Wer profitiert von der Wertsteigerung, da die Autobahn durch die Stadt führt?

Wenn mit dem Bau eines Autobahnprojekts begonnen wird, spricht man üblicherweise über die Gesamtinvestition, die Streckenlänge, die Anzahl der Brückenfelder oder den Fertigstellungstermin. Doch vielerorts auf der Welt endet die Geschichte nicht mit der Verkehrsfreigabe.

Entscheidender ist jedoch, wie sich die Gebiete beidseits der Straße nach ihrer Fertigstellung verändern werden. Welche Stadtviertel werden entstehen? Welche Unternehmen werden sich ansiedeln? Welche Touristen werden kommen? Wie werden sich Grundstückspreise, Handel und Dienstleistungen entwickeln? Und vor allem: Wie werden diese neuen Werte genutzt und verwaltet, um die Entwicklung weiterhin zu fördern? Denn die Realität zeigt, dass der größte Wert einer Straße oft nicht in der Straße selbst liegt.

Wer gibt nach, und wer profitiert?

Für den Bau einer Autobahn müssen Haushalte umgesiedelt werden, Familien ihre Wohnungen und ihre Existenzgrundlage aufgeben. Manche Gemeinden müssen über Jahre hinweg Budgets dafür einplanen. Ingenieure und Arbeiter haben unter harten Bedingungen gearbeitet, um das Projekt zu realisieren. Doch es gibt auch diejenigen, die keine Landenteignung benötigen und keine nennenswerten zusätzlichen Investitionen tätigen müssen, deren Land und Unternehmen aber dennoch sprunghaft ansteigen, nur weil eine neue Straße eröffnet wird.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Hai Hoa, wies die Bauunternehmen und beteiligten Stellen an, den Baufortschritt des Schnellstraßenprojekts Dong Dang - Tra Linh zu beschleunigen.

Dies ist ein grundlegendes Entwicklungsgesetz, keine Ausnahme. Ein Gebiet, das weit vom Stadtzentrum entfernt liegt, verkehrstechnisch schlecht angebunden ist und heute für Investoren unattraktiv ist – sobald eine Autobahn, ein großer Verkehrsknotenpunkt oder ein Logistikzentrum entsteht, ändert sich der Wert dieses Gebiets fast augenblicklich.

Woher kommt also dieser Mehrwert? Wird er ausschließlich durch die Anstrengungen und das Kapital der Landnutzer generiert? Oder beinhaltet er einen wesentlichen Beitrag aus öffentlichen Investitionen, Planung, Regierungspolitik und den Beiträgen der gesamten Gemeinschaft?

Wenn der Großteil des Mehrwerts durch Infrastruktur und öffentliche Politik generiert wird, sollten wir dann Mechanismen entwickeln, die sicherstellen, dass ein Teil dieses Mehrwerts dem Gemeinwohl dient? Diese Frage ist nicht neu. Viele Länder suchen seit Jahrzehnten nach einer Antwort.

Cao Bang hat keine U-Bahn, aber andere „Stationen“.

Hanoi untersucht Mechanismen zur Wertschöpfung aus TOD-Gebieten (Transit-Oriented Development) – Stadtentwicklungsmodellen, die an U-Bahn- oder S-Bahn-Linien angebunden sind. Wenn der Staat in die Verkehrsinfrastruktur investiert, steigt der Wert von Grundstücken und umliegenden Unternehmen; viele Länder haben Mechanismen etabliert, um einen Teil dieses Wertes in Infrastruktur und Stadtentwicklung zu reinvestieren. Cao Bang verfügt über keine U-Bahn. Eine direkte Übertragung des Hanoi-Modells wäre daher ungeeignet. Das bedeutet aber nicht, dass es in Cao Bang keine ähnlichen Entwicklungen gibt.

In den nächsten zehn Jahren wird die stärkste Triebkraft für die Entwicklung des Raums in der Provinz nicht die U-Bahn-Station sein, sondern vielmehr das strategische Infrastrukturnetz, das sich gerade herausbildet: die Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh, die Schnellstraße Bac Kan - Cao Bang, das Grenzübergangssystem, Logistikzentren, wichtige Touristengebiete und neue Stadtgebiete.

Sollte Hanoi sich mit einem auf den öffentlichen Nahverkehr ausgerichteten Entwicklungsansatz entwickeln, könnte Cao Bang eine strategische, infrastrukturorientierte Entwicklung in Betracht ziehen. Entlang der Schnellstraße, an wichtigen Verkehrsknotenpunkten, internationalen Grenzübergängen, Logistikzentren und bedeutenden Touristengebieten werden neue Entwicklungszentren entstehen. Diese werden künftig die „Entwicklungsstationen“ von Cao Bang sein.

Das eigentliche Spiel findet an den Kreuzungen statt.

Die Festlegung des Streckenverlaufs ist nur der erste Schritt. Schwieriger ist es, diejenigen Gebiete zu identifizieren, die sich nach Fertigstellung am stärksten verändern werden. Nicht alle Orte werden gleichermaßen profitieren. Der größte Mehrwert liegt oft nicht an der Straße selbst, sondern an Autobahnkreuzen, Grenzübergängen, Logistikzentren, wichtigen Touristengebieten und Gebieten, deren Planung für städtische, gewerbliche und Dienstleistungsentwicklung angepasst wurde.

