Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Nationale Konferenz zur Überprüfung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2025 und der Leitlinien für den Zeitraum 2026–2030 – Foto: VGP/Nhat Bac

Am Morgen des 13. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine nationale Konferenz zur Überprüfung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 und zur inhaltlichen Ausrichtung für den Zeitraum 2026–2030.

Die Konferenz fand direkt am Regierungssitz statt, online mit 34 Provinzen und Städten im ganzen Land. Ko-Vorsitzende der Konferenz waren folgende Genossen: Politbüromitglied , Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front Do Van Chien; Politbüromitglied, ständiger stellvertretender Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh, Leiter des zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Ministerpräsidentin Mai Van Chinh; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung Vu Hong Thanh. An der Konferenz nahmen Leiter von Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden, Leiter von Provinzen und Städten, Botschafter und Vertreter internationaler Organisationen in Vietnam teil.

Das Durchschnittseinkommen der Menschen stieg um das 3,3-fache

In den Berichten und Meinungen auf der Konferenz wurde allesamt betont, dass es sich hierbei um ein Programm von tiefgreifender politischer, wirtschaftlicher und sozialer Bedeutung handelt und dass es sich um eine wichtige Politik unserer Partei und unseres Staates für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes handelt.

Während dieser Amtszeit haben Regierung, Ministerien und Zweigstellen umgehend Richtlinien und Institutionen zur Umsetzung des Programms entwickelt und fertiggestellt. Unmittelbar nach der Veröffentlichung der Resolution 120 der Nationalversammlung wies der Lenkungsausschuss das Ethnische Komitee (jetzt das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen) sowie die Ministerien und Zweigstellen an, dem Premierminister bei der Genehmigung der Investitionsentscheidung für das Programm zu beraten. Gleichzeitig schloss er die Überprüfung, Entwicklung, Verkündung/Einreichung von Vorschriften, Richtlinien und Mechanismen sowie Leitlinien für die Organisation der Projektumsetzung, der Teilprojekte und der Komponenteninhalte ab.

Der Premierminister hat angeordnet, in der kommenden Zeit etwa 160.000 Milliarden VND für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen bereitzustellen – Foto: VGP/Nhat Bac

Gemäß der Resolution 108/2023/QH15 zur obersten Aufsicht der Nationalversammlung über die drei nationalen Zielprogramme legte die Regierung der Nationalversammlung die Resolution 111/2024/QH15 zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien sowie die Resolution 142/2024/QH15 zur Genehmigung vor, in der sie der Anpassung einer Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Investitionspolitik des Programms zustimmte.

Die Regierung und der Premierminister haben die Ministerien und Zweigstellen angewiesen, Dokumente (22 Dokumente, darunter 1 Regierungserlass, 4 Entscheidungen des Premierministers, 17 Dokumente von Ministerien und Zentralbehörden) herauszugeben, um Ergänzungen und Änderungen an Mechanismen und Richtlinien sowie Leitlinien für die Umsetzung festzulegen, um Schwierigkeiten und Hindernisse aufgrund fehlender oder unangemessener Inhalte zu beseitigen, die Dezentralisierung zu stärken, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz zu verbessern und Kapital gezielt und schwerpunktmäßig zu investieren und zu verwenden, ohne es zu zerstreuen oder zu verzögern.

Das Programm hat im Wesentlichen 6/9 der gesetzten Ziele und Zielgruppen erreicht und übertroffen, obwohl sich die Umsetzung aufgrund der schwerwiegenden Auswirkungen der COVID-19-Pandemie um 1,5 Jahre verzögerte und das Jahr 2025 noch nicht vorbei ist, einschließlich der Kernziele mit praktischem Wert: Armutsreduzierungsrate (bis zum Ende der Phase I wird erwartet, dass die Armutsrate in Gebieten mit ethnischen Minderheiten um durchschnittlich fast 3,2 %/Jahr sinkt, während das Planziel bei über 3 % liegt und damit höher ist als die allgemeine Armutsreduzierungsrate des ganzen Landes); Durchschnittseinkommen ethnischer Minderheiten und Bergregionen (voraussichtlich 45,9 Millionen VND bis Ende 2025, ein Anstieg um das 3,3-fache im Vergleich zu 2020 – das Ziel ist eine Steigerung um mehr als das Zweifache); Bildung; Arbeitnehmer im erwerbsfähigen Alter werden in der Berufsausbildung geschult (voraussichtlich 57,8 % für die gesamte Phase – Ziel > 50 %); Bewahrung und Entwicklung guter traditioneller kultureller Werte und Identitäten ethnischer Gruppen; Stärkung der medizinischen Arbeit

