Innenminister: Personal ist der Schlüssel zum Erfolg des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells

(Chinhphu.vn) – Die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist eine tiefgreifende Reform, die eine dringende Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals und der Beamten erfordert. Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sind das Personal und die Beamten der Schlüsselfaktor für den Erfolg dieses neuen Modells.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra ergriff das Wort, um eine Reihe von Fragen zu erläutern und zu klären, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung in der Diskussionsrunde aufgeworfen wurden.

Am Nachmittag des 17. Juni konzentrierte sich die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung auf die Diskussion der sozioökonomischen Entwicklungssituation, des Staatshaushalts, der Sparsamkeitspraxis, der Bekämpfung von Verschwendung und vieler anderer wichtiger Themen.

In ihrer Rede bei dem Treffen erläuterte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra zahlreiche Inhalte im Zusammenhang mit der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung.

Der Minister betonte, dass es sich hierbei um eine große „Revolution“ in der Organisation des staatlichen Verwaltungsapparats handele, die starke Neuerungen in den Denk- und Arbeitsweisen erfordere, wobei der menschliche Faktor – insbesondere das Team aus Kadern und Beamten – eine Schlüsselrolle spiele.

Nach Ansicht des Ministers ist die Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten keine Option mehr, sondern eine dringende Notwendigkeit, um von einem Verwaltungsmanagementmodell zu einem Modell überzugehen, das den Menschen dient.

Das große Arbeitsvolumen und die Aufgabenanforderungen erfordern von Beamten, insbesondere von Beamten auf Kommunalebene, Multitalent und Multitasking-Fähigkeit, Synthesefähigkeit, innovatives Denken, standardisierte Fähigkeiten im öffentlichen Dienst, eine Ethik im öffentlichen Dienst und ein hohes Verantwortungsbewusstsein, um den Erwartungen der nationalen und lokalen Verwaltung gerecht zu werden und insbesondere den Anforderungen der Menschen und Unternehmen gerecht zu werden.

Das Innenministerium hat zur Umsetzung dieser Aufgabe vier zentrale Lösungsgruppen ermittelt. Erstens müssen die Kommunen die Richtlinien des Zentralkomitees und des Politbüros sowie die Anweisungen der Regierung und des Premierministers ernsthaft umsetzen und den Apparat sowie das Personal praktisch und effektiv umstrukturieren.

Insbesondere die Umsetzung des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedet wurde) und des Gesetzes über Kader und Beamte (das am 1. Juli in Kraft tritt) sind wichtige Rechtsgrundlagen für die Erneuerung des öffentlichen Dienstes und die Verbesserung der Qualität des Personals.

Darüber hinaus müssen sich die lokalen Behörden auf eine umfassende Überprüfung der Umsetzungsfähigkeit ihrer Kader und Beamten konzentrieren, insbesondere der Leiter der Parteikomitees und Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene.

Humanitäre Maßnahmen zur Unterstützung der Betroffenen und zur Bindung von Talenten

Zweitens bekräftigte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die dringende, vollständige und wirksame Umsetzung der aktuellen Maßnahmen zur Unterstützung der von der Umstrukturierung des Apparats und der Verwaltungseinheiten betroffenen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten eine wichtige Voraussetzung sei.

Es wurde eine Reihe von Richtlinien erlassen, darunter die Dekrete 178, 167, 177, 179 und zuletzt das Dekret 154 der Regierung – ein System von Richtlinien, die „sehr human, proaktiv, vernünftig und hervorragend“ sind.

Die Politik sollte nicht nur darauf abzielen, Entlassungen angemessen zu begegnen, sondern sich auch darauf konzentrieren, kompetente Mitarbeiter zu halten und Talente im öffentlichen Sektor anzuwerben und einzusetzen.

Der Minister bekräftigte außerdem: „Das Innenministerium wird seine Arbeit fortsetzen, um umfassende und flächendeckende Maßnahmen zur Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals und der Beamten zu gewährleisten und Bedingungen zu schaffen, unter denen Mitarbeiter und Beamte, die den öffentlichen Sektor verlassen, die Möglichkeit haben, auf möglichst günstige Weise in den privaten Sektor einzusteigen.“

Drittens betonte der Minister die Notwendigkeit, gute ideologische Arbeit zu leisten, da es im Rahmen der Durchführung einer „großen Revolution“ im Organisationsapparat unvermeidlich sei, dass es bei einer Reihe von Kadern und Beamten zu Bedenken und Sorgen komme.

