Durchbruch bei der Abwicklung von Grundstücksverfahren

Menschen kommen ins Verwaltungszentrum der Gemeinde Ha Nha, um dort administrative Angelegenheiten zu erledigen. Foto: TRONG HUNG

Klare Abläufe, engagiertes Personal

Gemäß neuen Bestimmungen vom 1. Juli 2025 hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde oder des Stadtteils das Recht, in bestimmten Fällen die Nutzungsart von Grundstücken zu ändern, beispielsweise von landwirtschaftlichen Flächen in nichtlandwirtschaftliche Flächen (ausgenommen Reisanbauflächen, Sondernutzungswälder, Schutzwälder oder Gebiete, die strengem Schutz bedürfen). Obwohl die rechtlichen, planungsrechtlichen und finanziellen Voraussetzungen gewährleistet sein müssen, hat das Recht, direkt auf lokaler Ebene zu handeln, der Landreform neuen Schwung verliehen.

Laut den Aufzeichnungen der Gemeinden und Stadtteile von Da Nang werden viele Verfahren wie die Änderung der Landnutzungszwecke, die Registrierung von Änderungen, die Erteilung von Landnutzungsberechtigungen usw. direkt in der „One-Stop“-Abteilung auf Gemeindeebene abgewickelt, sodass man nicht mehr wie früher Dokumente an Bezirke und Landkreise schicken und dort warten muss.

Herr Le Thanh Duong (Gemeinde Hoa Vang) berichtete: „Früher musste ich, wenn ich die Landnutzung ändern wollte, mehrmals zum Bezirk fahren und einen ganzen Monat warten. Jetzt kann die Gemeinde das in nur 10 bis 15 Tagen erledigen, was viel bequemer ist.“

Im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Hoa Tien äußerte sich Frau Nguyen Thi Kim Ngan (Dorf Phu Son 2): „Die Abläufe sind klar, die Mitarbeiter helfen engagiert, sodass man nicht im Kreis laufen muss. Dieses Modell ist sehr praktisch, insbesondere für ältere Menschen wie mich.“

Laut Herrn Ho Tang Phuc, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Vang, wurden allein im Juli Hunderte von Dokumenten zum Thema Landbesitz in der Gemeinde entgegengenommen und bearbeitet, darunter zahlreiche Anträge auf Nutzungsänderung. „Die Bürger schätzen die Transparenz, Schnelligkeit und Freundlichkeit der Dienstleistungen direkt vor Ort“, so Herr Phuc.

Proaktive Einrichtungen, zufriedene Mitarbeiter

Dezentralisierung trägt nicht nur zur Entlastung der Bevölkerung bei, sondern fördert auch die Verbesserung der Verwaltungskapazitäten der Kommunen. Viele Gemeinden und Stadtteile haben proaktiv Fortbildungen für ihre Mitarbeiter im Bereich der Landverwaltung organisiert, interne Abläufe angepasst und sich mit dem neuen Arbeitsaufkommen vertraut gemacht. Gleichzeitig wurde der Einsatz von Technologie bei der Dokumentenbearbeitung von den Kommunen verstärkt vorangetrieben.

Herr Le Van Thang, ein Katasterbeamter der Gemeinde Ha Nha, sagte: „Früher erhielt die Gemeinde lediglich Dokumente und leitete diese dann an den Bezirk weiter. Jetzt müssen wir den aktuellen Stand direkt prüfen und die Planung sowie die Rechtmäßigkeit kontrollieren. Obwohl der Druck dadurch höher ist, ist die neue Vorgehensweise deutlich realitätsnäher, und die Bevölkerung ist zufriedener.“

Nachdem sie das Verfahren zur Änderung der Landnutzung innerhalb kurzer Zeit abgeschlossen hatte, erklärte Frau Dau Thi Diep (Dorf Phuoc Dinh, Gemeinde Ha Nha): „Der zuständige Beamte kam vorbei, um das Grundstück zu besichtigen und zu vermessen. Am 29. Juli erhielt ich eine Benachrichtigung, dass ich zur Gemeinde kommen soll, um die Bescheinigung über das Landnutzungsrecht abzuholen. Es stimmt, dass das Verfahren jetzt viel klarer, schneller und transparenter ist als zuvor.“

Herr Mai Thanh Sang (2. von rechts), Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Ha Nha, überreichte den Bürgern persönlich die Urkunden über die Landnutzungsrechte. Foto: TRONG HUNG

Die lokalen Behörden bearbeiten nicht nur Dokumente schnell, sondern kennen sich auch in der Gegend gut aus, sodass sie den Menschen direkt vor Ort konkrete Ratschläge geben und Probleme lösen können.