Diese Ergebnisse haben in jüngster Zeit wichtige und bedeutende Beiträge zur vorzeitigen Verwirklichung vieler gemeinsamer Ziele des ganzen Landes geleistet, wie etwa: Nachhaltige Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen und Erhöhung des Einkommens der Menschen; das Programm hat sein Programmziel, provisorische und baufällige Häuser in den schwierigsten Gebieten, dem „armen Kern“ des ganzen Landes, zu beseitigen, mehr als 200 % früher als geplant erreicht.

Einige der neuen Ziele haben erste Ergebnisse erzielt, schaffen aber wichtige Voraussetzungen für die nächste Phase, wie etwa: Lösung des Mangels an Bauland, Wohnraum, Produktionsflächen und Brauchwasser; Unterstützung des Schutzes von fast 1,48 Millionen Hektar Sondernutzungs- und Schutzwäldern für fast 323.800 Haushalte; Investition in die Renovierung von Tausenden von Verkehrsanlagen, kleinen Bewässerungsanlagen, Elektrizitäts-, Kultur-, Bildungs- und medizinischen Einrichtungen usw.

Gemäß den Beschlüssen der Nationalversammlung und der Regierung beträgt das Gesamtkapital zur Umsetzung des Programms für den Zeitraum 2021–2025 über 137.000 Milliarden VND. Das Programm hat im Vergleich zu den nationalen Zielprogrammen insgesamt eine relativ hohe Auszahlungsquote erreicht, die fast 1,03-mal höher ist als das Gesamtkapital der beiden verbleibenden nationalen Zielprogramme im gleichen Zeitraum. Dies ist ein sehr wichtiges Ergebnis und bestätigt das Verantwortungsbewusstsein aller Ebenen und Sektoren, die es wagen zu denken, zu handeln und keine Schwierigkeiten zu scheuen – alles zum Wohle der ethnischen Minderheiten und der Bergregionen.

Das Programm stieß auf große Zustimmung und aktive Beteiligung des gesamten politischen Systems, insbesondere der ethnischen Minderheiten und Bergregionen, insbesondere bei der wirtschaftlichen Entwicklung. Es soll einen Bewusstseinswandel herbeiführen, die Denk- und Arbeitsweise der Menschen verändern, die Wirtschaftskraft stärken, Geschlechterstereotype und Vorurteile beseitigen, Frauen und Mädchen die Möglichkeit geben, ihre Rolle in der Familie zu stärken und sich am Aufbau und der Entwicklung der Gemeinschaft zu beteiligen; die natürlichen Bedingungen nutzen, um wertvolle Anbaugebiete für Heilkräuter schrittweise zu erschließen, die Entwicklung entlang der Wertschöpfungskette unterstützen, Unternehmen gründen, Unternehmen aus Heilkräutern gründen und das Einkommen der Menschen erhöhen.

Es wurde Propagandaarbeit gefördert, insbesondere typische, fortschrittliche Beispiele sowie gute und wirksame Modelle in der Produktion, der Geschäfts- und Tourismusentwicklung, die zu einer Bewusstseinsänderung, zu Maßnahmen und zur Verbesserung des Wissens der Menschen beitragen.

Das Programm hat dazu beigetragen, das Vertrauen der Bevölkerung in Partei und Staat zu stärken, starke politische Basiszentren und -systeme weiter zu konsolidieren und aufzubauen, die politische Sicherheit, die soziale Ordnung und die Sicherheit aufrechtzuerhalten, die Sicherheit der Landesgrenzen zu gewährleisten, eine Grenze des Friedens, der Freundschaft, der Zusammenarbeit und der Entwicklung aufzubauen und den großen Solidaritätsblock der ethnischen Gruppen zu festigen und zu stärken.

Der Vorsitzende des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Do Van Chien, spricht auf der Konferenz – Foto: VGP/Nhat Bac

Neben den bereits erzielten Ergebnissen gibt es noch drei von neun Zielgruppen, die den Plan nicht erfüllt haben. Dazu gehören: Verbesserung der technischen und sozialen Infrastruktur in Gemeinden und Dörfern mit extremen Schwierigkeiten; Entfernung einiger Gemeinden und Dörfer aus Gebieten mit extremen Schwierigkeiten; Siedlungsarbeit, die im Wesentlichen den Mangel an Wohn- und Produktionsflächen für die Bevölkerung behebt. Das Risiko, wieder in Armut zu verfallen, ist hoch und der Lebensstandard nicht nachhaltig, insbesondere in Gebieten mit hohem Risiko von Naturkatastrophen. Dienstleistungen sind noch nicht entwickelt, die Menschen neigen immer noch dazu, abzuwarten und sich auf andere zu verlassen.