„Wir sind uns darüber im Klaren, dass dies eine große Revolution ist. Daher wird es Hingabe und die Bereitschaft zu persönlichen Opfern geben, ohne dass das Land über seine Kapazitäten hinaus gefordert wird. Wir müssen unseren Kopf frei bekommen und unseren Geist bewahren, um zum Wohle des Landes beizutragen. Das Land braucht uns jetzt mehr denn je, und lasst uns das Beste für seine Entwicklung tun“, erklärte der Minister.

Viertens hat das Innenministerium die Ausbildung und Förderung von Kadern und Beamten – insbesondere auf kommunaler Ebene – als eine seiner Hauptaufgaben identifiziert. Unmittelbar nach Verabschiedung des Gesetzes über Kader und Beamte durch die Nationalversammlung wird das Ministerium die Regierung umgehend anweisen, ein Dekret zur Ausbildung und Förderung von Kadern und Beamten zu erlassen.

Die Ausbildungspolitik wird ethnischen Minderheiten und weiblichen Kadern Vorrang einräumen, eine Kultur des öffentlichen Dienstes aufbauen, den Dienst am Volk als Maßstab für die Bewertung von Kadern und Engagement und Integrität als Verhaltensstandards betrachten …

Der Schwerpunkt der Nationalversammlung lag auf der Diskussion der sozioökonomischen Entwicklungssituation.

Neben der Aufgabe, das Team aufzubauen, erläuterte Ministerin Pham Thi Thanh Tra auch die Anforderungen für den effektiven Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells – ein Modell, das auf ein bürgernahes, bürgernäheres und bürgernaheres Regierungssystem abzielt. Die Aufgaben und Lösungen, die umgesetzt wurden und werden, sind sehr synchron und drastisch.

Zunächst gelte es, das institutionelle System zu perfektionieren. Der Minister betonte, dass die Nationalversammlung umgehend grundlegende und wichtige Gesetze verabschiedet habe, insbesondere das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung und damit verbundene Gesetze. Darüber hinaus habe die Regierung eine Reihe von Dekreten erlassen, die die Organisationsstruktur, die Dezentralisierung, die Delegation von Macht und die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen den Regierungsebenen regeln.

Kürzlich hat die Regierung außerdem gemeinsam mit der Ho Chi Minh National Academy of Politics eine Schulungskonferenz für das gesamte politische System organisiert, um die Umsetzungsfähigkeit und das Bewusstsein für das neue Modell zu verbessern.

In der kommenden Zeit werden die zuständigen Behörden weiterhin umfassende rechtliche Instrumente und strenge Korridore schaffen, um eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten.

Laut dem Minister sind Dezentralisierung und Machtdelegation Voraussetzungen für ein effektives Funktionieren des Zwei-Ebenen-Systems. Die Regierung setzt sich konsequent für die Umsetzung des Grundsatzes „lokale Entscheidungen, lokales Handeln, lokale Verantwortung“ ein. Dies motiviere nicht nur die Kommunen, sondern trage auch zur Entlastung der Zentralregierung bei und fördere Initiative und Kreativität im Management.

Neben Institutionen und Apparaten betonte der Minister auch Lösungen zur Förderung der digitalen Regierungsführung und zur Modernisierung operativer Aktivitäten – Kernfaktoren zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Regierung im Zeitalter der digitalen Transformation.

Darüber hinaus ist die Stärkung der Bürgerbeteiligung und -kontrolle eine der Säulen für den Aufbau eines transparenten, öffentlichen, demokratischen und in hohem Maße rechenschaftspflichtigen Regierungssystems.

Abschließend bekräftigte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Innenministerium und andere Ministerien, Zweigstellen und Behörden die Kommunen weiterhin bei der Lösung von Problemen begleiten und unterstützen werden, die bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung auftreten.

Laut dem Minister ist die Umgestaltung des Regierungsmodells nicht ohne Herausforderungen, doch mit großer politischer Entschlossenheit, synchronem Handeln und gemeinsamen Anstrengungen aller Ebenen, Sektoren und insbesondere des Personals im System werde das neue Regierungsmodell zunehmend effektiver und effizienter funktionieren und die Erwartungen der Bevölkerung erfüllen.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-doi-ngu-can-bo-la-then-chot-quyet-dinh-thanh-cong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-10225061718354796.htm