Die Kommunistische Partei Vietnams und ihre Führungs- und Regierungsmission unter neuen Bedingungen

Artikel 4 der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam aus dem Jahr 2013 bekräftigt: „ Die Kommunistische Partei Vietnams – die Avantgarde der Arbeiterklasse, gleichzeitig die Avantgarde der Werktätigen und der vietnamesischen Nation – vertritt getreu die Interessen der Arbeiterklasse, der Werktätigen und der gesamten Nation und nimmt den Marxismus-Leninismus und das Denken Ho Chi Minhs als ihre ideologische Grundlage. Sie ist die führende Kraft des Staates und der Gesellschaft.“

Die 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei veröffentlichte am 17. November 2022 die Resolution Nr. 28-NQ/TW „Zur weiteren Erneuerung der Führungs- und Regierungsmethoden der Partei impolitischen System in der neuen Periode“ (Resolution 28). Somit ist die Kommunistische Partei Vietnams nicht nur die alleinige führende Partei, sondern auch die Regierungspartei. Als alleinige führende und regierende Partei muss die Partei dem Volk gegenüber für ihre Entscheidungen verantwortlich sein.

Die Kommunistische Partei Vietnams führt und regiert

Der 13. Parteitag stellte die Aufgabe: „Weiterhin die Praxis zusammenfassen und Theorien zur Innovation von Inhalt und Methoden der Parteiführung und -verwaltung unter neuen Bedingungen studieren“. Eine der ersten Hauptaufgaben des 13. Parteitags ist die „Innovation der Führungs- und Verwaltungsmethoden der Partei“. So entstand bis zum 13. Parteitag ein neues Konzept: die Führungs- und Verwaltungsmethoden der Partei.

Präsident Ho Chi Minh riet in seinem Testament: „Unsere Partei ist eine Regierungspartei.“ Auch die vom 10. Parteitag verabschiedete Parteisatzung bekräftigte: „Die Kommunistische Partei Vietnams ist eine Regierungspartei.“ Daher achtete die Kommunistische Partei Vietnams nicht erst mit der Einführung des Führungskonzepts und der Regierungsmethoden auf die Umsetzung ihrer Regierungsrolle. Die klare Festlegung dieser Rolle wird der Partei helfen, Aufgaben und Lösungen klarer und konkreter zu definieren.

Im allgemeinen Verständnis bedeutet „Führung“ die Festlegung von Richtlinien und deren Umsetzung, während „Regieren“ die Ausübung der Macht bedeutet. Im Gegensatz zu vielen politischen Parteien weltweit übernimmt die Kommunistische Partei Vietnams die Führungsfunktion, bevor sie die Macht innehat. Die Kommunistische Partei Vietnams wurde 1930 gegründet und führte seitdem das Volk zum Aufstand und Kampf um die Macht im Jahr 1945. Daher wurde die Kommunistische Partei Vietnams erst 15 Jahre nach ihrer Gründung offiziell zur Regierungspartei.

Vor der Regierungsbildung bestand die wichtigste Führungsmethode der Partei darin, durch Parteiorganisationen und Parteimitglieder die Bevölkerung für die Umsetzung ihrer Politik und Leitlinien zu mobilisieren und zu propagieren. Nach der Regierungsbildung setzte die Kommunistische Partei Vietnams mit den mächtigen Mitteln der Regierung und des gesamten politischen Systems unter der Führung der Partei die Politik und Leitlinien der Partei durch staatliche Stellen und Parteimitglieder in den staatlichen Stellen um. Im Rahmen ihrer Regierungsmethode führte die Partei die Regierung zusätzlich zu den bisherigen Methoden der Propaganda, Bildung, Mobilisierung und Überzeugung dazu, die Politik und Leitlinien der Partei in Richtlinien und Gesetzen zu institutionalisieren und zu konkretisieren und die Bevölkerung zu ihrer Umsetzung zu organisieren.

Erneuere dich immer

Lenin warnte zu Lebzeiten vor den Gefahren der herrschenden Partei, darunter vor der Gefahr politischer und bürokratischer Fehler und der Distanz zum Volk.

Unmittelbar nachdem die Partei die Regierung übernommen hatte, wies Präsident Ho Chi Minh auf die Gefahren hin, denen diese ausgesetzt war. In seinem „Brief an die Volkskomitees der Regionen, Provinzen, Bezirke und Dörfer“ vom Oktober 1945 wies Präsident Ho Chi Minh auf die Gefahren hin, denen die Kader und Mitglieder der Partei ausgesetzt waren, wie z. B. Illegalität, Machtmissbrauch, Korruption, persönliche Bereicherung, Spaltung und Arroganz. In diesem Brief warnte er auch eindringlich: „Wir müssen verstehen, dass alle Regierungsbehörden im ganzen Land und in den Dörfern dem Volk dienen. Das bedeutet, ihre Aufgabe ist es, die gemeinsame Arbeit des Volkes zu tragen und es nicht zu unterdrücken, wie in der Zeit unter der Herrschaft Frankreichs und Japans. Alles, was dem Volk nützt, müssen wir mit aller Kraft tun. Alles, was dem Volk schadet, müssen wir um jeden Preis vermeiden. Wir müssen das Volk lieben und respektieren, dann wird das Volk uns lieben und respektieren.“

Die Partei ist ein lebendiges Gebilde und kann daher nicht ohne Fehler sein. Das Problem ist, dass die Partei ihre Fehler mutig erkannt und korrigiert hat. Rückblickend auf die vergangenen 94 Jahre ihrer Geschichte haben sich die Kommunistische Partei Vietnams und ihr Gründer, Führer Nguyen Ai Quoc – Ho Chi Minh, stets selbst übertroffen, ihre Fehler überwunden und Innovationen für die Entwicklung vorangetrieben. Einer der offensichtlichsten Meilensteine ist die nationale Erneuerung, die auf dem 6. Parteitag (1986) beschlossen wurde. Dr. Evgeny Kobelev, Historiker und leitender Wissenschaftler am Zentrum für Vietnam- und ASEAN-Studien – Institut für den Fernen Osten der Russischen Akademie der Wissenschaften, ist Autor zahlreicher ausführlicher Forschungsarbeiten zur vietnamesischen Geschichte, Politik und Gesellschaft und kam zu dem Schluss: „Ho Chi Minh hat kreativ aus den Erfahrungen der Oktoberrevolution gelernt.“

Dr. Kobelev ist der Ansicht, dass die Schöpfungen des Führers Nguyen Ai Quoc-Ho Chi Minh und der Kommunistischen Partei Vietnams folgende sind: „Erstens weigerte sich die Bolschewistische Partei, mit anderen revolutionären Kräften zusammenzuarbeiten. Ho Chi Minh hingegen gründete die Vietminh-Front, der sich alle Patrioten anschließen konnten. Zweitens war die Bolschewistische Partei gegen alle Religionen, insbesondere den Katholizismus, und verursachte so einen Bürgerkrieg.“

Ho Chi Minh hingegen erklärte, dass alle religiösen Menschen der Viet Minh beitreten könnten. Drittens vernichtete die sowjetische Revolutionsregierung den König und seine gesamte Familie. Ho Chi Minh hingegen vernichtete König Bao Dai nicht, sondern schlug vor, dass Bao Dai der Generalberater (d. h. Oberster Berater – NV) der Revolutionsregierung werden sollte. Dr. Kobelev sagte außerdem: „1991 nutzte die Opposition diese drei Fehler der bolschewistischen Partei, um sich der Sowjetregierung entgegenzustellen und verursachte damit den Zerfall der Sowjetunion.“

Innovation in Führungs- und Governance-Methoden

Die Plattform für den Nationalen Aufbau in der Übergangsphase zum Sozialismus (ergänzt und weiterentwickelt 2011) legt fest, dass die Kommunistische Partei Vietnams die herrschende Partei ist und Staat und Gesellschaft führt. Die Plattform stellt klar, dass die Partei durch ihr Programm, ihre Strategien, ihre politischen Orientierungen und ihre wichtigsten politischen Maßnahmen, durch Propaganda, Überzeugungsarbeit, Mobilisierung, Organisation, Kontrolle, Überwachung und durch vorbildliches Handeln ihrer Mitglieder führt.

Der 13. Nationale Parteitag legte die Führungsmethode der Partei für den Staat wie folgt fest: „Die Partei führt den Staat durch ihr Programm, ihre Strategien, ihre wichtigsten Leitlinien und ihre Politik, durch Organisations- und Personalarbeit, durch Inspektion und Aufsicht; … Parteiorganisationen und Parteimitglieder, insbesondere diejenigen, die in staatlichen Behörden tätig sind, müssen bei der Einhaltung der Verfassung und der Gesetze vorbildlich sein und ihre Vorreiterrolle bei der Umsetzung der Leitlinien, Politik und Vorschriften der Partei sowie der Politik und Gesetze des Staates aufrechterhalten.“

Auf dieser Grundlage wurden in der Resolution Nr. 28 sechs Aufgaben- und Lösungsgruppen zur Verbesserung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei vorgeschlagen, und zwar: (1) Erneuerung und Verbesserung der Qualität der Verkündung und wirksamen Umsetzung der Politik und Leitlinien der Partei; (2) Erneuerung und Verbesserung der Wirksamkeit der Propaganda- und Mobilisierungsarbeit; (3) Erneuerung und Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Organisations- und Personalarbeit; (4) Erneuerung und Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Inspektions- und Aufsichtsarbeit; (5) Stärkung der Rolle und der vorbildlichen Verantwortung der Kader und Parteimitglieder; und (6) Förderung der Verwaltungsreform, Erneuerung des Führungsstils, der Arbeitsmethoden und der Arbeitsweise der Parteiführungsorgane von der Zentrale bis zur Basis.

Präsident Ho Chi Minh riet zu Lebzeiten: „Eine Nation, eine Partei und jeder Einzelne, die gestern groß und beliebt waren, werden heute und morgen nicht unbedingt von allen geliebt und gelobt, wenn ihr Herz nicht mehr rein ist und sie dem Individualismus verfallen.“ Wir hören oft, dass das Volk der Partei vertraut. Die Kommunistische Partei Vietnams hat fast 5,5 Millionen Mitglieder und ist damit eine extrem große und bevölkerungsreiche Organisation.

Daher beurteilt das Volk die Partei aus eigener Perspektive. Es achtet darauf, ob die Politik und Gesetze des Staates als Regierungspartei den legitimen Bedürfnissen und Interessen des Volkes entsprechen und ob die Parteimitglieder, insbesondere diejenigen in wichtigen Positionen der Staatsorgane, wirklich vorbildlich sind. Dies ist der Maßstab für das Vertrauen des Volkes in die Partei und zugleich ein wichtiges Kriterium für die Beurteilung ihrer Führungs- und Regierungsfähigkeit.