Veränderungen in der Organisation und Funktionsweise des Regierungsapparates von Hai Phong

In den vergangenen drei Monaten wurde die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells maßgeblich vom Volkskomitee der Stadt Hai Phong vorangetrieben und gesteuert. Behörden, Einheiten und Ortschaften haben es konsequent umgesetzt und dabei zahlreiche wichtige Ergebnisse erzielt, was zu einer grundlegenden Veränderung der Organisation und Arbeitsweise des städtischen Verwaltungsapparats geführt hat. Dies bestätigte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hai Phong, Le Ngoc Chau, am Nachmittag des 1. Oktober bei der Anhörung zum Bewertungsbericht über die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.

Báo Tin Tức•01/10/2025

Bildunterschrift — Anweisung an die Bevölkerung, die Grundstücksdaten im Servicezentrum der Gemeinde Kim Thanh zu aktualisieren. Foto: Minh Thu/VNA

Die staatlichen Verwaltungsaktivitäten werden geordnet.

Laut Le Ngoc Chau, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Hai Phong , zählen zu den herausragenden Ergebnissen, dass die staatlichen Verwaltungsaktivitäten von der Stadt bis zu den Gemeinden, Stadtteilen und Sonderwirtschaftszonen im Wesentlichen ordnungsgemäß ablaufen; der Fokus liegt auf Propagandaarbeit, der Beeinflussung der öffentlichen Meinung sowie der Gewährleistung von Sicherheit und sozialer Ordnung, wodurch Stabilität für den Betriebsprozess geschaffen wird.

Behörden und Abteilungen werden verschlankt, grundlegende Führungs- und Managementpositionen werden vollständig besetzt; Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und betroffene Personen werden umgehend festgelegt; der Schwerpunkt liegt auf der Aus- und Weiterbildung, wodurch die Qualität von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst schrittweise verbessert wird.

Das System von Dokumenten zur Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsbestimmung wird umgehend herausgegeben, wodurch ein klarer rechtlicher Rahmen geschaffen wird; die Zuständigkeit jeder Ebene wird konkret festgelegt, was dazu beiträgt, Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu beseitigen und die Initiative der lokalen Behörden zu stärken.

Die Verwaltungsverfahren sind standardisiert, die Bearbeitungszeiten verkürzt und die Bearbeitungsquote erhöht sich. Online-Dienste, Online-Meetingräume, elektronische Informationsportale und digitale Zertifikate werden parallel eingeführt und tragen so zur Verbesserung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen sowie zur Schaffung von Vertrauen und Konsens in der Gesellschaft bei. Führung, Steuerung, Kontrolle und Überwachung erfolgen regelmäßig, um Schwierigkeiten und Hindernisse frühzeitig zu erkennen und zu beseitigen. Dies trägt zur Steigerung der Effizienz und Effektivität der Regierungsführung und -arbeit bei.

Besonders hervorzuheben ist, dass Behörden, Einheiten und Ortschaften im People and Business Service Index des National Public Service Portal hohe Platzierungen (über 90 Punkte) erreichten, darunter 10 Gemeinden und Bezirke: Hop Tien, Tran Nhan Tong, Tu Ky, Nhi Chieu, Binh Giang, Quyet Thang, An Thanh, Tran Hung Dao, Hong Chau, Nam An Phu.

Hinsichtlich der Ergebnisse der Aufgabenerfüllung durch das Stadtvolkskomitee und dessen Vorsitzenden weisen vier Abteilungen und Zweige hohe Abschlussquoten und keine überfälligen Aufgaben auf: das Justizministerium, das Gesundheitsministerium , das Außenministerium und das Ministerium für Industrie und Handel. Zehn Volkskomitees auf Gemeindeebene verzeichnen Abschlussquoten von über 95 % und ebenfalls keine überfälligen Aufgaben.

9 tháng năm 2025, kinh tế thành phố Hải Phòng tiếp tục duy trì đà tăng trưởng cao, GRDP tăng 11,59%, đặc biệt trong quý III, tăng 12,38% so với cùng kỳ năm 2024. Giải ngân vốn đầu tư công đến hết tháng 9/2025 đạt 68% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, cao hơn 20 điểm % so với cùng kỳ năm 2024 (48%). Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 98,8% dự toán Trung ương giao, bằng 130,6% so với cùng kỳ năm 2024; trong đó, thu nội địa đạt 108% dự toán Trung ương giao.

