Ein einzigartiger Mechanismus, mit dem Hanoi einen Durchbruch erzielen kann.

Panoramablick auf Hanoi von oben. Foto: Quang Vinh.

Entwicklungsvision

Hanoi ist nicht nur das Zentrum politischer , wirtschaftlicher, kultureller und bildungspolitischer Aktivitäten, sondern auch ein Symbol für die Entwicklung, Einheit und den Wohlstand des Landes. Es gilt als das Herz der Nation, wo alle wichtigen Lebensbereiche zusammenlaufen und sich über das ganze Land ausbreiten. Die Resolution Nr. 11-NQ/TW des Politbüros des 11. Parteitags über die Ausrichtung und Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi im Zeitraum 2011–2020 hat zahlreiche herausragende Erfolge erzielt und einen bedeutenden Beitrag zum Aufbau und zur Verteidigung des Landes geleistet. Die Wirtschaft verzeichnete ein relativ starkes Wachstum mit durchschnittlich 6,83 % pro Jahr; das BIP pro Kopf erreichte 2020 5.325 US-Dollar und lag damit 2,3-mal höher als 2010.

Neben den erzielten Erfolgen stellte die Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros zur Ausrichtung und den Aufgaben der Stadtentwicklung Hanois bis 2030 mit einer Vision bis 2045 klar fest, dass Hanoi seine Rolle als Zentrum und treibende Kraft für Wachstum und Entwicklung des Roten-Fluss-Deltas, der wichtigsten Wirtschaftsregion Nordvietnams und des gesamten Landes noch nicht eindeutig unter Beweis gestellt hat. Die Wettbewerbsfähigkeit ist weiterhin gering, insbesondere im Vergleich zur Region und weltweit. Die Entwicklung der wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur entspricht nicht den Anforderungen; Planung, Planungsmanagement, Landmanagement, Bauwesen, Stadtentwicklung, Verkehrssicherheit und Umweltschutz weisen noch immer Defizite auf; wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie Stadtentwicklung sind nicht umfassend und nicht aufeinander abgestimmt. Die Entwicklung von Kultur und Gesellschaft sowie die Stärkung der Bevölkerung Hanois werden der Rolle, der Position, dem Potenzial und dem historischen und kulturellen Fundament der tausendjährigen Geschichte der Hauptstadt nicht gerecht.

Daher legte das Politbüro in Resolution 15 das Ziel fest, Hanoi bis 2030 zu einer „kulturell, zivilisiert und modern“ geprägten Stadt zu entwickeln, die zum Zentrum und Motor der Entwicklung des Roten-Fluss-Deltas, der wichtigsten Wirtschaftsregion Nordchinas und des gesamten Landes wird. Die Stadt soll eine tiefgreifende internationale Integration und hohe Wettbewerbsfähigkeit in der Region und weltweit erreichen und sich zu einer Hauptstadt entwickelter Länder in der Region aufsteigen. Das durchschnittliche BIP-Wachstum soll im Zeitraum 2021–2025 über dem nationalen Durchschnitt liegen; das BIP soll im Zeitraum 2026–2030 jährlich um 8,0–8,5 % steigen; und das BIP pro Kopf soll 12.000–13.000 US-Dollar erreichen.

Mit Blick auf die Vision für das Jahr 2045 strebt Hanoi an, eine global vernetzte Stadt mit hohem Lebensstandard und hoher Lebensqualität zu sein, die ein Bruttoinlandsprodukt pro Kopf von über 36.000 US-Dollar erreicht; mit einer umfassenden, unverwechselbaren und harmonischen wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Entwicklung; ein Vorbild für das ganze Land; und ein Entwicklungsniveau, das mit dem von Hauptstädten in entwickelten Ländern der Region und der ganzen Welt vergleichbar ist.

Um die oben genannten Ziele zu erreichen, sind daher besondere Mechanismen erforderlich, damit die Hauptstadt ihr volles Potenzial ausschöpfen kann. Dies wird im Entwurf des Hauptstadtgesetzes behandelt, der derzeit von der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung (15. Nationalversammlung) am 27. Juni beraten und verabschiedet wird. Zusätzlich zum Hauptstadtgesetzentwurf werden der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung auch der Stadtentwicklungsplan für Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie der angepasste Generalplan für Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 zur Beratung vorgelegt.

„Entfessle“ das System und die Menschen.

