Die Politik der Reisvorratshaltung hinkt hinterher.

Fast einen Monat nach der Richtlinie Nr. 21 des Premierministers zur Steuerung von Reisproduktion und -konsum zeigt der Markt weiterhin keine Anzeichen einer Besserung. Im Mekong-Delta kaufen Händler Winter-Frühjahrsreis nur noch für 5.000–5.500 VND/kg, ein Rückgang um 2.200–2.700 VND im Vergleich zum Saisonbeginn. Bei diesem Preis werden die Bauern, die Land zum Reisanbau pachten, mit Sicherheit Verluste erleiden.

Inzwischen sind etwa 50 % der knapp 1,5 Millionen Hektar Winter-Frühjahrsreis geerntet, während der Rest zwar reift, die Ernte aber aufgrund mangelnder Abnehmer nur langsam erfolgt.

Angesichts dieser Lage haben das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt und die Provinzen im Mekong-Delta beschlossen, dass die Gewährung von Krediten für Unternehmen zum Kauf von Reis zur Zwischenlagerung die „optimale Option“ darstellt. Diese Lösung ist zwar bekannt, aber unzureichend und bereits zu spät. Wenn die Winter-Frühjahrs-Ernte ihren Höhepunkt erreicht, fallen die Preise rapide, und erst dann wird die Zwischenlagerung aktiviert. Die Politik hinkt dem Markt bereits hinterher. Ihre Funktion als Preisregulierer ist nahezu wirkungslos; erreicht wurde lediglich eine Beruhigung der öffentlichen Meinung.

Darüber hinaus haben nicht alle Unternehmen einfachen Zugang zu Vorzugskrediten. Banken müssen weiterhin die Kreditwürdigkeit gewährleisten, und die vorübergehende Reislagerung birgt diverse Risiken: Die Preise fallen weiter, die Exporte sind unsicher und Sicherheiten begrenzt. Für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) – die Hauptakteure im Reisanbau – stellt die Kapitalbarriere eine hohe, schwer zu überwindende Hürde dar. Selbst wenn sie Kredite aufnehmen könnten, schrecken die Kosten für Zinsen, Lagerung, Verluste und die unsichere Produktion viele Unternehmen ab. Das Ergebnis: Es gibt zwar Förderprogramme, doch Unternehmen und Landwirte bleiben zögerlich.

Diese Realität zeigt, dass die alleinige Bevorratung mit temporären Vorräten den Teufelskreis aus „Rekordernten und daraus resultierenden Preisstürzen“ nur weiter verschärft. Das Problem liegt nicht in einem Mangel an politischen Maßnahmen, sondern in einer Reaktion, die erst erfolgt, nachdem der Schaden bereits entstanden ist. Notwendig ist ein anderer Ansatz: proaktives Handeln von Beginn der Saison an, statt Rettungsaktionen am Ende. Der Fokus sollte darauf liegen, Unternehmen stärker in die Produktionskette einzubinden – von der Auftragserteilung und Materiallieferung bis hin zur Sicherstellung des Produktabnahmevertrags, der vor der Aussaat unterzeichnet wurde.

Wenn Preisrisiken von Anfang an geteilt werden, müssen Landwirte die Last nicht mehr in jeder Erntesaison allein tragen. In den Provinzen An Giang und Dong Thap haben mehrere Modelle solcher Kooperationen gezeigt, dass die Verkaufspreise der Landwirte deutlich stabiler sind als beim Verkauf über Zwischenhändler – ein Weg, der unbedingt weiterverfolgt werden muss.

Gleichzeitig muss die Fähigkeit zur Prognose von Exportmärkten deutlich verbessert werden. Informationen über Nachfrage, Preise und technische Handelshemmnisse aus den wichtigsten Märkten müssen die lokalen Gemeinschaften, Unternehmen und Landwirte frühzeitig erreichen, damit diese ihre Produktionspläne anpassen können – und nicht erst dann, wenn der Reis bereits in den Lagern hoch aufgetürmt ist.

Was die Kreditpolitik betrifft, so sollten Fördermechanismen nicht wahllos angewendet, sondern an spezifische Lieferketten mit klaren Abnahmeverträgen gekoppelt werden. Kapital, das in stabile Produktionsmodelle fließt, schafft echte Effektivität, anstatt lediglich vorübergehende Verluste auszugleichen.

Langfristig ist das Infrastrukturproblem unvermeidbar. Aktuell sind die Lager-, Verarbeitungs- und Logistiksysteme im Mekong-Delta noch immer schwach, was dazu führt, dass der Konsumdruck sich auf die einzelnen Jahreszeiten konzentriert, anstatt gleichmäßig verteilt zu sein. Die Diversifizierung der Exportmärkte und die Verringerung der Abhängigkeit von wenigen traditionellen Märkten sind ebenfalls Schlüsselfaktoren für die Sicherung des nachhaltigen Wertes von Reis.

Sinkende Reispreise sind nichts Neues, doch die Reaktion darauf darf nicht länger veraltet sein. Es ist an der Zeit, von einer reinen „Rettungsstrategie“ zu einer grundlegenden Marktreorganisation überzugehen – damit sich die Landwirte nicht länger in jeder Erntesaison Sorgen machen müssen.

TUAN VU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html