Bekanntgabe des Provinziellen Wettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) 2025

Am 15. Mai veranstaltete die vietnamesische Handels- und Industriekammer (VCCI) eine Zeremonie zur Bekanntgabe des Vietnam Private Sector Report 2025 und des Provincial Competitiveness Index 2025 (PCI 2025).

Báo Tin Tức•15/05/2026

Bildunterschrift — Die Zeremonie zur Bekanntgabe des Wirtschaftsberichts des vietnamesischen Privatsektors und des Provinziellen Wettbewerbsfähigkeitsindex 2025. Foto: vccinews.vn.

Nach 21 Jahren kontinuierlicher Anwendung präsentiert der diesjährige PCI-Bericht die Version PCI 2.0. Die Veröffentlichung erfolgt in einer Zeit historischer Umbrüche. Vietnam tritt in eine Wachstumsphase ein und strebt ab 2026 ein zweistelliges BIP-Wachstum an. Begleitet wird dies von drei beispiellosen, simultanen Reformen: der Konsolidierung der Provinzverwaltungen von 63 auf 34, der Umstellung auf ein zweistufiges Kommunalverwaltungssystem und der Institutionalisierung der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros , die erstmals den Privatsektor als „wichtigste Triebkraft“ der Wirtschaft anerkennt. Parallel dazu veröffentlicht die vietnamesische Industrie- und Handelskammer (VCCI) erstmals den Business Performance Index (BPI). Dieser basiert auf einer umfangreichen empirischen Studie mit 3.546 inländischen Privatunternehmen, 586 ausländischen Direktinvestitionsunternehmen (FDI) und 1.001 Geschäftsfamilien in allen 34 Provinzen und Städten. Dies gilt als eine der umfassendsten und detailliertesten Studien zum vietnamesischen Privatsektor der letzten Jahre. Die überarbeitete Version PCI 2.0 umfasst neun Teilindikatoren mit 98 Kriterien. Zu diesen Indikatoren gehören: Marktzugang, Ressourcenzugang, Transparenz, Kosten der Einhaltung administrativer Vorschriften, Kosten informeller Aktivitäten, fairer Wettbewerb, unternehmensfördernde Maßnahmen, Rechtsinstitutionen und eine proaktive Regierung.

Im Jahr 2025 stellte die VCCI proaktiv von der Veröffentlichung spezifischer Ranglisten auf die Veröffentlichung von sechs Gruppen von Indikatoren für die Qualität der Regierungsführung um. Dies geschah aufgrund der unterschiedlichen Gegebenheiten in den Provinzen und Städten nach Fusionen und in Übereinstimmung mit internationalen Standards. Der nationale Medianwert des PCI erreichte 63,90 von 100 Punkten und spiegelt damit den kontinuierlichen Reformprozess wider.

Der Bericht würdigt die fünf führenden Regionen (alphabetisch geordnet): Bac Ninh , Da Nang, Hai Phong, Phu Tho und Quang Ninh. Gemeinsames Merkmal dieser Spitzengruppe ist eine ausgewogene Regierungsstruktur. Mindestens fünf von neun Teilindikatoren zählen landesweit zu den zehn besten. Bac Ninh führt insbesondere in den Kategorien „Proaktive Regierung“ (6,67 Punkte) und „Kosten der Einhaltung von Verwaltungsverfahren“ (8,93 Punkte). Da Nang ist landesweit führend im Index „Markteintritt“ mit 8,70 Punkten. Hai Phong beeindruckt mit sieben von neun Teilindikatoren unter den zehn besten Regionen. Phu Tho belegt landesweit den zweiten Platz im Index „Zugang zu Ressourcen“. Quang Ninh behauptet weiterhin seine Spitzenposition in den Bereichen „Fairer Wettbewerb“ und „Proaktive Regierung“.

In seinen einleitenden Bemerkungen erklärte der Präsident der VCCI, außerordentlicher Professor Ho Sy Hung, dass dies „eine der umfassendsten Erhebungen zum Privatsektor in Vietnam seit vielen Jahren“ sein könnte. Ein Durchbruch wird jedoch nur dann Realität, wenn die drei größten Hemmnisse in den nächsten 12 bis 18 Monaten beseitigt werden.

In diesem Jahr bestätigt die vietnamesische Handelskammer (VCCI) mit der Beteiligung von 3.546 inländischen Privatunternehmen, 586 ausländischen Unternehmen und 1.001 Geschäftsfamilien aus allen 34 Provinzen und Städten, dass der vietnamesische Privatsektor die defensive Phase überwunden hat und bereit für den Durchbruch ist. Bis 2025 wird die Zahl der Markteintritte voraussichtlich einen Rekordwert von 297.500 erreichen, ein Anstieg von 27,4 % gegenüber dem Vorjahr. 85,7 % der Unternehmen halten ihre Größe oder bauen sie aus. Das Vertrauen der Unternehmen erholt sich deutlich.

Laut einer Umfrage der VCCI haben jedoch 60,2 % der Unternehmen Schwierigkeiten, Kunden zu finden – der höchste Wert der letzten fünf Jahre. 75,5 % der Unternehmen können ohne Sicherheiten kein Kapital aufnehmen. Nur etwa 6–8 % der Unternehmen können politische Änderungen vorhersehen. Insbesondere der Sektor der Kleinstunternehmen steht unter erheblichem Druck: 81,5 % von ihnen berichten von einem Umsatzrückgang im vergangenen Jahr.

