Ein Umdenken hinsichtlich der Erfassung und Verwaltung von Landdaten ist erforderlich.

Bis 2025 wird das Land den Aufbau einer digitalen Datenbank und eines nationalen Landinformationssystems abgeschlossen haben. Viele Kommunen haben jedoch weiterhin Schwierigkeiten mit der Digitalisierung ihrer Daten.

Die digitale Transformation im Landwirtschaftssektor verläuft noch immer langsam.

Im Mai 2024 gab es im Bezirk Van Ban ( Lao Cai ) fast 3.500 Grundstücke ohne gültige Grundbucheintragung. Laut Nguyen Huy Viet, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks, liegt die Ursache dafür im Verlust von Grundbucheinträgen sowie in Beschwerden und Streitigkeiten zwischen Haushalten nach der Neuvermessung des Landes.

Um die Aufzeichnungen zu standardisieren, beauftragten die lokalen Behörden zuvor ein Unternehmen mit der Neuvermessung der Grundstücksflächen. Dieser Vorgang wurde vollständig manuell durchgeführt. Laut Rückmeldungen der Bevölkerung wiesen die vom Unternehmen gelieferten Daten zu Grundstücksfläche, Grenzen usw. zahlreiche Fehler auf. Einige Haushalte berichteten zudem vom Verlust ihrer Flurkarten, nachdem diese zur Standardisierung beim Bezirk eingereicht worden waren.

Der Fall des Bezirks Van Ban hat die Schwächen der Landdatenverwaltung durch veraltete Methoden und langsame Innovationen deutlich gemacht. Dies ist jedoch nicht die einzige Region, die mit diesem Problem konfrontiert ist.

Laut Herrn Bui Quang Toan, Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Hoa Binh , ist die Digitalisierung der Landdaten in der Region noch nicht abgeschlossen. Grund dafür sind Mängel bei der Vermessung und dem Aufbau einer Katasterdatenbank.

Doch selbst in Bezirken wie Tan Lac und Yen Thuy (Hoa Binh), die bereits Landdaten digitalisiert haben, ist die Situation nicht besser. Im Bezirk Tan Lac weist die Landverwaltungssoftware Fehler auf, sodass Daten nicht aktualisiert oder bearbeitet werden können.

Was den Bezirk Yen Thuy betrifft, so wurde die dortige Datenbank in das Landinformationssystem des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Hoa Binh integriert. Die einzelnen Schritte der Übertragung, Steuerung, des Betriebs, der Nutzung und der Datenbearbeitung sind jedoch noch nicht festgelegt.

Die Digitalisierung von Landdaten ist eine dringende Aufgabe für Behörden und verschiedene Sektoren in der kommenden Zeit. Foto: Dung Minh

Laut Statistiken des Nationalen Portals für öffentliche Dienstleistungen (Stand: Juni 2024) haben bisher nur das Ministerium für Öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus digitalisierte Daten genutzt und wiederverwendet, um Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen. Die übrigen Ministerien und Behörden, darunter das Ministerium für Natürliche Ressourcen und Umwelt mit seiner Grundstücksdatenbank, haben dies noch nicht umgesetzt.

Ende Mai 2024 teilte das Amt für Landregistrierung und Informationsdaten (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) mit, dass lediglich 455 von 705 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene die Katasterdatenbank fertiggestellt hatten. 325 von 705 Bezirkseinheiten hatten den Aufbau der Datenbank zur Flächennutzungsplanung abgeschlossen.

Darüber hinaus haben nur 300 von 705 Bezirksverwaltungen den Aufbau von Grundstückspreisdatenbanken abgeschlossen. In 48 von 63 Provinzen und Städten wurden die Daten zwischen Grundbuchämtern und Finanzbehörden vernetzt, um die finanziellen Verpflichtungen von Haushalten und Einzelpersonen im Zusammenhang mit Grundstücken zu ermitteln.

Die Daten zum Landbesitz müssen lebendige und genaue Informationen sein.

In einem kürzlich abgehaltenen Treffen betonte Vizepremierminister Tran Hong Ha die Notwendigkeit, dass Behörden und Sektoren ihre Denkweise, Methoden und Technologien in den Bereichen Landerkundung, Vermessung und Katasterverwaltung überdenken. Insbesondere sei es erforderlich, die grundlegenden Kriterien für die Untersuchung klar zu definieren, um eine unkontrollierte Umsetzung, unzureichende Ressourcen und Ineffizienz zu vermeiden.

„Die im Rahmen der Ermittlungen erhobenen Daten, die Aktualisierung der Grundbuchdaten und die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste zum Thema Land müssen aktuell und korrekt sein“, wies der stellvertretende Premierminister an. Darüber hinaus müssen die Landinformationen und -daten von der zentralen bis zur lokalen Ebene einheitlich und synchronisiert sein.

Gleichzeitig forderte der stellvertretende Premierminister, die Dezentralisierung zu fördern, Befugnisse zu delegieren und die Verantwortung der Kommunen zu erhöhen, beispielsweise hinsichtlich der Fristen für den Abschluss von Vermessungsverfahren, der Einrichtung von Grundbucheinträgen und der Ausstellung von Bescheinigungen, um den berechtigten Forderungen der Landnutzer gerecht zu werden.

Zuvor hatte die Regierung im März 2023 die Resolution Nr. 37/NQ-CP erlassen, in der das Ziel klar formuliert wurde, bis 2025 den Aufbau einer digitalen Datenbank und eines nationalen Landinformationssystems abzuschließen, das zentralisiert, einheitlich, synchron, multifunktional und vernetzt ist.

Um dieses Ziel zu erreichen, legt das Landgesetz von 2024 das Modell des nationalen Landinformationssystems von der zentralen bis zur lokalen Ebene klar fest. Gleichzeitig regelt das Gesetz die Verantwortlichkeiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie der Volkskomitees der Provinzen für Investitionen in den Aufbau technischer Infrastruktur und Systemsoftware sowie in den Aufbau von Landdatenbanken und Landinformationssystemen.

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