KI-generiertes Bild – Erstellt von: TAN DAT
Insbesondere sieht der Gesetzentwurf eine Erhöhung des Wertes der anzugebenden Vermögenswerte von 50 Millionen VND auf 150 Millionen VND vor. Ergänzende Angaben sind erforderlich, wenn sich das Vermögen oder das Jahreseinkommen der zur Angabe verpflichteten Person um 1 Milliarde VND oder mehr ändert (das geltende Gesetz sieht 300 Millionen VND vor).
Ungewöhnliche Veränderungen im Vermögensbestand müssen erklärt werden.
Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) beurteilte die Grenze von 1 Milliarde VND im aktuellen wirtschaftlichen Kontext als angemessen. Er schlug jedoch vor, den Grundsatz gesetzlich zu verankern, dass alle ungewöhnlichen Vermögensveränderungen, die nicht mit dem Einkommen übereinstimmen, selbst wenn sie unter 1 Milliarde VND liegen, erklärt werden müssen. Dies sei ein wichtiger Mechanismus, um die in letzter Zeit weit verbreiteten „Techniken zur Steuerhinterziehung“ zu unterbinden.
Laut Herrn Hung sieht der Gesetzentwurf hingegen lediglich die Überwachung von Vermögensschwankungen vor. Er schlug vor, ihn um die Entwicklung eines Korruptionsrisikoanalysesystems zu erweitern, das das Risikoniveau jeder Person anhand des Ausmaßes der Vermögensschwankungen, der bisherigen Offenlegungspraxis, des Verantwortungsbereichs und sensibler Bereiche (Grundstücke, öffentliche Investitionen, Ausschreibungen, Finanzen – Haushalt) bewertet.
„Personen mit hohen Risikowerten sollten auf eine Prioritätsüberwachungsliste gesetzt werden. Dies ist ein strategischer Ansatz, der von passiver Erkennung zu proaktiver Überwachung übergeht“, analysierte Abgeordneter Hung.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), stimmte der oben genannten Regelung ebenfalls zu. Anstatt jedoch Edelmetalle, Edelsteine, Geld usw. detailliert aufzulisten, schlug er vor, dass das Gesetz vorschreibt, dass alle Vermögenswerte ab einem Wert von 150 Millionen VND deklariert werden müssen.
Gleichzeitig warf er die Frage auf: „Vermögenswerte, die im laufenden Jahr erworben wurden und unter 1 Milliarde VND liegen, bedürfen keiner zusätzlichen Meldung. Übersteigen die in den Vorjahren angesammelten Vermögenswerte jedoch 1 Milliarde VND, sind die Meldevorschriften unklar.“
Aus einer anderen Perspektive wies Herr Hai darauf hin, dass das geltende Antikorruptionsgesetz vorschreibt, dass Personen, die zur Offenlegung von Vermögen und Einkommen verpflichtet sind, sowohl ihr eigenes als auch das ihres Ehepartners offenlegen müssen. Seiner Ansicht nach würde dies in Fällen, in denen Ehemann und Ehefrau der Zuständigkeit zweier verschiedener Behörden unterliegen – dem Provinziellen Inspektionsausschuss und der Provinziellen Inspektionsbehörde –, zu Schwierigkeiten führen.
Dieser Vertreter argumentierte, dass eine gleichzeitige Überprüfung durch beide Behörden zu einer doppelten Prüfung desselben gemeinsamen Vermögens von Ehemann und Ehefrau führen könnte. Um Doppelprüfungen zu vermeiden, schlug er vor, dem Gesetzentwurf einen Koordinierungsgrundsatz hinzuzufügen.
Insbesondere in Fällen, in denen eine zur Offenlegung von Vermögenswerten verpflichtete Person der Zuständigkeit der Provinzinspektion unterliegt und deren Ehepartner einer Vermögens- und Einkommensprüfung durch einen zuständigen Inspektionsausschuss unterliegt, sollte die Provinzinspektion während des gleichen Zeitraums keine erneute Überprüfung der Vermögenswerte und des Einkommens dieser Person vornehmen.
Umgekehrt sollte der Inspektionsausschuss, wenn die Provinzinspektion bereits Vermögen und Einkommen der betreffenden Person überprüft hat, diese nicht gleichzeitig erneut überprüfen.
Diskussionsrunde am 18. November zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption – Foto: GIA HAN
Technologie zur Erkennung von Risikofaktoren
Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) betonte unterdessen insbesondere, dass die Offenlegung des Vermögens ein wichtiges Kriterium für die jährliche Leistungsbeurteilung von Beamten sein sollte. Falsche Angaben könnten dazu führen, dass ihnen die Pflichtverletzung vorgeworfen wird und Disziplinarmaßnahmen eingeleitet werden.