Die Nennung dieser Zahlen ist nicht pessimistisch gemeint. Es handelt sich vielmehr um wertvolle Daten für politische Entscheidungsträger auf zentraler und lokaler Ebene, um Prioritäten richtig zu setzen, die passenden Lösungen umzusetzen und die tatsächlichen Ergebnisse von Reformen zu messen, betonte der Vorsitzende der VCCI. Institutionelle Reformen hätten zwar Fortschritte gemacht, doch die Kluft zwischen der Politikgestaltung auf zentraler Ebene und der Umsetzungsfähigkeit auf lokaler Ebene sei weiterhin sehr groß. Der Wandel von einer Managementorientierung hin zu einer kooperativen Denkweise, von der Reduzierung bürokratischer Hürden hin zum Aufbau von Wettbewerbsfähigkeit, werde die Grundlage dafür bilden, dass die Wirtschaft das Ziel von zwei Millionen Unternehmen bis 2030 erreichen könne.

Der Bericht der vietnamesischen Handelskammer (VCCI) zur Privatwirtschaft wurde genau ein Jahr nach der Verabschiedung der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros zur Entwicklung der Privatwirtschaft und der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros zur Reform der Gesetzgebung und deren Umsetzung im Sinne der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter veröffentlicht. Dies fiel auch mit dem Inkrafttreten der Resolutionen der Nationalversammlung und der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 68-NQ/TW zusammen.

Ein Jahr nach Verabschiedung der Resolution 68 zeigen erste empirische Daten, dass der eingeschlagene Weg richtig ist und helfen, die nächsten Schritte besser zu definieren. „Das zweite Jahr der Umsetzung der Resolution muss ein Jahr entschlossenen Handelns sein, in dem die politischen Maßnahmen in konkrete Ergebnisse in jedem einzelnen Ort und jedem einzelnen Unternehmen umgesetzt werden“, erklärte Ho Sy Hung, Vorsitzender der Handelskammer von Kalifornien (VCCI).

Bei der Analyse der PCT-2025-Daten stellte Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der VCCI, fest, dass die beiden wirtschaftlichen Triebkräfte Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sehr unterschiedliche Ergebnisse erzielten. Hanoi erreichte mit 6,69 Punkten beim Zugang zu Ressourcen und mit 6 Punkten bei der Unternehmensförderung relativ hohe Werte, schnitt aber beim fairen Wettbewerb mit nur 4,77 Punkten schlecht ab. Ho-Chi-Minh-Stadt erzielte ein ausgeglicheneres Ergebnis und überzeugte insbesondere mit 5,84 Punkten beim fairen Wettbewerb und 6,28 Punkten beim Zugang zu Ressourcen.

Der Private Sector Performance Index (BPI) umfasste bei seiner Einführung 23 Indikatoren in zwei Dimensionen: die Entwicklung des Privatsektors und seine Innovationsfähigkeit. Während der PCI institutionelle Inputfaktoren misst, erfasst der BPI Marktergebnisse. Die Pilotergebnisse des BPI 2025 zeigten drei führende Regionen: Ho-Chi-Minh -Stadt mit 5,67 Punkten, Hanoi mit 5,41 Punkten und Quang Ninh mit 5,33 Punkten. Der nationale Median lag bei 4,20 Punkten.

Dies ist das erste Mal in der Geschichte, dass die vietnamesische Handelskammer (VCCI) einen umfassenden Bericht veröffentlicht hat. Dieser bewertet nicht nur die Qualität der Provinzverwaltung wie im Rahmen des PCI üblich, sondern bietet auch einen detaillierten Überblick über den Privatsektor: von über einer Million Unternehmen und mehr als 6,1 Millionen Unternehmerfamilien, die 26 Millionen Arbeitsplätze schaffen (50,2 % aller Arbeitsplätze landesweit), bis hin zu den Innovations- und Digitalisierungsfähigkeiten der vietnamesischen Wirtschaft. Der Business Performance Index (BPI) ergänzt den PCI um eine neue Perspektive. Er misst nicht nur die Qualität der institutionellen Rahmenbedingungen, sondern auch die Marktergebnisse, also die Fähigkeit von Unternehmen, tatsächlich zu überleben, profitabel zu wirtschaften und in der Wertschöpfungskette aufzusteigen.

Im Bereich der privaten Haushalte – der für Millionen von Familien als „Lebensader“ gilt – nimmt der Druck ebenfalls zu: 81,5 % der Haushalte berichten von einem Umsatzrückgang im vergangenen Jahr.

Die Geschäftslandschaft im Jahr 2025 zeigt viele Anzeichen einer Erholung, steht aber auch vor einer Reihe bemerkenswerter Herausforderungen. Laut Umfrageergebnissen haben bis zu 60,2 % der Unternehmen Schwierigkeiten, Kunden zu gewinnen – der höchste Wert der letzten fünf Jahre. Der Zugang zu Kapital bleibt ein großes Problem: 75,5 % der Unternehmen geben an, ohne Sicherheiten kein Kapital aufnehmen zu können, deutlich mehr als die 33,4 % in Malaysia. Besonders auffällig ist die mangelnde Vorhersehbarkeit des politischen Umfelds: Nur etwa 6–8 % der Unternehmen können politische Änderungen antizipieren. Gleichzeitig bleibt die Innovationskraft begrenzt: Lediglich 8,8 % der Unternehmen betreiben Produktinnovation – deutlich weniger als in Malaysia (21,7 %), Thailand (18,9 %) und dem regionalen Durchschnitt (28,5 %).