Herr Nguyen Tan Khoa, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Tien, bekräftigte: „Eine klare Dezentralisierung hilft der Gemeinde, proaktiver zu agieren und die Verantwortung bei der Bewertung von Dokumenten zu erhöhen. Tatsächlich ist die Zufriedenheit der Bevölkerung ein Maß für die Wirksamkeit der Verwaltungsreform.“

Herr Le Van Nhat, stellvertretender Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Dai Loc, bestätigte: „Der direkte Kontakt zwischen Beamten und Bürgern hilft, kleinere Probleme schnell zu lösen und vermeidet Situationen, in denen Dokumente im Kreis zirkulieren oder aufgrund mangelnder Informationen stecken bleiben.“

Auch in anderen Stadtteilen wie Hoa Xuan, Hai Chau und Thanh Khe wurde die Nutzung des Online-Portals für öffentliche Dienstleistungen gefördert. Viele waren anfangs verwirrt, gewöhnten sich aber allmählich an die Online-Abläufe.

Digitalisierung ist eine Voraussetzung

Trotz der positiven Anzeichen stehen Reformen auf lokaler Ebene weiterhin vor zahlreichen technischen Hürden. Die technologische Infrastruktur vieler Gemeinden, insbesondere in Berg- und abgelegenen Gebieten, entspricht noch nicht den Anforderungen. Fehlende Computer, instabile Software und unzuverlässige Internetverbindungen führen mitunter zu Unterbrechungen bei der Dokumentenverarbeitung.

Herr Le Anh Tuan, Direktor des Grundbuchamts der Region 6, sagte: „Die geografische Entfernung erschwert den Dokumentenaustausch zwischen Gemeinde und Stadt. Viele Menschen, insbesondere ältere, sind mit der Online-Einreichung von Dokumenten oder Online-Zahlungen nicht vertraut.“

Untersuchungen haben ergeben, dass nach dem Zusammenschluss von Da Nang und Quang Nam jede Region weiterhin ihr eigenes, nicht synchronisiertes Landverwaltungssystem nutzt. Dies führt zu Verzögerungen bei der Überprüfung und Bearbeitung von Datensätzen. Für eine wirklich effektive Verwaltungsreform ist ein einheitliches, von der Stadt bis zu den Kommunen vernetztes Landdatensystem unerlässlich. Die Aktualisierung von Planungsdaten, die rechtliche Bewertung und der Einsatz spezialisierter Software sind notwendige Kompetenzen, um den steigenden Anforderungen an die Datensatzbearbeitung gerecht zu werden.

Laut Herrn Nguyen Hong An, stellvertretendem Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt, ist die Umsetzung einer Zwei-Ebenen-Regierung parallel zum Regierungsdekret Nr. 151/2025 über die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Bereich der Landverwaltung und der Verwaltung auf lokaler Ebene ein wichtiger Schritt, um die Regierung näher an die Bevölkerung zu bringen.

Damit Dezentralisierung wirklich effektiv ist, ist Digitalisierung eine Grundvoraussetzung. Daher fördert die Behörde die Digitalisierung aller Grundbuchdaten und baut ein Datensystem auf, das die Stadt mit den Gemeinden und Stadtteilen verbindet. Dies trägt dazu bei, Bearbeitungszeiten zu verkürzen, Fehler zu reduzieren, die Transparenz zu verbessern und die Überwachungsmöglichkeiten zu erweitern.

Ein modernes Landmanagementsystem wird den Menschen den einfachen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen direkt an ihrem Wohnort ermöglichen und gleichzeitig das Fachpersonal dabei unterstützen, Aufgaben schneller und effektiver zu erledigen.

„Wir gehen davon aus, dass dies eine wichtige Grundlage für den Aufbau digitaler Regierungsstrukturen und intelligenter Städte im Bereich der natürlichen Ressourcen und der Umwelt sein wird“, sagte Herr An.

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