Hinsichtlich des Vermögens- und Einkommensprüfungsverfahrens stellte der Abgeordnete Nguyen Van Huy (Hung Yen) fest, dass der Gesetzentwurf einen relativ vollständigen, transparenten und klar definierten Verfahrensrahmen geschaffen habe und gleichzeitig die Voraussetzungen dafür schaffe, dass die zuständigen Behörden proaktiv Informationen sammeln und Erklärungen einholen können.
Er wies jedoch darauf hin, dass die neuen Bestimmungen lediglich die Schritte auflisten, ohne die Methoden, Zeitrahmen, Befugnisse und Rechte der zu überprüfenden Person zu klären.
Daher schlug er vor, jeden Schritt detaillierter zu gestalten, für jede Phase Fristen festzulegen und die Formen der öffentlichen Bekanntgabe der Überprüfungsergebnisse zu kategorisieren, um sowohl Transparenz als auch den Schutz von Geschäftsgeheimnissen und der Privatsphäre zu gewährleisten.
Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) argumentierte derweil, dass die Anlagenkontrolle derzeit noch hauptsächlich auf manuellen Erklärungen und Papierdokumenten beruhe; diese Situation führe zu Überlastung, Fragmentierung und Verzögerungen bei der Erkennung ungewöhnlicher Veränderungen.
Daher ist die Bestimmung des Gesetzentwurfs zur Regelung des Einsatzes von Informationstechnologie im Vermögens- und Einkommensmanagement vollkommen angemessen. Sie schlug vor, dass die Nationalversammlung die Aufnahme einer Bestimmung in Erwägung zieht, die die Regierung beauftragt, einen geeigneten Fahrplan für die schrittweise Integration der nationalen Vermögens- und Einkommensdatenbank mit bestehenden Datenbanken, beispielsweise zu Bevölkerung, Grundbesitz, Steuern, Bankwesen und Wertpapieren, zu entwickeln.
„Der Einsatz von Informationstechnologie ermöglicht einen Wandel in der Kontrollphilosophie: vom Warten auf die Erklärung und Erläuterung durch die Behörden hin zu einem System, das Risikosignale automatisch erkennt“, betonte sie.
Darüber hinaus schlug sie vor, die Nutzung der Offenlegung öffentlicher Vermögenswerte auf dem nationalen elektronischen Informationsportal auszuweiten. Dies sei ein wirksamer Mechanismus zur sozialen Prävention, der den Grundsatz „Macht entspricht Verantwortung“ sicherstelle und Offenheit und Transparenz fördere.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung aus Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Tam Hung, hält eine Rede – Foto: GIA HAN
Warum steigt der ausgewiesene Vermögenswert?
Der Generalinspektor der Regierung, Doan Hong Phong, erläuterte die Meinungen der Delegierten und erklärte, dass die Regelung zur Erhöhung des anzugebenden Wertes von 50 auf 150 Millionen VND und des Wertes zusätzlicher Einkünfte und Vermögenswerte, die im Laufe des Jahres schwanken, von 300 Millionen auf 1 Milliarde VND auf zwei Hauptfaktoren beruht.
Erstens gab es seit 2018 drei Gehaltserhöhungen. Zweitens, aufgrund der fast dreifachen Steigerung der sozioökonomischen Entwicklung, insbesondere der erheblichen Preisschwankungen am Markt im Vergleich zu 2018, „schwanken hier Vermögen und Einkommen im Laufe des Jahres, nicht geerbte Salden aus dem Vorjahr, die ins nächste übertragen werden“, stellte Herr Phong klar.
Ein weiteres Anliegen der Abgeordneten der Nationalversammlung ist der Umfang der Personen, die zur Offenlegung von Vermögen und Einkommen in staatseigenen Unternehmen verpflichtet sind. Einige Stellungnahmen regten an, die Durchführbarkeit und praktische Relevanz der Kontrolle von Vermögen und Einkommen in Fällen zu klären, in denen Ausländer oder Personen aus dem nichtstaatlichen Sektor an der Geschäftsführung staatseigener Unternehmen beteiligt sind.
Der Abgeordnete Pham Van Hoa (Dong Thap) argumentierte, dass in Unternehmen mit weniger als 50 % Staatskapital, beispielsweise 49 %, in denen der Staat Managementpersonal einsetzt, auch diese Personen verpflichtet sein sollten, ihr Vermögen und Einkommen offenzulegen. Laut Herrn Hoa gebe es keine Garantie dafür, dass diese Fälle frei von Korruption seien.