Lokale Entwicklung

Bei dem Treffen lobte der Parteisekretär der Stadt Hai Phong, Le Tien Chau, das Volkskomitee der Stadt sowie dessen Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden für ihre zahlreichen Innovationen in Führung, Steuerung und Management, insbesondere in Bezug auf Planung, Detailgenauigkeit, Methodik und Entschlossenheit. Weiterhin betonte Le Tien Chau die Notwendigkeit, die Rolle, Stellung, Autorität und Leistungsfähigkeit der kommunalen Verwaltung zu stärken; nicht nur auf der Ebene der Verwaltung, die Bearbeitung von Akten und Verfahren, sondern auch auf der Ebene der lokalen Entwicklung, um ein günstiges Umfeld für Bürger und Unternehmen zu schaffen.

„Angesichts der gegenwärtigen drastischen Dezentralisierung der Autorität ist es äußerst wichtig, die Umsetzungsfähigkeit der kommunalen Behörden angemessen zu bewerten (nicht alle Gemeinden sind gleich, sondern es wird aufgrund historischer und sozioökonomischer Faktoren relative Unterschiede geben); neben der Dezentralisierung und der Autorität ist es notwendig, angemessene Ressourcen in Bezug auf Personal, Ausrüstung, Finanzmechanismen usw. bereitzustellen, damit die Gemeinden ihre Initiative fördern können“, sagte der Sekretär des Stadtparteikomitees, Le Tien Chau.

Um das BIP-Wachstumsziel von 13 % oder mehr im Zeitraum 2026–2030 zu erreichen und idealerweise 14 % anzustreben, sagte der Sekretär des Stadtparteikomitees, Le Tien Chau, dass die Stadt die in der jüngsten Vergangenheit aufgetretenen Probleme und Einschränkungen schnell und gründlich beheben und überwinden müsse; einen Management-, Betriebs- und Arbeitsmechanismus aufbauen müsse, der dem neuen Entwicklungskontext der Stadt gerecht werde; Stabilität und Solidität im Organisationsapparat schaffen müsse, damit das gesamte politische System in der kommenden Amtszeit beschleunigt werden und Durchbrüche erzielen könne.

Konkret verstärkt die Stadt die Kontrolle, Überwachung und Unterstützung der Kommunen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für diese umgehend zu erkennen und zu beheben. Die Stadt muss klarstellen, dass die Behörden der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen die direkte Schnittstelle zur Bevölkerung bilden und somit die Orte sind, an denen alle Richtlinien und Vorgaben umgesetzt werden. Die Ämter, Zweigstellen und das städtische Volkskomitee müssen die Bedürfnisse der Kommunen an der Basis berücksichtigen, ihnen regelmäßig zuhören, sie begleiten und sie umgehend bei der Bewältigung von Schwierigkeiten in Bezug auf Personal, Infrastruktur, digitale Ausstattung sowie rechtliche und finanzielle Mittel unterstützen.

Dringend die Renovierung, Instandsetzung, Erweiterung und den Neubau von Arbeitszentralen anordnen und umsetzen; Arbeitsmittel und -ausrüstung bereitstellen, um die Arbeitsbedingungen für Kader, Beamte und Arbeiter zu gewährleisten, den Bedürfnissen von Bevölkerung und Wirtschaft bestmöglich gerecht zu werden und die Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Arbeitsausrüstung bis 2025 grundlegend zu überwinden.

Die Stadt erledigt dringend eine Reihe zugewiesener Aufgaben; fördert Innovationen in den Verwaltungsmethoden durch den Einsatz von Informationstechnologie, Management und operativen Abläufen mithilfe spezifischer Daten und Kennzahlen; steuert die Arbeitsergebnisse und bewertet die Mitarbeiter anhand von Leistungsindikatoren (KPIs) von der Stadtebene bis zur Basis. Gleichzeitig überprüft und bewertet sie fortlaufend die aktuelle Situation der Kader auf Gemeindeebene, insbesondere die Mobilisierung, Organisation und Zuweisung einer ausreichenden Anzahl spezialisierter Kader an die Basis (vor allem Kader mit Erfahrung in den Bereichen Landmanagement, Planung, Bauwesen, Finanzen, Informationstechnologie, Bildungsmanagement, Gesundheitswesen usw.). Diese Maßnahmen sollen gemäß Beschluss Nr. 195 des Politbüros und Sekretariats vom 26. September 2025 bis zum 15. Oktober 2025 abgeschlossen sein.

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