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Durchbruch bei der Regelung von Grundstücksverfahren

Einen Monat nach der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung stellt die Ermächtigung des Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Abwicklung von Landverfahren einen Durchbruch dar, der Zeit, Kosten und Aufwand für Menschen und Unternehmen verkürzt.

Báo Đà NẵngBáo Đà Nẵng01/08/2025

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Menschen kommen, um Verwaltungsangelegenheiten im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Ha Nha zu erledigen. Foto: TRONG HUNG

Klare Abläufe, engagiertes Personal

Gemäß den neuen Vorschriften vom 1. Juli 2025 hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Kommune oder des Bezirks das Recht, in bestimmten Fällen über die Änderung der Landnutzung zu entscheiden, beispielsweise von landwirtschaftlichen Flächen in nichtlandwirtschaftliche Flächen (ausgenommen Reisfelder, Sondernutzungswälder, Schutzwälder oder Gebiete mit strengem Schutzbedarf). Obwohl die rechtlichen, planerischen und finanziellen Voraussetzungen gewährleistet sein müssen, hat das Recht auf direktes Handeln an der Basis der Landrechtsreform neuen Schwung verliehen.

Den Aufzeichnungen der Gemeinden und Bezirke in Da Nang zufolge werden viele Verfahren wie die Änderung des Landnutzungszwecks, die Registrierung von Änderungen, die Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte usw. direkt von der zentralen Anlaufstelle auf Gemeindeebene abgewickelt. So müssen die Dokumente nicht mehr wie früher an Bezirke und Landkreise geschickt werden, wo sie warten müssen.

Herr Le Thanh Duong (Gemeinde Hoa Vang) erklärte: „Wenn ich früher die Landnutzung ändern wollte, musste ich mehrmals zum Bezirk gehen und einen ganzen Monat warten. Jetzt kann die Gemeinde das in nur 10-15 Tagen erledigen, was viel praktischer ist.“

Frau Nguyen Thi Kim Ngan (Dorf Phu Son 2) vom Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Hoa Tien erklärte: „Die Abläufe sind klar, das Personal berät engagiert, sodass man sich nicht im Kreis drehen muss. Dieses Modell ist sehr praktisch, insbesondere für ältere Menschen wie mich.“

Laut Herrn Ho Tang Phuc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Vang, erhielt die Gemeinde allein im Juli Hunderte von grundstücksbezogenen Dokumenten und bearbeitete diese, darunter viele Fälle von Änderungen der Landnutzung. „Die Menschen schätzen die Transparenz, Schnelligkeit und Freundlichkeit, die ihnen vor Ort geboten wird“, sagte Herr Phuc.

Proaktive Einrichtungen, zufriedene Menschen

Dezentralisierung trägt nicht nur dazu bei, die Not der Menschen zu lindern, sondern ermutigt auch die lokalen Behörden, ihre Verwaltungskapazitäten zu verbessern. Viele Gemeinden und Bezirke haben proaktiv Weiterbildungen für Landbeamte organisiert, interne Bearbeitungsabläufe angepasst und sich mit der neuen Arbeitsbelastung vertraut gemacht. Gleichzeitig haben die Kommunen den Einsatz von Technologie im Aktenmanagement verstärkt.

Herr Le Van Thang, Katasterbeamter der Gemeinde Ha Nha, sagte: „Früher hat die Gemeinde die Dokumente nur entgegengenommen und sie dann an den Bezirk weitergeleitet. Jetzt müssen wir den aktuellen Stand direkt beurteilen und die Planung und Rechtmäßigkeit prüfen. Obwohl der Druck gestiegen ist, ist es deutlich realistischer und die Menschen sind zufriedener.“

Nachdem das Verfahren zur Änderung der Landnutzung in kurzer Zeit abgeschlossen war, erklärte Frau Dau Thi Diep (Dorf Phuoc Dinh, Gemeinde Ha Nha): „Der Landbeamte kam zum Ort, um zu prüfen und zu vermessen. Am 29. Juli erhielt ich eine Aufforderung, zur Gemeinde zu gehen, um die Bescheinigung über das Landnutzungsrecht zu erhalten. Es stimmt, dass das Verfahren jetzt viel klarer, schneller und transparenter ist als zuvor.“

Herr Mai Thanh Sang (2. von rechts), Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Ha Nha, überreichte den Bürgern direkt Landnutzungszertifikate. Foto: TRONG HUNG

Sie bearbeiten nicht nur Dokumente schnell, sondern kennen sich auch gut in der Gegend aus, sodass sie den Menschen direkt vor Ort konkrete Ratschläge geben und ihre Probleme lösen können.

