Schwierigkeiten und Probleme auf Gemeindeebene entschlossen lösen.

Die entschlossene Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen auf Gemeindeebene beim Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung ist die Forderung des Lenkungsausschusses für die Umsetzung der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sowie für den Aufbau eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells an die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Städte in Amtsblatt Nr. 171/CV-BCĐ. Das Amtsblatt wurde von der stellvertretenden Premierministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Lenkungsausschusses, unterzeichnet und herausgegeben.

Báo Tin Tức•23/11/2025

Bildunterschrift — Menschen kommen zur Arbeit in das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung des Stadtbezirks Nghia Do in Hanoi .
Foto: Nguyen Cuc/VNA

In Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 210-KL/TW vom 12. November 2025 des 13. Zentralkomitees der Partei über den weiteren Aufbau und die Perfektionierung des Organisationsapparats des politischen Systems in der kommenden Zeit und der Weisung von Generalsekretär To Lam auf der Politbüro-Sitzung am 14. November 2025 ersuchte der Lenkungsausschuss der Regierung die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, sich bei der Führung zweistufiger lokaler Regierungen auf die Schwierigkeiten und Probleme auf Gemeindeebene zu konzentrieren, diese dringend zu steuern und gründlich zu lösen.

Insbesondere im Hinblick auf die Organisation der Umsetzung dezentralisierter Funktionen und Aufgaben, die Delegation von Befugnissen und die Aufteilung von Befugnissen prüfen die Vorsitzenden der Provinzen und Städte weiterhin die Machbarkeit und Fähigkeit zur Umsetzung des Gesetzes über die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen und die Aufteilung von Befugnissen auf Gemeindeebene, um es gemäß den Befugnissen umgehend anzupassen und zu steuern oder den zuständigen Behörden vorzuschlagen, Dokumente entsprechend der praktischen Situation vor Ort und den Anforderungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung zu ändern und neue Dokumente zu erlassen.

Für Aufgaben auf Bezirksebene, die laut geltenden Rechtsdokumenten zuvor der Gemeindeebene zugeordnet waren, soll das Provinzvolkskomitee bei Problemen oder Schwierigkeiten proaktiv und flexibel die zuständigen Behörden und Organisationen anleiten, die Aufgaben eigenverantwortlich übernehmen und die Zuständigkeiten klar zuweisen, um Schwierigkeiten umgehend zu beheben und die Umsetzung gemäß der bestehenden Befugnisse sicherzustellen. Bei Überschreitung der Befugnisse ist ein schriftlicher Antrag an das zuständige Ministerium zu stellen, damit dieses den Sachverhalt prüft und gemäß den eigenen Befugnissen entscheidet oder die zuständige Behörde zur Prüfung und Bearbeitung informiert.

Die Vorsitzenden der Provinzen und Städte konzentrieren sich darauf, die enge, vollständige und effektive Umsetzung der dezentralisierten Aufgaben, übertragenen Befugnisse und zugewiesenen Autoritäten zu leiten und zu steuern, Schwierigkeiten und Mängel umgehend zu überwinden, die Gemeindeebene umfassend zu stärken und sicherzustellen, dass es bis Ende 2025 keine Schwierigkeiten oder Probleme mehr im Zusammenhang mit dezentralisierten Aufgaben, übertragenen Befugnissen und zugewiesenen Autoritäten auf lokaler Ebene geben wird.

Hinsichtlich der Fertigstellung der Organisationsstruktur und des Personals an Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes auf Gemeindeebene hat der Lenkungsausschuss die lokalen Parteikomitees und Behörden aufgefordert, dies als eine zentrale und dringende Aufgabe mit kurz- und langfristiger Wirkung anzuerkennen, die eine zielgerichtete Führung und Steuerung erfordert und deren Schwierigkeiten bis Ende Dezember 2025 unter der Leitung von Generalsekretär To Lam weitgehend beseitigt werden sollen. Die Fertigstellung der Organisationsstruktur sowie die Einrichtung neuer öffentlicher Dienstleistungseinheiten auf Gemeindeebene sollen gemäß den Richtlinien der Zentralregierung, den gesetzlichen Bestimmungen und den praktischen Gegebenheiten vor Ort unverzüglich angeordnet werden. Es soll weiterhin darauf geachtet werden, ausreichend qualifizierte Kader und Beamte auf Gemeindeebene bereitzustellen, um die Management- und Betriebskapazität sowie die Servicequalität für die Bevölkerung an der Basis zu stärken und den Wandel von einer passiven zu einer proaktiven Rolle – von der Verwaltung hin zu Regierungsführung und Gestaltung, sozioökonomischer Entwicklung und Fürsorge für das Wohl der Bevölkerung – konsequent voranzutreiben.

Gleichzeitig sind proaktiv Maßnahmen wie die Rekrutierung, Mobilisierung, Rotation oder der Abschluss von Arbeitsverträgen für spezialisierte und fachliche Tätigkeiten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und den Anweisungen des Innenministeriums umzusetzen, um die spezialisierten personellen Ressourcen auf Gemeindeebene zu ergänzen (insbesondere Fachkräfte mit Erfahrung in den Bereichen Landmanagement, Planung, Bauwesen, Finanzen, Informationstechnologie, Bildungsmanagement, Gesundheitswesen usw.). Die Organisation beruflicher und technischer Weiterbildungskurse für Kader und Beamte auf Gemeindeebene ist zu stärken; es sind Fördermaßnahmen zu entwickeln und zu erarbeiten, die den lokalen Haushaltsmöglichkeiten für Kader und Beamte entsprechen, die in den ersten Jahren in das neue Verwaltungszentrum versetzt werden müssen.

Hinsichtlich der Einrichtungen, Hauptsitze und öffentlichen Vermögenswerte überprüfen, erfassen, ordnen und verwalten die lokalen Behörden weiterhin die Hauptsitze und öffentlichen Vermögenswerte der ihnen unterstehenden Agenturen, Organisationen und Einheiten; sie renovieren und erwerben öffentliche Vermögenswerte gemäß den Vorschriften und Anweisungen der Zentralregierung und stellen sicher, dass für den Betrieb auf Gemeindeebene angemessene Einrichtungen und Ausrüstungen vorhanden sind.

Hinsichtlich Ausrüstung, Arbeitsmittel und IT-Infrastruktur ist es notwendig, den Mangel an Ausrüstung und Arbeitsmitteln, insbesondere die Bedingungen für Übertragungsleitungen und Verbindungssignale, gründlich zu beheben; die digitale Infrastruktur, digitale Plattformen und digitale Daten zu vervollständigen, um eine reibungslose Verbindung zwischen den lokalen Regierungsebenen zu gewährleisten; die Reform der Verwaltungsverfahren voranzutreiben, die Verwaltungsverfahren, insbesondere interne Verwaltungsverfahren, zu reduzieren und zu vereinfachen; den Fokus auf die digitale Transformation zu legen, Arbeitsprozesse zu standardisieren, eine schnelle, öffentliche und transparente Abwicklung zu gewährleisten und den Komfort für Bürger und Unternehmen zu erhöhen.

„Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte sollen dringend die Umsetzung anordnen und sicherstellen, dass bis Ende Dezember 2025 alle Schwierigkeiten und Probleme auf Gemeindeebene in Bezug auf die oben genannten vier Punkte vollständig gelöst sind“, forderte Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra.