Standardisierung der Beamten auf Gemeindeebene zur Verbesserung der Effektivität der Dienstleistungen für die Bevölkerung.

Mit der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells wird die Verbesserung der Qualifikation der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene zu einer entscheidenden Aufgabe für die Effektivität und Effizienz der lokalen Verwaltung. Durch ein umfassendes Maßnahmenpaket – von der Überprüfung und Zuweisung von Personal über Aus- und Weiterbildung bis hin zur Reform von Bewertungsmethoden und der Stärkung der digitalen Transformation – baut Quang Ninh schrittweise ein Team fähiger und kompetenter Beamter auf lokaler Ebene auf, um den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Die Jugendunion der Gemeinde Ba Chẽ organisierte Unterstützung für Parteimitglieder in den Ortsgruppen bei der Installation der elektronischen Anwendung „Parteimitgliedshandbuch“.

Nach fast einem Jahr Betrieb unter dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell hat sich der Verwaltungsapparat in den 54 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen der Provinz schrittweise stabilisiert, arbeitet reibungslos und ist effizienter geworden. Angesichts des erweiterten Verwaltungsspielraums, der gestiegenen Befugnisse und der höheren Arbeitsbelastung auf Gemeindeebene ist es jedoch dringend erforderlich, die Qualifikation der Kader und Beamten an der Basis zu verbessern. Die praktische Situation erfordert die Entwicklung einer Belegschaft mit Fachkompetenz, modernen Managementfähigkeiten, Innovationsgeist und der Fähigkeit, sich schnell an die Anforderungen der digitalen Transformation anzupassen.

Die Provinz Quang Ninh hat dies erkannt und die Verbesserung der Qualifikation ihrer lokalen Beamten als zentrale, fortlaufende und langfristige Aufgabe definiert. Dies ist nicht nur eine unmittelbare Voraussetzung für das effektive Funktionieren des neuen Regierungsmodells, sondern auch ein entscheidender Faktor für Wettbewerbsfähigkeit, Qualität der Regierungsführung und Effektivität des öffentlichen Dienstes in der aktuellen Entwicklungsphase. Kürzlich erließ das Volkskomitee der Provinz den Plan Nr. 225/KH-UBND zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 18/CT-TTg des Premierministers zur Verbesserung der Qualifikation der lokalen Regierungsbeamten und Angestellten auf Gemeindeebene. Ziel des Plans ist eine grundlegende Transformation der Qualifikation der Arbeitskräfte und der Effektivität der lokalen Verwaltung hin zu Standardisierung, Professionalisierung und Modernisierung des öffentlichen Dienstes, wobei Bürger und Unternehmen im Mittelpunkt stehen.

Ein Schwerpunkt der Provinz liegt daher auf der Überprüfung und Bewertung des gesamten Personalbestands der Gemeindebeamten und Angestellten im Hinblick auf Stellenbeschreibungen und praktische Anforderungen. Auf dieser Grundlage werden die Gemeinden das Personal nach dem Prinzip „Die richtige Person, die richtige Aufgabe, zur richtigen Zeit am richtigen Ort“ einsetzen, um die Fähigkeiten, Stärken und Berufserfahrung jedes einzelnen Beamten optimal zu nutzen. Die Provinz legt besonderen Wert darauf, hochqualifiziertes Personal in Schlüsselbereichen wie Landmanagement, Planung, Bauwesen, Finanzen, öffentliche Investitionen, Informationstechnologie, digitale Transformation, Bürgerservice sowie Beschwerdemanagement einzusetzen und zu fördern. All diese Bereiche sind mit einem hohen Arbeitsaufkommen verbunden und haben direkte Auswirkungen auf die Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen. Daher werden Beamte mit fundierten Fachkenntnissen, hoher beruflicher Integrität und einem ausgeprägten Verantwortungsbewusstsein benötigt.

Neben der bedarfsgerechten Personalplanung und -zuweisung fördert Quang Ninh weiterhin praxisorientierte Aus- und Weiterbildung, die auf die jeweiligen Stellenanforderungen und Entwicklungsziele der einzelnen Kommunen abgestimmt ist. Die Provinz setzt das Projekt zur Aus- und Weiterbildung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst für den Zeitraum 2026–2030 um und entwickelt parallel dazu umfassende Schulungsprogramme zu den Themen Kommunalverwaltung, digitale Kompetenzen, Fachrecht, Landmanagement, öffentliche Investitionen, Finanzen und Haushalt, Führungs- und Managementkompetenzen, Bürgerservice und Unternehmensdienstleistungen.

