Welche Mechanismen verhindern Korruption?

Nach über sechs Jahren Anwendung des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption wurden im Kampf gegen die Korruption bedeutende Fortschritte erzielt. Korruption wurde eingedämmt und schrittweise verhindert. Die Aufdeckung und Bearbeitung von Korruptionsfällen erfolgte systematisch, koordiniert, entschlossen und effektiv, was einen Durchbruch im Kampf gegen die Korruption darstellte.

Neben den erzielten Erfolgen stellte der Generalinspektor der Regierung fest, dass einige der Richtlinien und Strategien der Partei zur Korruptionsprävention und -bekämpfung nicht umgehend in geltendes Recht umgesetzt wurden. Die rechtlichen Mechanismen und Strategien sind nach wie vor uneinheitlich und gehen nicht ausreichend auf die praktischen Probleme ein. Manche Rechtsvorschriften haben mit der gesellschaftlichen Entwicklung nicht Schritt gehalten und werden von Einzelpersonen ausgenutzt, um Korruption zu begehen, korruptes Vermögen zu verschleiern, umzuschichten und zu transferieren, was die Aufdeckung, Bearbeitung und Rückgewinnung dieses Vermögens erschwert.

Darüber hinaus sind die Vorschriften zur Offenlegung von Vermögen und Einkommen unvollständig, und die Vorschriften zur Vermögens- und Einkommenskontrolle unterliegen unterschiedlichen Auslegungen und einer uneinheitlichen Umsetzung, was zu Verwirrung und zahlreichen Hindernissen führt und die Effektivität beeinträchtigt. Inspektion, Überwachung, Prüfung, Untersuchung, Strafverfolgung und Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit Korruption waren in einigen Gebieten und Regionen nicht sehr effektiv; die Bearbeitung einiger Korruptionsfälle erfolgte verspätet und nicht ausreichend gründlich, und die Rückgewinnung von durch Korruption erlangtem Vermögen bleibt begrenzt. Diese Realität erfordert Änderungen des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, um den Mechanismus zur Prävention, Aufdeckung und unverzüglichen Verfolgung von Korruptionshandlungen zu verbessern.

Um die Effektivität der Präventionsarbeit im Einklang mit den aktuellen praktischen Gegebenheiten zu verbessern, erhöht dieser Gesetzentwurf auch den Wert der zu deklarierenden Vermögenswerte, darunter Edelmetalle, Edelsteine, Geld, wertvolle Papiere und andere Vermögenswerte, deren Wert jeweils 150 Millionen VND oder mehr beträgt, während nach dem geltenden Recht bereits Vermögenswerte mit einem Wert von 50 Millionen VND oder mehr deklariert werden müssen.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Vermögens- und Einkommenskontrollbehörden berechtigt sind, von Personen, die zur Angabe von Vermögen und Einkommen verpflichtet sind, zusätzliche Informationen und Erläuterungen anzufordern, wenn sich deren Vermögen und Einkommen im Laufe des Jahres um 400 Millionen VND oder mehr erhöht, um die Vermögensprüfung zu erleichtern (während das geltende Gesetz lediglich eine Grenze von 300 Millionen VND vorsieht). Diese neue Regelung zielt darauf ab, die Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit anderen Rechtsdokumenten zur Bekämpfung der Geldwäsche, einschließlich des Geldwäschegesetzes von 2022, sicherzustellen.

Die Vermögens- und Einkommenskontrolle überwacht Veränderungen im Vermögen und Einkommen der Meldepflichtigen durch die Analyse und Auswertung von Angaben aus Erklärungen oder anderen Quellen. Wird im Laufe des Jahres eine Veränderung des Vermögens oder Einkommens von 400 Millionen VND oder mehr festgestellt und hat die meldepflichtige Person diese nicht gemeldet, fordert die Meldebehörde die Meldepflichtige auf, die entsprechenden Informationen bereitzustellen oder zu ergänzen. Bei einer Vermögensveränderung muss die Meldepflichtige die Herkunft des Vermögens und des Einkommens erläutern.

Personen, die falsche Angaben zur Herkunft ihres Vermögens und Einkommens machen, werden laut Gesetzesentwurf je nach Art und Schwere des Verstoßes disziplinarisch belangt. Diese Änderung dient der Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über Kader und Beamte von 2025 und des Dekrets 172/2015/ND-CP über den Umgang mit Kadern und Beamten (Einführung der Disziplinarmaßnahme der Rüge, Streichung der Disziplinarmaßnahmen Degradierung und Gehaltskürzung).

Die Anhebung der Meldeschwelle für schwankende Vermögenswerte und Einkünfte ist notwendig, doch viele argumentieren, dass die vorgeschlagene Schwelle von 400 Millionen VND für jährlich schwankende Vermögenswerte und Einkünfte angesichts der aktuellen Preise und sozioökonomischen Lage zu niedrig und unangemessen sei. Manche halten die Orientierung an den Geldwäschebestimmungen für ungeeignet, da es sich lediglich um eine einzelne, zu überwachende Transaktion (eine verdächtige Transaktion) handele. Eine Person könne innerhalb eines Jahres mehrere Transaktionen von 400 Millionen VND oder mehr durchführen. Um die Realität besser widerzuspiegeln, sollte der Gesetzesentwurf daher eine Schwelle von mindestens einer Milliarde VND für schwankende Vermögenswerte und Einkünfte pro Jahr festlegen.

Die Verbesserung der Mechanismen zur Korruptionsprävention ist dringend erforderlich, um die Wirksamkeit der Antikorruptionsmaßnahmen zu steigern. Daher muss die zuständige Behörde einen soliden Rechtsrahmen sorgfältig prüfen und schaffen, um unredliche Angaben und Erklärungen zu Vermögen und Einkommen zu verhindern. Eine erfolgreiche Umsetzung dieser Maßnahmen trägt dazu bei, Korruptionshandlungen frühzeitig zu unterbinden.

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