Bei der Berichterstattung und der Entgegennahme von Kommentaren zum Projekt des Landgesetzes am Morgen des 15. Januar erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass es notwendig sei, bald höhere Steuersätze für Personen mit vielen Häusern und Grundstücken anzuwenden, um die durch die staatliche Planung bedingten Unterschiede bei den Bodenmieten zu regulieren.
Bereits auf der vom Premierminister geleiteten Konferenz zur Beseitigung von Schwierigkeiten auf dem Immobilienmarkt am 3. August 2023 erklärte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi, dass das Finanzministerium die Besteuerung von Zweitwohnungen und brachliegenden Grundstücken prüfe.
Der stellvertretende Finanzminister erklärte damals, dass jede Steuerpolitik unterschiedliche und vielschichtige Auswirkungen habe. Daher könne die Steuerpolitik zwar das Ziel erreichen, Spekulationen zu vermeiden, aber gleichzeitig die Gesamtnachfrage auf dem Immobilienmarkt begrenzen.
Des Weiteren schlug die Regierung 2017 in Ho-Chi-Minh-Stadt ein Pilotprojekt zur Einführung einer Grundsteuer (für Wohnimmobilien) vor. Das Finanzministerium legte der Regierung 2018 außerdem einen Gesetzentwurf zur Grundsteuer vor. Diese Maßnahmen stießen jedoch später in der Öffentlichkeit auf gemischte Reaktionen und wurden von den zuständigen Behörden nicht genehmigt.
Bis heute wird die Geschichte der Besteuerung von Menschen mit vielen Häusern und Grundstücken immer wieder neu analysiert, insbesondere jetzt, wo das (geänderte) Landgesetz verabschiedet wurde.
Grundsteuer – ein zweischneidiges Schwert
Im Gespräch mit Nguoi Dua Tin über das oben genannte Thema sagte Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die oben genannte Politik seit 2008 viele Male vom Staat geplant und diskutiert worden sei, aber „sehr enthusiastisch umgesetzt wurde und viele Diskussionsmeinungen hervorgerufen wurden“, aber bis jetzt nicht in der Lage war, sie zu konkretisieren und in der Praxis anzuwenden.
Herr Vo erklärte, eines der Hauptziele der genannten Steuer sei die Schaffung eines angemessenen Immobilienpreisniveaus, um Preissteigerungen und Spekulationen zu verhindern. Eine vernünftige Steuerpolitik könne Bodenspekulationen eindämmen, die Immobilienpreise würden umgehend sinken und somit der Allgemeinheit zugutekommen. Allerdings, so der Professor, könne eine zu starke Besteuerung zahlreiche Probleme verursachen.
„Das Problem besteht darin, wie man angemessen gegen Spekulationen vorgehen kann, ohne das Angebot auf dem Immobilienmarkt zu beeinträchtigen“, sagte Herr Vo.
Dementsprechend ist der Professor der Ansicht, dass eine Reform des Steuerrechts einen Fahrplan erfordert. Herr Vo betonte jedoch insbesondere, dass die Besteuerung auf dem vietnamesischen Markt zum jetzigen Zeitpunkt in erster Linie darauf abzielen sollte, Angebot und Nachfrage zu verändern, anstatt sofort das Ziel zu verfolgen, die Immobilienpreise zu verändern.
Prof. Dang Hung Vo - ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Auch Herr Nguyen Quoc Anh, stellvertretender Generaldirektor von Batdongsan.com.vn, äußerte sich zu dem oben genannten Thema und kommentierte, dass Steuern im aktuellen Kontext eine gute Lösung seien, die Steuerproblematik aber auch zwei Seiten des Problems aufwerfe.
Positiv ist, dass die Besteuerung dazu beiträgt, die Einnahmen des Staatshaushalts zu erhöhen und gleichzeitig kurzfristig, von den ersten Monaten bis zu den ersten Jahren, zur Anpassung des Marktes beizutragen.
Andererseits sei die Erhebung höherer Steuern auf Personen mit vielen Häusern und Grundstücken laut Herrn Quoc Anh jedoch nicht unbedingt eine langfristige Lösung.
Darüber hinaus steht der Immobilienmarkt in der aktuellen Situation vor dem Problem eines unzureichenden Angebots und knapper Objekte, sodass die Erhebung von Steuern wahrscheinlich nicht wirksam sein wird.
