Ein Durchbruch bei der Lösung von Grundstücksverfahren.

Nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells stellt die Ermächtigung der Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Abwicklung von Landangelegenheiten einen Durchbruch dar, da dadurch die Bearbeitungszeit verkürzt und Kosten und Aufwand für Bürger und Unternehmen eingespart werden.

Menschen kommen zum Verwaltungszentrum der Gemeinde Ha Nha, um dort administrative Angelegenheiten zu erledigen. Foto: TRONG HUNG

Klare Abläufe, engagiertes Personal.

Gemäß neuen, ab dem 1. Juli 2025 geltenden Bestimmungen hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile das Recht, in bestimmten Fällen über die Umwandlung von Landnutzungszwecken zu entscheiden, beispielsweise von landwirtschaftlichen Flächen in Nicht-Agrarflächen (ausgenommen Reisfelder, Sonderwälder, Schutzwälder oder Gebiete, die strengem Schutz bedürfen). Diese direkte Befugnis auf lokaler Ebene, die zwar rechtliche, planungsrechtliche und finanzielle Voraussetzungen erfüllen müssen, hat der Landreform neue Impulse verliehen.

Beobachtungen in Gemeinden und Stadtteilen in ganz Da Nang zeigen, dass viele Verfahren wie die Änderung von Landnutzungszwecken, die Registrierung von Landnutzungsänderungen und die Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen jetzt direkt im „One-Stop“-Servicecenter auf Gemeindeebene abgewickelt werden, wodurch die Notwendigkeit entfällt, Dokumente an den Bezirk oder Landkreis zu senden und wie zuvor zu warten.

Herr Le Thanh Duong (Gemeinde Hoa Vang) berichtete: „Früher musste ich, wenn ich die Landnutzung ändern wollte, mehrmals zum Bezirk fahren und einen ganzen Monat warten. Jetzt erledigt die Gemeinde das in etwa 10 bis 15 Tagen, was viel bequemer ist.“

Im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Hoa Tien erklärte Frau Nguyen Thi Kim Ngan (Dorf Phu Son 2): „Die Abläufe sind klar und die Mitarbeiter hilfsbereit, sodass man nicht unnötig Umwege gehen muss. Dieses Modell ist sehr praktisch, insbesondere für ältere Menschen wie mich.“

Laut Herrn Ho Tang Phuc, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Vang, gingen allein im Juli Hunderte von Anträgen im Zusammenhang mit Landangelegenheiten ein und wurden bearbeitet, darunter viele Anträge auf Nutzungsänderung. „Die Bürger schätzen die Transparenz, Effizienz und Freundlichkeit der Dienstleistungen, die direkt vor Ort angeboten werden“, sagte Herr Phuc.

Ein proaktives Vorgehen der lokalen Behörden führt zu öffentlicher Zufriedenheit.

Die Dezentralisierung entlastet nicht nur die Bürger, sondern fördert auch eine verbesserte Verwaltungskapazität auf lokaler Ebene. Viele Gemeinden und Stadtteile haben proaktiv Fortbildungen für ihre Mitarbeiter in der Landverwaltung organisiert, interne Bearbeitungsverfahren angepasst und sich mit dem neuen Arbeitsaufkommen vertraut gemacht. Gleichzeitig wurde der Einsatz von Technologie bei der Dokumentenbearbeitung von den lokalen Behörden priorisiert.

Herr Le Van Thang, ein Beamter der Landverwaltung in der Gemeinde Ha Nha, sagte: „Früher nahm die Gemeinde lediglich Anträge entgegen und leitete sie an den Bezirk weiter. Jetzt müssen wir die aktuelle Situation direkt beurteilen und die planungsrechtlichen und rechtlichen Aspekte prüfen. Obwohl es stressiger ist, ist es eindeutig praktischer, und die Menschen sind zufriedener.“

Nachdem die Verfahren zur Landnutzungsumwandlung in kurzer Zeit abgeschlossen waren, erklärte Frau Dau Thi Diep (Dorf Phuoc Dinh, Gemeinde Ha Nha): „Mitarbeiter des Katasteramts kamen zur Besichtigung und Vermessung des Geländes. Am 29. Juli erhielt ich eine Benachrichtigung, dass ich in der Gemeinde die Urkunde über das Landnutzungsrecht abholen sollte. Die Verfahren sind jetzt tatsächlich viel klarer, schneller und transparenter als zuvor.“

Herr Mai Thanh Sang (zweiter von rechts), Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Ha Nha, überreicht persönlich Landnutzungsrechte an Bürger. Foto: TRONG HUNG

Die lokalen Behörden bearbeiten Anträge nicht nur schnell, sondern verfügen auch über ein umfassendes Wissen über das Gebiet, sodass sie den Bewohnern konkrete Ratschläge geben und Probleme direkt vor Ort lösen können.

