Es ist notwendig, einen sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus einzurichten, um Fälle grenzüberschreitender Werbung zu behandeln, die gegen das Gesetz in Vietnam verstoßen.

Der Delegierte Nguyen Tam Hung schlug vor, dem Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes eine Bestimmung hinzuzufügen, wonach das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Führung bei der Entwicklung eines sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem Finanzministerium übernehmen soll, um Fälle grenzüberschreitender Werbung zu behandeln, die gegen das Gesetz in Vietnam verstoßen. Außerdem soll ein System für den Datenaustausch und die technische Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsbehörden und grenzüberschreitenden Plattformen eingerichtet werden.

In der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung gab der Delegierte Nguyen Tam Hung – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ba Ria – Vung Tau – im Rahmen seiner Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes ab und sagte, dass dieser Gesetzesentwurf geändert und ergänzt worden sei, um die Werbepraxis im digitalen Umfeld zu modernisieren. Insbesondere seien das Konzept der grenzüberschreitenden Werbedienste und spezifische Regelungen zu den Verantwortlichkeiten von Unternehmen, die an Online-Werbeaktivitäten teilnehmen, hinzugefügt worden.

Allerdings seien einige Bestimmungen des Entwurfs den Delegierten zufolge unklar oder nicht praktikabel genug, um grenzüberschreitende und digitale Werbeaktivitäten, ein besonders komplexes und sich schnell veränderndes Feld, wirksam zu regulieren.

Delegierter Nguyen Tam Hung – Delegation der Nationalversammlung von Ba Ria – Provinz Vung Tau

Der Delegierte kommentierte speziell das Konzept der grenzüberschreitenden Bereitstellung von Werbedienstleistungen in Vietnam in Klausel 14, Artikel 1 und sagte, dass dieses Konzept sich lediglich auf die Beschreibung der Verwendung eines Systems von Dienstbereitstellungsgeräten außerhalb Vietnams beschränke, aber keine Identifizierungsfaktoren klarstelle, wie etwa, ob es notwendig sei, ein Unternehmen in Vietnam zu registrieren, ob es auf der Grundlage einer Repräsentanz in Vietnam angewendet werde oder nicht, oder ob die Identifizierung von Benutzern in Vietnam auf der Grundlage von IP-Adresse, Telefonnummer oder persönlichen Daten erfolge.

Daher schlugen die Delegierten vor, dass es notwendig sei, die Kriterien für die Bestimmung grenzüberschreitender Werbedienstleistungen in Vietnam auf der Grundlage technischer Praktiken festzulegen, einschließlich des Umfangs der Verbraucherrezeption in Vietnam, Anzeichen von Werbung mit Geschäftselementen, die auf den vietnamesischen Markt ausgerichtet sind, Datenbanken zur Analyse des Benutzerverhaltens sowie der tatsächlichen Präsenz und des Handels in Vietnam.

Zweitens die Rechte und Pflichten der Person, die das Werbeprodukt verbreitet. Absatz 3, Artikel 15a schreibt vor, dass Influencer bei der Verbreitung von Werbung die Glaubwürdigkeit des Werbetreibenden überprüfen und das Produkt nicht vor der Verwendung vorstellen dürfen. Die Delegierten halten diese Regelung für fortschrittlich. Fehlen jedoch konkrete Vorgaben, kann dies leicht zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung und dem Umgang mit Verstößen führen.

Daher schlug Delegierter Nguyen Tam Hung vor, die Vorschriften zu ergänzen, um Influencer im digitalen Umfeld anhand der Kriterien Interaktionsvolumen und Einfluss auf die Öffentlichkeit klarer zu definieren. Es sollte ein Verfahren zur Transparenz von Sponsoring-Inhalten gemäß internationalen Praktiken eingeführt werden, das die gemeinsame Verantwortung von Influencern auf digitalen Plattformen und Werbetreibenden im Falle irreführender Werbung klar definiert.

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  Schaffen Sie einen soliden Rechtsrahmen für die Verwaltung des Werbemarktes

Drittens ging es um die Verantwortlichkeiten von Anbietern digitaler Plattformen und Online-Werbedienste. Die Delegierten wiesen darauf hin, dass Artikel 23, Klausel 5, recht detaillierte Verantwortlichkeiten für Online-Werbedienstleister vorsieht, beispielsweise die Speicherung von Daten, die Überprüfung der Identität von Werbetreibenden und die Kontrolle rechtsverletzender Inhalte. Viele dieser Verpflichtungen sind jedoch sehr anspruchsvoll, da die meisten grenzüberschreitenden Plattformen wie Google, Meta usw. keinen Hauptsitz in Vietnam haben oder ihren Steuerpflichten nicht vollständig nachgekommen sind.

Daher schlugen die Delegierten vor, Regelungen hinzuzufügen, die grenzüberschreitende Plattformen dazu verpflichten, einen Rechtsvertreter in Vietnam zu haben. Diese Regelungen ähneln den Bestimmungen des Cybersicherheitsgesetzes und des Datenschutzgesetzes. Diese regeln klar die Durchsetzungs- oder Nachprüfungsmechanismen bei Verstößen, beispielsweise die Sperrung von gesetzeswidriger Werbung oder die Einstellung von Werbekooperationen. Es wird empfohlen, dass die Regierung klare technische Standards für technische Lösungen zur Werbekontrolle festlegt, um deren Durchführbarkeit und Überwachungsmöglichkeiten zu gewährleisten.

Viertens: Nutzerkontrolle und Feedback. Artikel 23 Absatz b, Klausel 2 des Gesetzesentwurfs besagt, dass „Werbung über eine Funktion verfügen muss, mit der Nutzer Anzeigen deaktivieren und unangemessene Anzeigen ablehnen können“. Allerdings wird der Feedback-Mechanismus, die Verantwortlichkeit für die Bearbeitung, die Dauer und die Art der Bearbeitung nicht erläutert. Daher schlugen die Abgeordneten vor, eine Regelung hinzuzufügen, die digitale Plattformen verpflichtet, ein Portal für Feedback zu vietnamesischen Anzeigen mit Verstößen einzurichten, einen transparenten Bearbeitungsmechanismus bereitzustellen, eine maximale Bearbeitungszeit, beispielsweise innerhalb von 72 Stunden, festzulegen und den Beschwerdeführer über das Ergebnis der Bearbeitung zu informieren.

Fünftens: Der Mechanismus für die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung grenzüberschreitender Werbung. Die Delegierten stellten durch Recherchen fest, dass der Gesetzesentwurf noch keine Bestimmungen für einen internationalen Koordinierungsmechanismus zur Kontrolle von Verstößen gegen die Vorschriften für grenzüberschreitende Werbung enthält. Daher schlugen die Delegierten vor, Bestimmungen hinzuzufügen, die dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Führung bei der Entwicklung eines sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem Finanzministerium übertragen, um Fälle grenzüberschreitender Werbung zu behandeln, die gegen das Gesetz in Vietnam verstoßen. Es ist notwendig, ein System für den Datenaustausch und die technische Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsbehörden und grenzüberschreitenden Plattformen einzurichten.

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/can-xay-dung-co-che-phoi-hop-lien-nganh-xu-ly-cac-truong-hop-quang-cao-xuyen-bien-gioi-vi-pham-phap-luat-tai-viet-nam-20250513090204858.htm