Der Prozess der Veröffentlichung einiger Leitdokumente und Vorschriften zur Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien auf zentraler Ebene dauert noch immer lange, was die Umsetzung des Programms erschwert. An manchen Orten herrscht noch Verwirrung im Umsetzungsprozess. Das Team aus Kadern und Beamten, die das Programm direkt auf der Basisebene umsetzen, ist noch immer unzureichend und schwach (meistens bekleiden sie gleichzeitig Positionen). Einige Beamte und Führungskräfte haben Angst, Fehler zu machen und dafür verantwortlich zu sein.

Schaffen Sie einen Trend und eine Bewegung, die entschlossen ist, den Hunger zu beseitigen, die Armut zu verringern und nach Reichtum zu streben

In seinen Schlussbemerkungen dankte Premierminister Pham Minh Chinh dem Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen, dem Innenministerium, dem Regierungsbüro, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für ihre sorgfältige und durchdachte Vorbereitung der Konferenz und ihre enthusiastischen und praktischen Meinungen auf der Konferenz und beauftragte das Regierungsbüro, eine abschließende Mitteilung im Sinne von „6 klar“ zusammenzufassen und herauszugeben, die den Ministerien und Zweigstellen als Grundlage für die Umsetzung dienen soll.

Der Regierungschef stimmte den Berichten und Meinungen grundsätzlich zu und fasste acht Aspekte der Programmumsetzung in der vergangenen Zeit zusammen: Korrekte und präzise Politik; die Ideen der Partei stehen im Einklang mit den Wünschen der Bevölkerung; Politik geht Hand in Hand mit dem Haushalt; Entscheidungen gehen Hand in Hand mit Propaganda und Mobilisierung; die Bevölkerung ist einverstanden, die Unternehmen unterstützen, Armee und Polizei beteiligen sich aktiv und effektiv; der Zugang zu Bildung, Gesundheitsversorgung und Kultur ist gleichberechtigter; die Entwicklung ist inklusiver, umfassender und nachhaltiger; das materielle und geistige Leben der Menschen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen hat sich verbessert.

In Bezug auf den richtungsweisenden Standpunkt und das Bewusstsein betonte der Premierminister, dass die Entwicklung der soziokulturellen Wirtschaft in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen nicht nur die Verantwortung und Verpflichtung des gesamten politischen Systems auf allen Ebenen und in allen Sektoren sei, sondern auch ein tiefes Gefühl, ein Befehl aus tiefstem Herzen, voller Menschlichkeit, der die nationale Liebe und den Landsmanngeist bekräftigt und niemanden zurücklässt. Daher muss es getan werden, egal wie schwierig es ist, je mehr Druck, desto mehr Anstrengung, und wenn es getan wird, muss es konkrete, messbare Ergebnisse haben.

Leiter von Ministerien, Sektoren, Zentralbehörden, Provinz- und Stadtführer, Botschafter, Vertreter internationaler Organisationen in Vietnam ... nahmen an der Konferenz teil – Foto: VGP/Nhat Bac

Im Namen von Generalsekretär To Lam sowie den Partei-, Staats- und Regierungsführern lobte Premierminister Pham Minh Chinh die Beiträge und würdigte die in Phase I (2021–2025) erzielten Ergebnisse des gesamten politischen Systems auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten.

Neben den erzielten Ergebnissen wies der Premierminister darauf hin, dass es noch immer Mängel und Einschränkungen gebe, die offen eingeräumt werden müssten: Das Programm sei noch immer fragmentiert und uneinheitlich, es fehle an Fokus und Kernpunkten; die Dezentralisierung und Machtdelegation seien nicht gründlich genug; die Verwaltungsverfahren seien noch immer schwerfällig, was die Kosten der Einhaltung der Vorschriften erhöhe; die Eigenständigkeit und Unabhängigkeit eines Teils der Bevölkerung sei nicht hoch, das Risiko, wieder in Armut zu fallen, sei hoch; Führung und Leitung, insbesondere durch die Leiter einiger Ortschaften, Einheiten und Behörden, seien nicht wirklich fokussiert und vorbildlich.