„Dies ist ein sehr umfangreicher und stetig wachsender Bereich der Unternehmensführung, Produktion und Wirtschaft. Daher schlage ich vor, diese Fälle in die Liste derjenigen aufzunehmen, die verpflichtet sind, ihr Vermögen offenzulegen, analog zum geltenden Recht. Werden sie nicht offengelegt, gehen uns potenziell berechtigte Personen verloren“, fügte Herr Hoa hinzu.
Der Generalinspektor der Regierung erklärte in diesem Zusammenhang, dass die Regelung, wonach Personen, die mit der Leitung und dem Betrieb staatseigener Unternehmen betraut sind, die mehr als 50 % des Stammkapitals halten, ihr Vermögen und ihr Einkommen offenlegen müssen, angemessen sei.
Dies dient dazu, den Anforderungen der Antikorruptionsarbeit im aktuellen Kontext gerecht zu werden und den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes und des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen investiertem Staatskapital zu entsprechen.
„Die Regierung wird festlegen, dass diejenigen, die zur Angabe von Vermögen und Einkommen in staatseigenen Unternehmen verpflichtet sind, die direkten Eigentümer, Vertreter des Staatskapitals sowie bestimmte Positionen und Titel innerhalb staatseigener Unternehmen sind, mit Ausnahme von Ausländern oder Einzelpersonen aus dem nichtstaatlichen Sektor“, sagte Herr Phong.
Sollen digitale Vermögenswerte in die Deklarationsliste aufgenommen werden?
Zuvor gab es hinsichtlich des Vermögenswerts, der anzugebenden und zu ergänzenden Einkommenshöhe Vorschläge, „digitale Vermögenswerte“ in die Liste der anzugebenden Vermögenswerte aufzunehmen; zu klären, wie das „Gesamteinkommen zwischen zwei Erklärungen“ zu ermitteln ist; und die Arten von Vermögenswerten, die anzugeben sind, klar zu definieren, einschließlich Vermögenswerten, die mit Grundstücken verbunden sind, oder Vermögenswerten im Miteigentum.
Die Regierungsinspektion erklärte zu diesem Thema, dass die geltenden Gesetze noch keine umfassenden Regelungen für digitale Vermögenswerte enthalten. Daher wurde das Thema nicht in den Gesetzentwurf aufgenommen und wird weiter geprüft, sobald ausreichende Rechtsgrundlagen vorliegen.
Andererseits bleibt das Konzept des Gesamteinkommens zwischen zwei Erklärungen im geltenden Recht unverändert und wird in der Verordnung genauer geregelt. Vermögenswerte des Erklärenden, seines Ehepartners und seiner minderjährigen Kinder (einschließlich Nutzungsrechte an Grundstücken, Häusern und damit verbundenen oder gemeinschaftlich besessenen Vermögenswerten) müssen vollständig angegeben werden; die Liste der Vermögenswerte und die erforderlichen Formulare werden von der Regierung in der Durchführungsverordnung detailliert festgelegt.
Die Durchführung von Stichprobenkontrollen ist angemessen.
Bezüglich der Stichprobenprüfung kam die staatliche Aufsichtsbehörde zu dem Schluss, dass diese Methode die Objektivität und Transparenz erhöht und gleichzeitig die Ressourcennutzung angesichts der großen Anzahl an Personen, die ihr Vermögen offenlegen müssen, optimiert. Die geltenden Bestimmungen gewährleisten weiterhin einen regelmäßigen Austausch, da jährlich mindestens 20 % der Behörden und Einrichtungen sowie mindestens 10 % der in jeder Einrichtung zur Offenlegung ihres Vermögens verpflichteten Personen überprüft werden, wobei diejenigen Vorrang haben, die in den letzten vier Jahren nicht überprüft wurden. Daher ist die Beibehaltung der Stichprobenprüfung angemessen.
Herr LE NHU TIEN (ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung):
Die deklarierten Vermögenswerte und Einkünfte müssen überprüft werden.
Herr LE NHU TIEN
Tatsächlich ist es auch eine praktikable Lösung, jährlich eine Zufallsziehung durchzuführen, um mindestens 20 % der Behörden und Einheiten sowie mindestens 10 % der Personen auszuwählen, die innerhalb jeder Einheit zur Offenlegung ihres Vermögens verpflichtet sind, wenn die Anzahl der zur Offenlegung ihres Vermögens verpflichteten Personen sehr groß ist.