Diese Bereiche sind für eine eingehende Untersuchung von größter Bedeutung, da sie das Potenzial bergen, neue Entwicklungsflächen zu schaffen, neues Investitionskapital anzuziehen und künftig neue Ressourcen für die Provinz zu generieren. Die Herausforderung besteht nicht allein in der Untersuchung einer einzelnen Einnahmequelle. Die größere Herausforderung liegt darin, den gesamten Wert der durch strategische Infrastrukturprojekte geschaffenen neuen Entwicklungen zu ermitteln und diesen Wert zu managen.

Um gute Strategien entwickeln zu können, braucht man zunächst gute Daten.

Eine häufige Einschränkung besteht darin, dass die Forschung erst beginnt, wenn sich Gelegenheiten bieten. Steigen die Grundstückspreise, fließen die Investitionen und die Stadtentwicklung beschleunigt sich, wird das Management deutlich schwieriger. Daher ist der erste Schritt die Quantifizierung: Wie werden die beiden Schnellstraßen die Grundstückswerte in den einzelnen Gebieten verändern? Welche Autobahnknotenpunkte bergen das Potenzial, neue Stadtgebiete zu schaffen? Welche Gebiete könnten sich zu Logistikzentren, Tourismuszentren sowie Handels- und Dienstleistungszentren entwickeln? Welche Gebiete werden die neuen Wachstumszentren der Provinz im Zeitraum 2030–2045 sein? Wie viele neue Ressourcen könnten aus diesen Gebieten generiert werden?

Ohne konkrete Daten zur Beantwortung dieser Fragen ist es sehr schwierig, geeignete Strategien zu entwickeln. Durch die Identifizierung dieser Bereiche kann die Provinz Planung, Landnutzung, Investitionsförderung und Infrastrukturentwicklung proaktiver gestalten – was zur Entstehung neuer Entwicklungskorridore und Wachstumszentren führt, die mit Autobahnnetzen, Grenzübergängen, Logistik und Tourismus verknüpft sind.

Hier geht es nicht darum, über eine weitere Einkommensquelle nachzudenken.

Wenn man den Begriff „Wertschöpfung“ hört, denken viele sofort an eine neue Gebühr oder finanzielle Verpflichtung. Doch darum geht es hier nicht.

Im ersten Schritt gilt es zu ermitteln, wo der tatsächliche Mehrwert liegt, wer davon profitiert, in welchem ​​Umfang und welcher Anteil dieses Mehrwerts primär durch Infrastruktur, Planung und öffentliche Maßnahmen generiert wird. Erst wenn Daten, Folgenabschätzungen und ein vollständiger Rechtsrahmen vorliegen, können wir über geeignete Managementinstrumente diskutieren.

Derzeit konzentriert sich das Provinzvolkskomitee auf die Erforschung, Bewertung und Entwicklung von politischen Optionen. Über eine konkrete Einnahmequelle wurde noch keine Entscheidung getroffen. Alle zukünftigen Optionen müssen sorgfältig auf ihre sozioökonomischen Auswirkungen, das Investitionsumfeld sowie die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen geprüft werden.

Ziel ist es nicht, zusätzliche Belastungen zu schaffen oder etwas von einer Person zu nehmen und es einer anderen zu geben. Vielmehr geht es darum, weiterhin in Schulen, Krankenhäuser, Straßen und andere öffentliche Einrichtungen zu investieren – und sicherzustellen, dass die Vorteile öffentlicher Investitionen nicht auf einen bestimmten Zeitpunkt oder eine bestimmte Personengruppe beschränkt sind, sondern auch künftigen Generationen und Projekten Ressourcen zur Verfügung stehen.

Der größte Wert liegt nicht in der Straßenoberfläche.

Der Bau der Schnellstraße Dong Dang (Lang Son) - Tra Linh (Cao Bang) schreitet zügig voran.

Die Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh wird fertiggestellt. Auch die Schnellstraße Bac Kan – Cao Bang wird gebaut. Diese Projekte sind von besonderer Bedeutung für die zukünftige Entwicklung der Provinz.

Doch für eine Provinz wie Cao Bang, die noch immer mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hat, ist der erfolgreiche Bau eines großen Infrastrukturprojekts erst der Anfang. Die größere Herausforderung besteht darin, den durch das Projekt geschaffenen Mehrwert zu managen und effektiv zu nutzen.

Die Erfahrung vieler Orte zeigt, dass nach der Fertigstellung einer Straße oft ein größerer Mehrwert entsteht: neue Stadtgebiete entlang der Autobahnkreuze, Logistikzentren, Touristenziele mit steigenden Besucherzahlen, neue Unternehmen, neue Arbeitsplätze und neue Einnahmequellen für den Ort.

Es geht also nicht nur darum, wie viele Kilometer Autobahn neu gebaut werden. Es geht auch darum, wie viel neuer Entwicklungsraum durch diese Strecken entsteht – und wie sichergestellt werden kann, dass der durch die Straßen geschaffene Wert nicht verschwendet wird, sich nicht auf wenige konzentriert, sondern weiterhin in Ressourcen für die nächste Entwicklungsphase der Provinz umgewandelt wird.

Le Hai Hoa, stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees

Quelle: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/cao-toc-di-qua-gia-tri-tang-them-thuoc-ve-ai-2524.html