Doch welche Mechanismen das Kapital tatsächlich freisetzen, Hindernisse beseitigen und Hanoi zu bahnbrechenden Erfolgen verhelfen können, ist von großer Bedeutung. Zunächst muss wohl der Verwaltungsapparat und die Bevölkerung – die entscheidenden Faktoren für Erfolg oder Misserfolg – ​​angegangen werden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Chi Cuong (Delegation Da Nang), ist der Ansicht, dass die Gewährung der Autonomie für Städte, über die Bedingungen für die Einrichtung, Umstrukturierung und Auflösung von Fachbehörden und Verwaltungsorganisationen unter den Stadt- und Bezirksregierungen zu entscheiden und die Verantwortung dafür zu übernehmen, unerlässlich ist, um eine flexible und effiziente Organisationsstruktur zu schaffen, die den Managementanforderungen jeder Phase gerecht wird.

Laut der Abgeordneten Khuong Thi Mai (Delegation Nam Dinh) enthält der Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes zahlreiche Bestimmungen, die die Dezentralisierung und Machtübertragung an die Stadtverwaltung Hanoi in verschiedenen Bereichen deutlich stärken und die Richtlinien und Beschlüsse des Zentralkomitees und des Politbüros umgehend institutionalisieren. Diese Dezentralisierung und Machtübertragung schafft eine rechtliche Grundlage dafür, dass die Stadtverwaltung Hanoi bei der Reform, Umstrukturierung und Organisation des Regierungsapparates proaktiver und entschlossener vorgehen kann, um einen effizienten, rationalen, modernen und effektiven Betrieb zu gewährleisten und die ihr vom Politbüro übertragenen Aufgaben und Befugnisse zu erfüllen.

Unterdessen argumentierte Herr Ta Dinh Thi, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, dass die Bestimmungen zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung sowie zur Innovationspolitik im Gesetzentwurf wahrlich herausragend und wegweisend seien. Laut Herrn Thi liegt diese Herausragendheit darin, dass Hochschulen, Berufsbildungseinrichtungen und andere öffentliche Wissenschafts- und Technologieorganisationen in Hanoi die Möglichkeit erhalten, Unternehmen zu gründen und deren Mitarbeiter an deren Management und Betrieb zu beteiligen, sofern sie die Zustimmung der jeweiligen Leitungen einholen.

Auf Grundlage der aktuellen Praxis verfügen Hochschulen sowie Forschungs- und Technologieeinrichtungen, Institute und Schulen über ein enormes Potenzial zur Bildung zirkulärer Ökosysteme zwischen Forschung, Technologietransfer und Produktvermarktung. Gleichzeitig können sie in Forschung und Entwicklung reinvestieren und dabei insbesondere das immense wissenschaftliche und technologische Potenzial der Hauptstadt optimal nutzen.

„Aktuell befinden sich 80 % der staatlichen Hochschulen und Wissenschafts- und Technologieorganisationen sowie 70 % aller Wissenschaftler des Landes mit Doktortitel oder höherer Qualifikation in der Hauptstadt. Wir haben eine rasante Entwicklung des Startup- und Innovationsuniversitätsmodells erlebt. Mit dem schnellen Fortschritt in Wissenschaft und Technologie verkürzen sich Produkt- und Produktionszyklen erheblich. Diese Regelungen gewährleisten, dass wir mit diesem Trend Schritt halten“, sagte Herr Thi.

Im Zusammenhang mit dem menschlichen Faktor argumentierte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Van (Delegation Bac Ninh), dass die Regelung, die es öffentlichen Vorschul- und Grundschuleinrichtungen in Hanoi erlaubt, Bildungspartnerschaften mit ausländischen Bildungseinrichtungen einzugehen, den Schülern helfen würde, sich in ihrem eigenen Land zu integrieren, den Lehrern die Möglichkeit geben würde, auf fortschrittliche Lehrmethoden zuzugreifen, und die Kosten für die Eltern im Vergleich zum Auslandsstudium ihrer Kinder senken würde.

Kontrollierte Tests, wobei das Recht auf Abschaltung von Strom und Wasser Vorrang hat.

Kontrollierte Tests gelten als Neuerung und werden für Hanoi diesmal als Durchbruch gewertet. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nghia (Delegation Lang Son), lobte den Mechanismus für kontrollierte Tests ausdrücklich. Es handele sich um die erste gesetzliche Regelung, die sich mit diesem äußerst wichtigen Thema befasse und den Anforderungen der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung Rechnung trage.