Dies ist jedoch nur eine kurzfristige Lösung; auf lange Sicht wird sie den Anforderungen nicht gerecht, ist nicht umfassend und birgt zudem ein gewisses Risiko, da diejenigen, die eine Verifizierung benötigen, nicht verifiziert werden, während diejenigen, die keine benötigen, verifiziert werden.
Daher sollten künftig Maßnahmen zur Stärkung der Überprüfung von Erklärungen umgesetzt werden. Der Fokus sollte dabei auf der Überprüfung von Personen in Führungspositionen innerhalb von Behörden und Einheiten liegen, insbesondere von Personen, die Anzeichen von Korruption aufweisen oder die das Potenzial und die Voraussetzungen für Korruption besitzen, wie beispielsweise Verantwortliche für Finanzen, Planung und Investitionen, Beschaffung, Ausschreibungen und Großprojekte.
Darüber hinaus haben jüngste Fälle und Vorfälle gezeigt, dass die Geld- und Vermögensströme vieler korrupter Beamter äußerst verschlungen und unvorhersehbar sind. Einige übertragen Vermögen sogar an ihre minderjährigen Kinder, an enge Familienangehörige oder ins Ausland.
Daher sollte die Offenlegung von Vermögenswerten nicht nur für Personen vorgeschrieben sein, die Anzeichen von Verstößen, Unehrlichkeit oder Korruptionsgefahr aufweisen, sondern auch für Familienmitglieder, nicht nur für Ehepartner.
Gleichzeitig müssen die Erklärungen, sobald sie vollständig ausgefüllt und korrekt geprüft wurden, veröffentlicht werden, damit die Öffentlichkeit und die zuständigen Behörden davon Kenntnis erhalten. Werden die Erklärungen lediglich in einem Aktenschrank im Büro aufbewahrt, sind sie nutzlos.
Vertreter HOANG VAN CUONG (Hanoi):
Vorschlag zur Vermeidung des Losverfahrens zur stichprobenartigen Überprüfung von Vermögen und Einkommen.
Vertreter HOANG VAN CUONG
Ich schlage vor, dass ein Lotteriesystem nicht zur zufälligen Überprüfung von Vermögen und Einkommen verwendet werden sollte.
Dies führt dazu, dass die Umsetzung von Antikorruptionsmaßnahmen eher einem Glücksspiel gleicht und auf keiner rechtlichen Grundlage beruht.
Stattdessen könnte die periodische Überprüfung auf Rotationsbasis erfolgen, beispielsweise durch die jährliche Überprüfung von 20 % derjenigen, die ihr Vermögen deklarieren, sodass die gesamte Bevölkerung alle fünf Jahre überprüft würde.
Dieser Ansatz gewährleistet Fairness und Transparenz und gestaltet den Verifizierungsprozess normal und frei von Negativität oder Druck.
Darüber hinaus ist die Rückgewinnung von durch Korruption erlangten Vermögenswerten ein Anliegen von großem öffentlichen Interesse. In der Realität versuchen korrupte Personen häufig, ihr Vermögen zu verbergen oder unter ihren Kindern, Geschwistern und anderen Familienmitgliedern aufzuteilen, was die Ermittlungen erschwert.
Daher schlage ich vor, dass die Vorschriften festlegen, dass in Fällen, in denen Personen wegen Korruption und Vermögensverlusten angeklagt werden, die Ermittlungen zur Rückgewinnung von Vermögenswerten sich nicht nur auf das persönliche Vermögen der betreffenden Person, sondern auch auf das Vermögen verbundener Personen konzentrieren sollten, um dessen Verschwendung zu verhindern. Dies würde eine stärkere abschreckende Wirkung bei der Rückgewinnung von durch Korruption erlangten Vermögenswerten gewährleisten.
Der wichtigste Aspekt einer Vermögensdeklaration ist, ob sie eine klare und nachvollziehbare Erklärung für die erworbenen Vermögenswerte liefert. Verfügt der Deklarant über gültige Dokumente und Nachweise für den Kauf oder die Übertragung der Vermögenswerte, sollte eine Überprüfung nicht zwingend erforderlich sein, um Zeit- und Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Eine Überprüfung sollte nur dann erfolgen, wenn Anzeichen für eine unredliche Angabe, Anschuldigungen oder Verdachtsmomente hinsichtlich der Herkunft der Vermögenswerte vorliegen.
Vertreter HOANG VAN CUONG (Hanoi)
Quelle: https://tuoitre.vn/ngan-ne-ke-khai-tai-san-2025111908275349.htm
![[Foto] Eine lebhafte Feier der Generationen von Mitarbeitern der Zeitung Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/11/1773228432744_cb-75-nam-7-7034-jpg.webp)
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