitionen und die Entwicklung inländischer Glücksspielunternehmen, obwohl dies eine der wenigen Branchen mit großem Entwicklungspotenzial ist. Darüber hinaus verlieren inländische Unternehmen an Wettbewerbsfähigkeit, was dazu führen wird, dass sie ihren Hauptsitz eher ins Ausland verlegen.
Derzeit stammen die Einnahmen aus Spielen sowohl von Nutzern als auch von Werbung. Daher wird die Steuerverwaltung nach Ansicht einiger Behörden mit großen Schwierigkeiten konfrontiert sein. Die Oppositionsgruppe behauptete zudem, dass kein Land eine spezielle Verbrauchssteuer auf Online-Spiele erhebe.
Die vietnamesische Glücksspielbranche ist eine vielversprechende Branche, deren Entwicklung von der Regierung gefördert werden muss. Das Ministerium für Information und Kommunikation bestätigt, dass ausreichende rechtliche Grundlagen und andere Managementinstrumente vorhanden sind, um die negativen Aspekte des Glücksspiels zu überwinden.
Das Finanzministerium ist jedoch der Ansicht, dass vietnamesische Unternehmen auch ohne eine spezielle Verbrauchssteuerpolitik für das Online-Spielegeschäft weiterhin ihre Firmenzentralen im Ausland einrichten, um Spiele zu produzieren.
Laut Ministerium beeinflussen viele Faktoren die Entscheidung eines Unternehmens, im Ausland zu investieren, wie etwa der Ruf, ein besserer Unternehmensstatus im Ausland und Verwaltungsverfahren. Daher ist die Vorstellung, dass die Anwendung einer speziellen Verbrauchssteuerpolitik vietnamesische Unternehmen dazu ermutigen wird, ihre Investitionen ins Ausland zu verlagern, unzutreffend.
Das Finanzministerium erklärte außerdem, dass die Online-Gaming-Branche im Laufe der Jahre gewachsen sei. Im Jahr 2019 erreichte sie einen Umsatz von fast 7.581 Milliarden VND, im Jahr 2021 waren es 11.486 Milliarden VND, und im Jahr 2022 werden voraussichtlich 12.000 Milliarden VND erreicht.
Nach den geltenden Vorschriften handelt es sich hierbei um ein bedingtes Geschäft. Das Finanzministerium schlägt vor, auf in Vietnam lizenzierte Spiele, die von in- und ausländischen Unternehmen angeboten werden, eine spezielle Verbrauchssteuer zu erheben. Was illegale oder raubkopierte Spiele betrifft, so ist laut Finanzministerium eine verstärkte Kontrolle durch Fachministerien erforderlich. Das Ministerium für Information und Kommunikation muss sich auf die Reform der Lizenzierungsverfahren konzentrieren, um Unternehmen anzuziehen.
Daher bleibt das Finanzministerium bei seiner Ansicht, dass „lizenzierte Online-Spieledienstleistungsunternehmen in Vietnam gemäß den Vorschriften“ der besonderen Verbrauchssteuer unterliegen.
Quynh Trang
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