Ein prominentes Thema, das Beachtung und Zustimmung gefunden hat, ist die Regelung, die es dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen erlaubt, in Fällen, in denen dies zur Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit in Hanoi unbedingt erforderlich ist, Maßnahmen zu ergreifen, um die Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung für Bauprojekte und Geschäftsbetriebe zu beantragen.

Laut dem Abgeordneten Le Hoang Hai (Delegation Dong Nai) kam es in Hanoi in letzter Zeit zu mehreren tragischen Bränden in Wohnhäusern sowie Produktions- und Geschäftsgebäuden, die erhebliche Verluste an Menschenleben und Sachwerten verursachten. Werden die Verstöße nicht konsequent verfolgt und behoben, wird es schwierig sein, die Folgeschäden einzudämmen. Die Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung mag zwar nicht die drastischste Maßnahme sein, ist aber angesichts der hohen Anforderungen an öffentliche Ordnung und Sicherheit in der Hauptstadt notwendig und prioritär. Sie gilt als erster Präventivschritt und unterstreicht das Engagement und die Verantwortung aller Beteiligten für die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in der Stadt.

Bezüglich der Abschaltung von Strom und Wasser in illegal errichteten Gebäuden erklärte Tran Sy Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, dass dies ein äußerst dringliches Problem sei. Beispielsweise sei bei Gebäuden, die die zulässige Anzahl an Stockwerken überschreiten oder keine Brandschutzmaßnahmen aufweisen, die beste Methode, die Verstöße zu stoppen, die Abschaltung von Strom und Wasser sowie der Baustopp, bis die Bewohner eingezogen sind. Die Lösung bestehe darin, das Problem anzugehen, bevor die Bewohner einziehen. Denn wenn die Bewohner bereits eingezogen sind, sei eine Umsiedlung schwierig. Daher müsse bei diesen Verstößen Strom und Wasser abgestellt werden, um den Einzug der Bewohner zu verhindern. „Diese Befugnis darf nicht willkürlich delegiert werden, sondern ist dem Vorsitzenden der Gemeinde oder des Bezirks vorbehalten. Sie dient dem Schutz der Bevölkerung“, so Thanh.

"

Artikel 6 der Verordnung Nr. 131-QD/TW legt eindeutig fest: Die Verantwortung von Führungskräften, Behördenleitern, Leitern von Organisationen, Aufsichts- und Prüfungsstellen sowie damit verbundenen Personen bei Nichterfüllung der in Artikel 4 festgelegten Pflichten. Artikel 7 der Verordnung beschreibt die Verantwortlichkeiten anderer Organisationen und Einzelpersonen. Er betont insbesondere das strikte Verbot folgender Handlungen: Rechtswidrige Behinderung von Inspektions-, Aufsichts- und Disziplinarmaßnahmen sowie von Inspektions- und Prüfungstätigkeiten; Missbrauch des eigenen Einflusses gegenüber Personen, die Inspektions-, Aufsichts- und Disziplinarmaßnahmen durchführen; Bestechung oder Korruption von Personen in verantwortungsvollen Positionen, mit Befugnissen oder verbundenen Parteien zum Zweck der Vertuschung von Straftaten oder der Umgehung der Verantwortung für Zuwiderhandlungen. Missbrauch der eigenen Position oder Autorität bzw. Nutzung des eigenen und des familiären Ansehens und Einflusses, um zuständige Behörden zu Entscheidungen oder zur Abgabe von Ratschlägen, Empfehlungen, Kommentaren, Einschätzungen oder Abstimmungen zu Schlussfolgerungen und Entscheidungen im Zusammenhang mit Inspektionen, Aufsicht, Disziplinarmaßnahmen, Parteibefragungen und Audits zu bewegen, die nicht den wahren Sachverhalt widerspiegeln. Vorlage ungenauer, unehrlicher, unvollständiger, verspäteter oder voreingenommener Berichte im Zusammenhang mit Inspektionen, Aufsicht, Disziplinarmaßnahmen, Parteibefragungen und Audits. Sonstige Korruptions- und Fehlverhaltenshandlungen im Zusammenhang mit Inspektionen, Aufsicht, Disziplinarmaßnahmen, Parteibefragungen und Audits.

Quelle: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html