Viele NATO-Mitglieder in Europa sind mit hohen Haushaltsdefiziten konfrontiert, was es schwierig macht, das Verteidigungsbudgetziel von mindestens 2 % des BIP zu erreichen.
Die europäischen NATO-Mitglieder müssen ihre Beiträge um mehr als 60 Milliarden US-Dollar pro Jahr erhöhen, um den Verteidigungshaushaltsbedarf des Bündnisses zu decken.
Die USA haben die NATO-Mitglieder wiederholt aufgefordert, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen, insbesondere unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump, der sich oft darüber beschwerte, dass die USA eine größere finanzielle Belastung tragen müssten als andere Mitgliedsländer. Trump sagte am 10. Februar, er habe erklärt, dass die USA NATO-Mitglieder nicht schützen würden, die nicht genügend Budget für das Bündnis beisteuerten.
Nach dem Ausbruch des Ukraine-Konflikts erhöht der Drang der NATO-Mitglieder, ihre Verteidigungsbudgets zu erhöhen, um der Bedrohung durch Russland zu begegnen, den Haushaltsdruck in Europa, zu einer Zeit, in der viele Länder eine finanzielle „Sparpolitik“ umsetzen müssen. Ökonomen gehen davon aus, dass sich dadurch die Kluft zwischen den europäischen Ländern weiter vergrößern wird.
Bulgarische Armee während einer gemeinsamen NATO-Übung auf dem Militärstützpunkt Novo Selo im September 9. Bild: AFP
Untersuchungen des deutschen Ifo-Instituts zeigen, dass Länder mit dem niedrigsten Verteidigungshaushalt im Verhältnis zum BIP im Vergleich zum von der NATO vereinbarten Ziel von 2 % des BIP auch die Länder mit den höchsten Schuldenständen und Haushaltsdefiziten weltweit sind. Europa.
Deutschland ist das Land mit dem größten Defizit und gibt 15 Milliarden US-Dollar weniger aus als erforderlich. Spanien, Italien und Belgien folgen mit Defiziten von fast 12 Milliarden US-Dollar, 11,7 Milliarden US-Dollar bzw. fast 5 Milliarden US-Dollar.
Drei Länder, Spanien, Italien und Belgien, gehören zur Gruppe der sechs Länder der Europäischen Union (EU), deren Schuldenstand im vergangenen Jahr über 6 % des BIP lag. Italien ist mit 100 % auch eines der Länder mit dem höchsten Haushaltsdefizit in der Union und dieses Jahr lässt sich dieses Defizit nur schwer verbessern.
„Länder mit hoher Verschuldung und hohen Zinskosten scheinen keine andere Wahl zu haben, als ihre Ausgaben in anderen Bereichen zu kürzen. Das ist nicht einfach. „Deutschland versuchte, die Dieselsubventionen für die Landwirtschaft zu reduzieren, sah sich jedoch mit Gegenreaktionen der Landwirte konfrontiert“, sagte Marcel Schlepper, Ökonom beim Ifo.
Matthew Miller, Sprecher des US-Außenministeriums, räumte ein, dass die EU Anstrengungen unternommen habe, um die NATO-Mitglieder dazu zu bewegen, das Ziel von 2 % des BIP für Verteidigungshaushalte zu erreichen. Washington fordert seit langem, dass Europa seine Verteidigungsausgaben erhöht und in puncto Sicherheit unabhängiger wird. Die Drohungen des ehemaligen Präsidenten Trump haben vielen Koalitionsmitgliedern Sorgen über die Zukunft gemacht, falls er im November wiedergewählt wird.
Der gesamte Verteidigungshaushalt der NATO belief sich im vergangenen Jahr auf 1,2 Billionen Euro, wobei die USA mehr als das Doppelte der 361 Milliarden Euro beisteuerten, die die EU-Mitglieder Großbritannien und Norwegen zusammen hatten.