Der Premierminister betonte eine Reihe wichtiger Lehren: Die Entschlossenheit muss hoch sein, die Anstrengungen müssen groß sein, die Maßnahmen müssen drastisch sein, die Investitionen müssen fokussiert sein, jede Aufgabe muss abgeschlossen und beendet werden; die Beteiligung und Koordination zwischen Agenturen, Einheiten und Orten im politischen System muss synchron, eng, konsistent und effektiv sein, insbesondere die der Führungskräfte; die Umsetzungsorganisation muss immer an der Realität festhalten, immer innovativ denken, Ansätze und Maßnahmen müssen drastisch sein; Trends und Bewegungen unter den Menschen in der Entschlossenheit schaffen, den Hunger zu beseitigen, die Armut zu verringern und aufzusteigen, um mit ihren eigenen Händen, Köpfen, Land, Himmel und Meer reich zu werden.

In der kommenden Zeit, im Kontext vieler Schwierigkeiten und Herausforderungen aus subjektiven und objektiven Gründen, betonte der Premierminister, dass das allgemeine Ziel darin bestehe, proaktiver zu sein, die Richtlinien und Richtlinien der Partei, die Richtlinien und Gesetze des Staates, die Führung und Leitung des Politbüros, des Sekretariats und von Generalsekretär To Lam zu konkretisieren, um das materielle und geistige Leben der Menschen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen kontinuierlich zu verbessern, jedes Jahr besser als das Vorjahr zu sein, jede Amtszeit besser als die vorherige Amtszeit zu sein; eine Bewegung und einen Trend zu schaffen, bei dem die Menschen selbstständig und eigenständig werden, der Armut entkommen und reich werden.

Was die konkreten Ziele angeht, forderte der Premierminister die Behörden auf, genauere Berechnungen anzustellen. Die Ausrichtung liege jedoch darauf, einen gleichberechtigten Zugang zu Bildung, Gesundheitsversorgung, Kultur und den Ressourcen des Landes sicherzustellen und mehr Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Menschen zu schaffen. Die Ziele müssten praktisch, konkret, umsetzbar und leicht verständlich, leicht umzusetzen, leicht zu überprüfen, zu überwachen und zu bewerten sein und dem Geist entsprechen, im Prozess der nationalen Entwicklung niemanden zurückzulassen.

Delegierter Vu A Ly (Gemeinde Van Ho, Son La) überreichte dem Premierminister vom Unternehmen produziertes grünes Gemüse – Foto: VGP/Nhat Bac

In den nächsten 5 Jahren etwa 150.000-160.000 Milliarden VND bereitstellen

Der Premierminister wies auf zehn Schlüsselaufgaben und Lösungen für die kommende Zeit hin.

Erstens: Wir müssen weiterhin das Bewusstsein schärfen und Investitionen in ethnische Minderheiten und Bergregionen als Investitionen in die Entwicklung erkennen. Diese Investitionen sind nicht nur eine Verantwortung und Verpflichtung, sondern müssen mit ganzem Herzen, mit nationaler Liebe, Landsmanntum, Teilen, edler Menschlichkeit und höchster Entschlossenheit getätigt werden, indem man „ehrlich denkt, ehrlich spricht, ehrlich handelt, echte Wirksamkeit hat und den Menschen wirklich zugutekommt“.

Zweitens: Die Institutionen, Mechanismen und Richtlinien weiter perfektionieren, die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates konkretisieren und eine synchrone Umsetzung durch das gesamte politische System, die Parteikomitees, die Behörden, die Vaterländische Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen organisieren. Die Unabhängigkeit des nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in den Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in den Bergregionen muss aufrechterhalten werden, wobei die Gleichberechtigung gewährleistet sein muss, wobei den gefährdeten ethnischen Gruppen besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden muss.

Drittens: Ausgleich und Zuweisung vorrangiger Ressourcen für das Programm in den nächsten fünf Jahren, die voraussichtlich um etwa 10–15 % des Budgets steigen werden (etwa 150.000–160.000 Milliarden VND, verglichen mit 137 Milliarden VND in diesem Zeitraum); Mobilisierung zentraler, lokaler und anderer rechtlicher Ressourcen; die Zentralregierung weist Ressourcen zu und verstärkt Inspektion und Aufsicht, weist lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen und lokale Verantwortlichkeiten zu.