Herr Nguyen Tan Khoa, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Tien, bekräftigte: „Eine klare Dezentralisierung hilft der Gemeinde, proaktiver zu sein und die Verantwortung bei der Bewertung von Dokumenten zu erhöhen. Tatsächlich ist die Zufriedenheit der Bevölkerung ein Maß für die Wirksamkeit der Verwaltungsreform.“

Herr Le Van Nhat, stellvertretender Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Dai Loc, bestätigte ebenfalls: „Der direkte Kontakt zwischen Beamten und Bürgern hilft dabei, kleine Probleme schnell zu lösen und Situationen zu vermeiden, in denen Dokumente im Kreis herumgehen oder aufgrund fehlender Informationen hängen bleiben.“

Auch in anderen Bezirken wie Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe usw. wurden Anleitungen zur Nutzung des Online-Portals für öffentliche Dienste verbreitet. Viele Menschen waren zunächst verwirrt, gewöhnten sich aber allmählich an die Online-Funktionen.

Digitalisierung ist Voraussetzung

Neben positiven Signalen stößt die Reform an der Basis noch immer auf zahlreiche technische Hürden. Die technische Infrastruktur vieler Gemeinden, insbesondere in Bergregionen und abgelegenen Gebieten, entspricht noch nicht den Anforderungen. Mangelnde Computer, instabile Software und unterbrochene Internetverbindungen führen manchmal zu Unterbrechungen bei der Dokumentenverarbeitung.

Herr Le Anh Tuan, Direktor des Grundbuchamts der Region 6, sagte: „Die geografische Entfernung erschwert den Dokumentenaustausch zwischen Gemeinde und Stadt. Viele Menschen, insbesondere ältere Menschen, sind nicht damit vertraut, Dokumente online einzureichen oder Online-Zahlungen zu tätigen.“

Untersuchungen haben ergeben, dass nach der Fusion von Da Nang und Quang Nam jeder Ort noch immer sein eigenes, nicht synchronisiertes Landverwaltungssystem verwendet. Dies führt zu Verzögerungen bei der Überprüfung und Verarbeitung von Datensätzen. Für eine wirklich wirksame Verwaltungsreform ist ein einheitliches Landdatensystem, das von der Stadt bis zur Basis vernetzt ist, unerlässlich. Die Aktualisierung von Planungen, die rechtliche Bewertung oder die Nutzung spezieller Software sind notwendige Fähigkeiten, um den steigenden Anforderungen bei der Datensatzverarbeitung gerecht zu werden.

Laut Nguyen Hong An, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, ist die Einführung einer Zwei-Ebenen-Regierung parallel zum Dekret Nr. 151/2025 der Regierung über die Dezentralisierung und Delegation von Macht in der Landverwaltung und im Verwaltungsapparat auf der Basisebene ein wichtiger Schritt, um die Regierung näher an die Bevölkerung heranzuführen.

Damit die Dezentralisierung wirklich effektiv sein kann, ist die Digitalisierung eine Grundvoraussetzung. Daher fördert die Behörde die Digitalisierung aller Grundbücher und baut ein Datensystem auf, das die Stadt mit den Gemeinden und Bezirken verbindet. Dies trägt dazu bei, die Bearbeitungszeit zu verkürzen, Fehler zu reduzieren und die Transparenz und Überwachungsmöglichkeiten zu verbessern.

Ein modernes Landverwaltungssystem wird den Menschen einen einfachen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen direkt an ihrem Wohnort ermöglichen und gleichzeitig professionelles Personal dabei unterstützen, Aufgaben schneller und effektiver zu erledigen.

„Wir erwarten, dass dies eine wichtige Grundlage für den Aufbau digitaler Regierungen und intelligenter Städte im Bereich der natürlichen Ressourcen und der Umwelt sein wird“, sagte Herr An.

Quelle: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html


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