Es wird erwartet, dass die neuen EU-Fiskalregeln für das nächste Jahr die Länder zu stärkeren Ausgabenkürzungen drängen, um eine jährliche Haushaltsdefizitobergrenze von 3 % und eine Schuldengrenze von 60 % des BIP einzuhalten. Mehr als zehn Länder der Union könnten die jährliche Defizitobergrenze überschreiten, was zu Sanktionen der Europäischen Kommission führen könnte.
In den Verhandlungen Ende letzten Jahres haben Polen, Italien und die baltischen Staaten jedoch erfolgreich Lobbyarbeit geleistet, um das Risiko von Bußgeldern nach den neuen Regeln zu vermeiden. Dementsprechend wird die Europäische Kommission Verteidigungsausgaben als mildernden Faktor berücksichtigen, wenn sie prüft, ob Länder bestraft werden sollen, die die jährliche Defizitobergrenze überschreiten.
Polen plant, im Jahr 4 mehr als 2024 % des BIP für den Verteidigungshaushalt auszugeben und das Land mit den höchsten Ausgaben in der NATO zu werden. Dies bedeutet, dass Warschau bei einem Verstoß gegen die EU-Obergrenze für reduzierte Sanktionen in Betracht gezogen werden kann.
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte letzte Woche, dass zwei Drittel der Mitglieder des Bündnisses erwarteten, das Ziel von 2 % des BIP für den Verteidigungshaushalt in diesem Jahr zu erreichen, gegenüber drei im Jahr 3, als Russland die Halbinsel annektierte.
Laut Pantheon Macroeconomics sind die Länder der Eurozone auf dem besten Weg, ihre Verteidigungsbudgets von fast 163 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021 auf über 347 Milliarden US-Dollar im Jahr 2026 zu erhöhen. Diese Woche gab Norwegen als jüngstes NATO-Mitglied bekannt, dass es sein Ziel, bis 2 2024 % des BIP für Verteidigung auszugeben, erreichen wird, ein Jahr früher als geplant.
Lorenzo Codogno, ein ehemaliger Beamter des italienischen Finanzministeriums und jetzt Wirtschaftsberater, sagte, dieses Ziel wäre für Italien, dessen Schuldenstand im vergangenen Jahr bei über 140 % des BIP lag, „schwierig“, wenn es keine regulatorischen Ausnahmen gäbe EU.
„Die Bedrohung durch Russland wird als nicht groß genug angesehen, um die Entscheidung zu rechtfertigen, Sozialleistungen und Investitionen in Waffen zu kürzen“, sagte er.
Umfragen der NATO zeigen, dass die Idee, die Verteidigungsbudgets in Ländern mit geringen Beiträgen zu erhöhen, in der Öffentlichkeit nur wenig Unterstützung findet. Nur 28 % der Italiener glauben, dass ihr Land die Militärinvestitionen erhöhen muss, während 62 % das derzeitige Niveau von 1,47 % beibehalten oder senken wollen.
Obwohl Belgien den Sitz des NATO-Hauptquartiers hat, gab es letztes Jahr nur 1,2 % des BIP für seinen Verteidigungshaushalt aus und war damit laut Daten, die letzte Woche veröffentlicht wurden, einer der geringsten Beitragszahler im Bündnis. Spanien Russland liegt mit 1,24 % etwas höher.
Abgesehen von sieben europäischen Ländern, die sich verpflichtet haben, das 7-Prozent-Ziel in diesem Jahr zu erreichen, darunter Schweden, ein Land, das gerade aufgenommen wurde, wies Ifo darauf hin, dass Europa im Vergleich zum Plan ein Defizit im Verteidigungshaushalt von 2 Milliarden US-Dollar aufweist.
„Wir bewegen uns in die richtige Richtung, aber zu langsam und zu spät“, sagte der polnische Außenminister Radosław Sikorski am vergangenen Wochenende und wies darauf hin, dass Russlands Verteidigungshaushalt in diesem Jahr voraussichtlich 7 % des BIP erreichen werde. „Russland wandelt sich zu einer Kriegswirtschaft um. Die europäischen Volkswirtschaften müssen zumindest in den Krisenmodus wechseln.“
Thanh Tam (Entsprechend FT, AFP, Reuters)