Der Premierminister erklärte, dass die Ressourcen auf eine Reihe von Aufgaben konzentriert werden: Schaffung von Arbeitsplätzen und Existenzgrundlagen für die Menschen; Gewährleistung eines gleichberechtigten Zugangs zu Gesundheitsversorgung, Kultur, Bildung, insbesondere medizinischer Grundversorgung und präventiver Gesundheitsversorgung; Konsolidierung von Schulen, einschließlich Schulen für 248 Grenzgemeinden; Entwicklung der Infrastruktur für Verkehr, Telekommunikation, Strom und Wasser sowie Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung. Besonderes Augenmerk wird auf die Humanressourcen gelegt, Ärzte und Lehrer werden bereitgestellt.

Viertens gibt es Mechanismen und Strategien zur Entwicklung und Stärkung der Verbindungen zwischen ethnischen Minderheiten sowie zwischen ethnischen Minderheiten und der Kinh-Gemeinschaft; zur Gründung und Verknüpfung von Genossenschaften und Unternehmen, zur Entwicklung von Geschäftshaushalten zu Unternehmen, zur Entwicklung kleiner Unternehmen zu großen Unternehmen; und zur Konzentration auf die Entwicklung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation.

Fünftens: Entwicklung und Investition in Projekte zur Bekämpfung des Klimawandels und zur Vorbeugung von Naturkatastrophen (unter der Leitung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt); Entwicklung praktischer und spezifischer Sozialversicherungsprogramme, die sich eng an der tatsächlichen Situation orientieren. Fortsetzung der Umsetzung des Programms für den Anbau von einer Million Hektar hochwertigem, emissionsarmem Reis im Mekong-Delta.

Sechstens: Verknüpfung der sozioökonomischen Entwicklung mit der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit, Aufbau einer soliden Landesverteidigungshaltung, einer Volkssicherheitshaltung und einer soliden Volksvertrauenshaltung; Förderung des Ansehens und der Vorreiterrolle von Dorfältesten, Dorfvorstehern, religiösen Würdenträgern und angesehenen Personen. Investition des Budgets für von Partei und Staat zugewiesene Aufgaben.

Siebtens gibt es eine vorrangige Politik und Investitionen in die Umsetzung der Resolutionen des Politbüros zu den „vier Säulen“ (zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation, digitaler Transformation, privater Wirtschaftsentwicklung, Gesetzgebung und -durchsetzung, internationaler Integration) sowie zu den demnächst vom Politbüro zu Bildung, Gesundheit usw. zu erlassenden Resolutionen.

Achtens: Die von der nationalen Identität geprägte Kultur sowie die Sprachen und Schriften der ethnischen Gruppen bewahren, erhalten und fördern, zur Entwicklung der Kultur- und Unterhaltungsindustrie beitragen, Kultur in Ressourcen und Erbe in Vermögenswerte verwandeln und den Menschen mehr Kulturgenuss ermöglichen.

Neuntens: Ein vorrangiges Kreditpaket für eine nachhaltige Armutsbekämpfung und Bereicherung schaffen und eine vorrangige Steuerpolitik in Bezug auf den Zugang zu Land, Steuern, Gebühren, Abgaben usw. betreiben.

Zehntens: Entwicklung von Messinstrumenten zur Überwachung der Umsetzung der Richtlinien und Richtlinien der Partei, der Richtlinien und Gesetze des Staates, der Anweisungen der Regierung, des Premierministers, der Ministerien und Zweigstellen sowie der Beteiligung der Kommunen.

Der Premierminister betonte, dass es für ethnische Minderheiten und Bergregionen, die mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert seien, Mechanismen, vorrangige Strategien, institutionelle Verbesserungen und eine angemessene Mittelzuweisung geben müsse. Das Denken müsse klar, die Entschlossenheit hoch und die Anstrengungen groß sein, die Maßnahmen müssten drastisch und realitätsnah sein, es müsse innovatives Denken und angemessene, flexible und wirksame Ansätze geben.

Der Premierminister ist davon überzeugt, dass die zweite Phase des Programms besser durchgeführt wird und das Ziel erreicht wird, dass das materielle und geistige Leben der ethnischen Minderheiten und Bergregionen im nächsten Jahr besser sein wird als im Vorjahr und in jeder Amtszeit höher sein wird als in der vorherigen Amtszeit, sodass im Prozess der schnellen, nachhaltigen, integrativen und umfassenden Entwicklung des Landes niemand zurückgelassen wird.

Laut baochinhphu.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html