Innenministerin Pham Thi Thanh Tra ergriff das Wort, um eine Reihe von Fragen zu erläutern und zu klären, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung in der Diskussionsrunde aufgeworfen wurden.
Am Nachmittag des 17. Juni konzentrierte sich die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung auf die Diskussion der sozioökonomischen Entwicklungssituation, des Staatshaushalts, der Sparsamkeitspraxis, der Bekämpfung von Verschwendung und vieler anderer wichtiger Themen.
In ihrer Rede bei dem Treffen erläuterte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra zahlreiche Inhalte im Zusammenhang mit der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung.
Der Minister betonte, dass es sich hierbei um eine große „Revolution“ in der Organisation des staatlichen Verwaltungsapparats handele, die starke Neuerungen in den Denk- und Arbeitsweisen erfordere, wobei der menschliche Faktor – insbesondere das Team aus Kadern und Beamten – eine Schlüsselrolle spiele.
Nach Ansicht des Ministers ist die Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten keine Option mehr, sondern eine dringende Notwendigkeit, um von einem Verwaltungsmanagementmodell zu einem Modell überzugehen, das den Menschen dient.
Die hohe Arbeitsbelastung und die hohen Aufgabenanforderungen erfordern von den Beamten, insbesondere den Beamten auf kommunaler Ebene, dass sie vielseitig begabt und multitaskingfähig sind, Synthesefähigkeit besitzen, ihre Arbeit mit innovativem Denken erledigen, über standardisierte Fähigkeiten im öffentlichen Dienst verfügen, eine Ethik im öffentlichen Dienst besitzen und ein hohes Verantwortungsbewusstsein zeigen, um die Erwartungen der nationalen und lokalen Verwaltung zu erfüllen und insbesondere den Anforderungen der Menschen und Unternehmen gerecht zu werden.
Das Innenministerium hat zur Umsetzung dieser Aufgabe vier zentrale Lösungsgruppen ermittelt. Erstens müssen die Kommunen die Richtlinien des Zentralkomitees und des Politbüros sowie die Anweisungen der Regierung und des Premierministers bei der praktischen und effektiven Neuordnung des Organisationsapparats und der Umstrukturierung des Personals ernsthaft umsetzen.
Insbesondere die Umsetzung des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedet wurde) und des Gesetzes über Kader und Beamte (das am 1. Juli in Kraft tritt) sind wichtige Rechtsgrundlagen für die Erneuerung des öffentlichen Dienstes und die Verbesserung der Qualität des Personals.
Darüber hinaus müssen sich die Kommunen auf eine umfassende Überprüfung der Kader und Beamten hinsichtlich ihrer Umsetzungsfähigkeit konzentrieren, insbesondere der Leiter der Parteikomitees und Behörden auf Provinz- und Kommunalebene.
Humanitäre Maßnahmen zur Unterstützung der Betroffenen und zur Bindung talentierter Mitarbeiter
Zweitens bekräftigte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die dringende, vollständige und wirksame Umsetzung der aktuellen Maßnahmen zur Unterstützung der von der Umstrukturierung des Apparats und der Verwaltungseinheiten betroffenen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten eine wichtige Voraussetzung sei.
Es wurde eine Reihe von Richtlinien erlassen, darunter die Dekrete 178, 167, 177, 179 und zuletzt das Dekret 154 der Regierung – ein System von Richtlinien, die „sehr human, proaktiv, vernünftig und hervorragend“ sind.
Die Politik sollte nicht nur darauf abzielen, Entlassungen angemessen zu begegnen, sondern sich auch darauf konzentrieren, fähige Mitarbeiter zu halten und Talente für den öffentlichen Sektor zu gewinnen und zu fördern.
Der Minister bekräftigte außerdem: „Das Innenministerium wird seine Arbeit fortsetzen, um eine vollständige, umfassende und übergreifende Politik zur Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals und der Beamten sicherzustellen und günstige Bedingungen für das Personal und die Beamten zu schaffen, die den öffentlichen Sektor verlassen, um ihnen die Möglichkeit zu geben, auf die günstigste Weise im privaten Sektor tätig zu werden.“
Drittens betonte der Minister die Notwendigkeit, gute ideologische Arbeit zu leisten, da es im Kontext der Umsetzung einer „großen Revolution“ im Organisationsapparat unvermeidlich sei, dass es bei einer Reihe von Kadern und Beamten zu Bedenken und Sorgen komme.