Die Behörden im Bezirk Mao Khe verstärken ihre Bemühungen, die nationale Landdatenbank in der Region zu vervollständigen. (Foto: Zur Verfügung gestellt vom Bezirk Mao Khe)

Gemäß den festgelegten Zielen sollen im Zeitraum 2026–2030 100 % der lokalen Beamten Schulungen und aktualisierte Kenntnisse und Fähigkeiten erhalten, um den Anforderungen ihrer Stellen gerecht zu werden. Mindestens 70 % der Beamten sollen an fortgeschrittenen Schulungsprogrammen zu moderner Regierungsführung und lokaler Wirtschaftsentwicklung teilnehmen. Die Provinz strebt außerdem an, dass 100 % der Beamten Schulungen und Kompetenzen im Bereich der digitalen Transformation erwerben und digitale Plattformen kompetent für Management, Betrieb und Problemlösung nutzen können.

Eine bemerkenswerte Neuerung im Personalmanagement ist die starke Hinwendung zu quantitativen Bewertungsmethoden, wobei die Arbeitseffizienz als Maßstab dient. Anstatt sich primär auf qualitative Beurteilungen zu stützen, verlangt Quang Ninh die Erstellung spezifischer Arbeitsproduktkataloge für jede Behörde, Einheit und Stelle, um die Aufgabenerfüllung zu quantifizieren. Dementsprechend werden Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene regelmäßig anhand ihres Arbeitsfortschritts, ihrer Beratungsqualität, ihrer Koordinationsfähigkeit, ihres Verantwortungsbewusstseins, ihrer Serviceorientierung sowie der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen überwacht und bewertet. Die Bewertungsergebnisse dienen nicht nur der Leistungsanerkennung und Belohnung, sondern auch als Grundlage für die Versetzung, den Einsatz, die Weiterbildung, die Rotation oder die Ersetzung von Mitarbeitern, die die Stellenanforderungen nicht erfüllen.

Gleichzeitig verschärft die Provinz die Verwaltungsdisziplin und -ordnung, verbessert die Ethik im öffentlichen Dienst und die Rechenschaftspflicht der Beamten vor Ort. Sämtliche Arbeitsprozesse und die Bearbeitung von Verwaltungsdokumenten erfolgen elektronisch; jegliche Fälle von Verantwortungsverweigerung, Abwälzung von Verantwortung oder Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen müssen korrigiert und streng geahndet werden.

Die jüngsten Erfahrungen haben gezeigt, dass eine stärkere Dezentralisierung und die Übertragung von Macht auf die Basis nur dann wirklich wirksam sind, wenn gleichzeitig die Qualifikation der Arbeitskräfte verbessert wird. Daher konzentriert sich Quang Ninh nicht nur auf Aus- und Weiterbildung, sondern legt auch Wert auf den Einsatz und die Rotation von Kadern, um ihnen praktische Erfahrungen zu ermöglichen. Viele junge und vielversprechende Kader werden in die Basis entsandt, um ihre praktischen Fähigkeiten zu verbessern und gleichzeitig den Bedarf an qualifizierten Fachkräften in benachteiligten Gebieten zu decken.

Im Zuge der fortschreitenden digitalen Transformation ist der Bedarf an digitalen Kompetenzen bei Verwaltungsangestellten dringlicher denn je. Sie müssen nicht nur professionelle Software beherrschen, sondern auch digitale Daten nutzen, Arbeitsprozesse elektronisch abwickeln und Bürgerinnen und Bürger beim Zugang zu Online-Diensten unterstützen können. Dies gilt als eine der wichtigsten Voraussetzungen für eine moderne, transparente und effizientere öffentliche Verwaltung.

Neben der Personalentwicklung konzentriert sich die Provinz auch auf Investitionen in die synchronisierte Entwicklung der Arbeitsinfrastruktur der Gemeinden durch die Modernisierung von Büros, IT-Ausrüstung, Netzwerksystemen und gemeinsamen Betriebsplattformen. Dies ist eine notwendige Voraussetzung dafür, dass Beamte ihre Kompetenzen erweitern, die Arbeitseffizienz steigern und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen verbessern können.

In dieser neuen Entwicklungsphase, in der die Kommunalverwaltungen die meisten Angelegenheiten von Bürgern und Unternehmen direkt bearbeiten, wird die Qualifikation des Personals ein entscheidender Faktor für die Qualität der lokalen Verwaltung sein. Daher ist der Aufbau eines Teams von Kommunalbeamten mit ausreichenden Qualifikationen, Fähigkeiten und Glaubwürdigkeit, die den Mut haben, zu denken, zu handeln, Verantwortung zu übernehmen und sich dem Dienst an der Bevölkerung verschrieben haben, nicht nur eine unmittelbare Notwendigkeit, sondern auch eine entscheidende Grundlage dafür, dass Quang Ninh seine landesweite Vorreiterrolle in den Bereichen Verwaltungsreform, digitale Transformation und Regierungsqualität behaupten und in den kommenden Jahren eine rasche, umweltfreundliche und nachhaltige Entwicklung anstreben kann.

Hoai Anh

Quelle: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html