Herr Quoc Anh führte beispielsweise an, dass in einigen Industrieländern die direkte Besteuerung von Immobilienbesitz nach wie vor keine Wirkung auf die Kontrolle der Wohnungs- und Grundstückspreise oder eine tatsächliche Preisregulierung auf dem Markt zeige. Trotz des Einsatzes steuerlicher Instrumente seien die Immobilienpreise weiterhin hoch und Spekulationen hielten an.
Bei der Gesetzgebung ist besondere Vorsicht geboten.
Angesichts der Chancen und Herausforderungen, die mit der Erhebung höherer Steuern auf Personen mit vielen Häusern und Grundstücken einhergehen, ist der stellvertretende Generaldirektor von Batdongsan.com.vn der Ansicht, dass eine sehr sorgfältige Vorbereitung hinsichtlich der rechtlichen Aspekte, Standards, Ziele, Segmente usw. der Besteuerung notwendig ist.
Zunächst ist es notwendig, jedes Immobiliensegment klar zu unterscheiden, es in verschiedene Typen zu unterteilen, um separate Mechanismen zu haben und eine Nivellierung zu vermeiden, die zu Konflikten führt.
Zweitens ist es notwendig, für jede Art und jede Klasse angemessene Steuersätze zu ermitteln und anzuwenden. Dies trägt dazu bei, das Gleichgewicht von Angebot und Nachfrage auf dem Markt zu sichern, ein stabiles Wachstum des Immobiliensektors zu gewährleisten und das Angebot zu fördern, anstatt es zu verknappen.
Drittens ist die oben genannte Politik zwar richtig, muss aber die Entwicklung und Veränderungen des Immobilienmarktes genau verfolgen. Ungeachtet des Zwecks muss die Besteuerung langfristig ausgerichtet sein und das Gesamtproblem lösen, anstatt kurzfristige Gewinne zu maximieren.
Herr Quoc Anh betonte insbesondere, dass die oben genannte Steuer zwar dazu diene, den Markt auszugleichen und Immobilienspekulationen zu verhindern, aber auch das Recht der Menschen auf Eigentum und Vermögensbildung schütze, insbesondere das der Geringverdiener und der gesellschaftlich Benachteiligten.
Herr Nguyen Quoc Anh – Stellvertretender Generaldirektor von Batdongsan.com.vn.
Professor Dang Hung Vo erklärte außerdem, dass Steuern der Regulierung der Vermögensnutzung und der Gewährleistung sozialer Gerechtigkeit dienen. Die Vermögensbesteuerung ist eine direkte Steuer, die unmittelbar auf diejenigen erhoben wird, die Vermögenswerte nutzen und besitzen. Wenn nicht sichergestellt ist, dass die Steuer auf die richtigen Personen und in den richtigen Fällen erhoben wird, kann dies zu Umsetzungsschwierigkeiten führen und den ursprünglichen Zweck dieser Steuereinnahmen zunichtemachen.
Deshalb ist es bei der Erhebung von Steuern auf die größten Grundbesitzer notwendig, klar zu definieren, wer steuerpflichtig ist und wer nicht, und die Effektivität während der Umsetzung regelmäßig zu überprüfen, um die Einhaltung der Politik der Partei und des Staates zu gewährleisten.
„Um eine hohe Zustimmung und einen breiten Konsens in der Bevölkerung zu erzielen, müssen die geeigneten Erhebungsniveaus, Erhebungsarten und Erhebungsthemen sorgfältig geprüft und berechnet werden“, sagte Herr Vo .
In einer an die Führungsebene gerichteten Petition forderte der Immobilienverband von Ho-Chi-Minh-Stadt (HoREA) das Finanzministerium auf, die Auswirkungen des Steuergesetzes auf steuerpflichtige Unternehmen bei der Entwicklung des Projekts zur Reform des Grundsteuergesetzes (Immobiliensteuer) umfassend und genau zu bewerten.
Insbesondere für Haushalte und Einzelpersonen ist es notwendig, die Auswirkungen von Steuergesetzen vollständig und genau zu beurteilen, damit Steuergesetze sowohl Einnahmen für den Staatshaushalt generieren als auch für Steuerpflichtige geeignet sind, Einnahmequellen fördern und nicht zu viel einziehen und ein wirksames Instrument zur Regulierung des Immobilienmarktes darstellen, um eine gesunde und nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.
HoREA schlägt vor, keine Erhöhung der Grundsteuer für nichtlandwirtschaftliche Wohngrundstücke zu erproben und die Einkommensteuer beim Verkauf einer zweiten oder weiteren Immobilie in Ho-Chi-Minh-Stadt nicht zu erhöhen.
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