„Wir sind uns darüber im Klaren, dass dies eine große Revolution ist. Daher werden wir uns mit Hingabe und der Bereitschaft zu persönlichen Opfern engagieren und dürfen nicht über die Kapazitäten des Landes hinausgehen. Wir müssen unseren Kopf frei bekommen und unseren Geist bewahren, um zum Wohle des Landes beizutragen. Das Land braucht uns jetzt mehr denn je und lasst uns das Beste für die Entwicklung des Landes tun“, erklärte der Minister.
Viertens hat das Innenministerium die Ausbildung und Förderung von Kadern und Beamten – insbesondere auf kommunaler Ebene – als eine seiner Hauptaufgaben identifiziert. Unmittelbar nach Verabschiedung des Gesetzes über Kader und Beamte durch die Nationalversammlung wird das Ministerium die Regierung umgehend anweisen, ein Dekret zur Ausbildung und Förderung von Kadern und Beamten zu erlassen.
Die Ausbildungspolitik wird ethnischen Minderheiten und weiblichen Kadern Vorrang einräumen, eine Kultur des öffentlichen Dienstes aufbauen, den Dienst am Volk als Maßstab für die Bewertung von Kadern und Hingabe und Integrität als Verhaltensstandards betrachten …
Der Schwerpunkt der Nationalversammlung lag auf der Diskussion der sozioökonomischen Entwicklungssituation.
Neben der Aufgabe, das Team aufzubauen, erläuterte Ministerin Pham Thi Thanh Tra auch die Anforderungen für den effektiven Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells – ein Modell, das auf ein bürgernahes, bürgernäheres und bürgernaheres Regierungssystem abzielt. Die Aufgaben und Lösungen, die umgesetzt wurden und werden, sind sehr synchron und drastisch.
Zunächst gelte es, das institutionelle System zu perfektionieren. Der Minister betonte, dass die Nationalversammlung umgehend grundlegende und wichtige Gesetze verabschiedet habe, insbesondere das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung und damit verbundene Gesetze. Darüber hinaus habe die Regierung eine Reihe von Dekreten erlassen, die die Organisationsstruktur, die Dezentralisierung, die Delegation von Macht und die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen den Regierungsebenen regeln.
Kürzlich hat die Regierung außerdem gemeinsam mit der Ho Chi Minh National Academy of Politics eine Schulungskonferenz für das gesamte politische System organisiert, um die Umsetzungsfähigkeit und das Bewusstsein für das neue Modell zu verbessern.
In der kommenden Zeit werden die zuständigen Behörden weiterhin ergänzende rechtliche Instrumente und strenge Korridore schaffen, um eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten.
Laut dem Minister sind Dezentralisierung und Machtdelegation Voraussetzungen für ein effektives Funktionieren des Zwei-Ebenen-Systems. Die Regierung setzt sich konsequent für die Umsetzung des Grundsatzes „lokale Entscheidungen, lokales Handeln, lokale Verantwortung“ ein. Dies motiviere nicht nur die Kommunen, sondern trage auch zur Entlastung der Zentralregierung bei und fördere Initiative und Kreativität im Management.
Neben Institutionen und Apparaten betonte der Minister auch Lösungen zur Förderung der digitalen Regierungsführung und zur Modernisierung der Abläufe – Kernfaktoren zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Regierung im Zeitalter der digitalen Transformation.
Darüber hinaus ist die Stärkung der Bürgerbeteiligung und der Kontrolle eine der Säulen für den Aufbau einer transparenten, öffentlichen, demokratischen und in hohem Maße rechenschaftspflichtigen Regierungsführung.
Abschließend bekräftigte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Innenministerium und andere Ministerien, Zweigstellen und Behörden die Kommunen weiterhin bei der Lösung von Problemen begleiten und unterstützen werden, die bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung auftreten.
Laut dem Minister ist die Umgestaltung des Regierungsmodells nicht ohne Herausforderungen, doch mit hoher politischer Entschlossenheit, synchronem Handeln und gemeinsamen Anstrengungen aller Ebenen, Sektoren und insbesondere des Personals im System werde das neue Regierungsmodell immer effektiver und effizienter funktionieren und die Erwartungen der Bevölkerung erfüllen.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-doi-ngu-can-bo-la-then-chot-quyet-dinh-thanh-cong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-10225061718354796.htm
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