Herr Nguyen Tan Khoa, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Tien, bekräftigte: „Eine klare Dezentralisierung hilft der Gemeinde, proaktiver zu agieren und erhöht die Verantwortung bei der Prüfung von Akten. Letztendlich ist die Zufriedenheit der Bevölkerung der Maßstab für die Wirksamkeit der Verwaltungsreform.“

Herr Le Van Nhat, stellvertretender Direktor des Zentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen der Gemeinde Dai Loc, bestätigte: „Der direkte Kontakt zwischen Beamten und Bürgern trägt dazu bei, kleinere Probleme schnell zu lösen und Situationen zu vermeiden, in denen Dokumente bürokratische Hürden überwinden müssen oder aufgrund mangelnder Informationen stecken bleiben.“

Auch in anderen Stadtbezirken wie Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe usw. wurden die Bemühungen verstärkt, die Bevölkerung bei der Nutzung des Online-Portals für öffentliche Dienstleistungen zu unterstützen. Viele waren anfangs mit dem Verfahren nicht vertraut, gewöhnten sich aber nach und nach an die Online-Abläufe.

Digitalisierung ist eine Voraussetzung.

Trotz positiver Anzeichen stehen Reformen auf lokaler Ebene weiterhin vor zahlreichen technischen Hürden. Die technologische Infrastruktur vieler Gemeinden, insbesondere in Berg- und abgelegenen Gebieten, ist nach wie vor unzureichend. Fehlende Computer, instabile Software und unzuverlässige Internetverbindungen behindern mitunter die Dokumentenbearbeitung.

Herr Le Anh Tuan, Direktor des Grundbuchamts der Region 6, sagte: „Die geografische Entfernung erschwert den Dokumentenaustausch zwischen Gemeinde und Stadt. Viele Menschen, insbesondere ältere, sind noch nicht mit der Online-Einreichung von Dokumenten oder der Durchführung von Online-Zahlungen vertraut.“

Bei der Untersuchung stellte sich heraus, dass nach dem Zusammenschluss von Da Nang und Quang Nam jede Gemeinde weiterhin ihr eigenes, nicht synchronisiertes Landverwaltungssystem nutzt. Dies führt zu Verzögerungen bei der Prüfung und Bearbeitung von Dokumenten. Für eine wirklich effektive Verwaltungsreform ist ein einheitliches und vernetztes Landdatensystem von der Stadt- bis zur Gemeindeebene unerlässlich. Die Aktualisierung der Planung, die Durchführung rechtlicher Bewertungen und der Einsatz spezialisierter Software sind notwendige Kompetenzen, um den stetig steigenden Anforderungen an die Dokumentenbearbeitung gerecht zu werden.

Laut Herrn Nguyen Hong An, stellvertretendem Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt, ist die Einführung eines zweistufigen Regierungssystems parallel zum Regierungsdekret Nr. 151/2025 über die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Bereich der Landverwaltung und des Verwaltungsapparates auf lokaler Ebene ein wichtiger Schritt, um die Regierung bürgernäher zu gestalten.

Für eine wirklich effektive Dezentralisierung ist die Digitalisierung eine Grundvoraussetzung. Daher beschleunigt die Behörde die Digitalisierung aller Grundbuchdaten und baut ein vernetztes Datensystem auf, das von der Stadt bis zu den Gemeinden und Stadtteilen reicht. Dies trägt dazu bei, Bearbeitungszeiten zu verkürzen, Fehler zu reduzieren und Transparenz sowie Kontrollmöglichkeiten zu verbessern.

Ein modernes Landmanagementsystem wird den Menschen den einfachen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen direkt vor Ort ermöglichen und gleichzeitig das Fachpersonal bei der schnelleren und effizienteren Erledigung von Aufgaben unterstützen.

„Wir gehen davon aus, dass dies eine wichtige Grundlage für den Aufbau einer digitalen Regierung und intelligenter Städte im Bereich der natürlichen Ressourcen und der Umwelt sein wird“, sagte Herr An.

Quelle: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html