„Über Dornen steigen, um voranzukommen“...

Premierminister Pham Minh Chinh betonte bei seinem Besuch und der Zusammenarbeit mit der Provinz Thanh Hoa mehrfach die Erfolgslehre: „Ressourcen entstehen durch Denken. Motivation entsteht durch Innovation. Stärke entsteht durch die Menschen.“ Auch Thanh Hoa sollte diese Lehre beherzigen und den Weg weitergehen, indem es „die Situation nutzt“, „Kraft entfaltet“ und „über Hindernisse hinweggeht, um voranzukommen“.

Premierminister Pham Minh Chinh besucht die Raffinerie und das petrochemische Werk Nghi Son (November 2023).

Erhöhung der „Anpassung“ der Richtlinien

Auf dem Weg der Entwicklung treten unvorhergesehene Hindernisse und Schwierigkeiten unweigerlich auf. Das gilt auch für Thanh Hoa. Der Weg zu einer reichen, schönen, zivilisierten und beispielhaften Provinz ist voller beispielloser Herausforderungen und erfordert daher vom Parteikomitee und der Regierung, insbesondere von den Führungskräften, das richtige Bewusstsein, scharfsinniges Denken und entschlossenes Handeln.

Thanh Hoa ist sich der Bedeutung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 bewusst. Sie stellt die höchste Institutionalisierung der Resolution Nr. 58-NQ/TW des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Thanh Hoa bis 2030 mit einer Vision bis 2045 dar. Auf Grundlage dieses Orientierungs- und Leitlinienrahmens wurde die Basis geschaffen, um Ressourcen zu mobilisieren und die Dynamik für ein schnelles und nachhaltiges Wirtschaftswachstum und die Entwicklung der Provinz zu fördern. Daher hat die Provinz die Umsetzung mit großer Sorgfalt und Methodik geplant, um den größtmöglichen Nutzen aus den spezifischen Mechanismen und Maßnahmen zu ziehen. Da es sich jedoch um eine neue und pilotartige Maßnahme handelt, ist eine gewisse Kluft zwischen Theorie und Praxis unvermeidlich, was die Umsetzbarkeit einschränkt.

Derzeit können drei von acht spezifischen Richtlinien gemäß Beschluss Nr. 37/2021/QH15 nicht angewendet werden (darunter Richtlinien zu ausstehenden Darlehensbeträgen, Gebühren und Entgelten sowie Einnahmen aus Wohnungsbau und Grundstücksnutzung). Auch einige bereits angewandte Richtlinien weisen Schwächen auf. Um die Ursache dieser Schwächen zu ermitteln, muss ein objektiver Grund hervorgehoben werden: Die spezifischen Richtlinien sind im Wesentlichen nicht in den Rechtsvorschriften verankert. Da sie zudem in der Provinz erstmalig umgesetzt werden, sind zusätzliche Durchführungsbestimmungen erforderlich, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen. Dies hat den Fortschritt der Richtlinienumsetzung erheblich beeinträchtigt. Hinzu kommt die Komplexität der Weltlage und insbesondere die gravierenden Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf die Wirtschaft und die damit einhergehende Schwächung der Unternehmen. Diese unvorhersehbaren Faktoren haben die Import- und Exportaktivitäten über den Hafen von Nghi Son sowie die Umsetzung der Sonderrichtlinien der Provinz zu Gebühren und Entgelten erheblich beeinträchtigt.

Neben objektiven Ursachen räumte die Provinz Thanh Hoa auch ein, dass die Einschränkungen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 teilweise auf lokaler Ebene liegen, da einige Behörden und Einheiten nicht die größtmögliche politische Anstrengung und Entschlossenheit unternommen haben, die Vorteile der jeweiligen Maßnahmen effektiv zu nutzen. Die Realität zeigt, dass die richtige Politik zwar eine notwendige Voraussetzung ist, die hinreichende Voraussetzung für ihre erfolgreiche Umsetzung jedoch die Personen oder Teams sind, die sie umsetzen. Der Umsetzungsprozess der Resolution Nr. 37/2021/QH15 in einigen Behörden, Einheiten und Regionen hat gezeigt, dass die fachlichen Kompetenzen vieler Kader und Beamter den Anforderungen nicht genügten. Diese Schwäche behindert die Entwicklung bahnbrechender Lösungen zur Maximierung der Wirksamkeit der jeweiligen Maßnahmen.

Es ist jedoch unerlässlich, objektiv zu erkennen, dass Entwicklung ein Prozess kontinuierlicher Konfliktentstehung und -lösung ist. Dies ist unausweichlich, da Konflikte die Quelle von Bewegung und Entwicklung darstellen. Angesichts dessen und der damit einhergehenden Herausforderungen und Schwierigkeiten im sozioökonomischen Entwicklungsprozess im Allgemeinen, bei der Umsetzung politischer Maßnahmen im Besonderen und hier speziell bei der Implementierung einer neuen, in ihrer Umsetzung beispiellosen Maßnahme wie der Resolution Nr. 37/2021/QH15, lassen sich Defizite in Mechanismen und personellen Ressourcen kaum vermeiden. Gelingt es uns jedoch, die Dinge objektiv zu betrachten und die Natur der Dinge positiv zu analysieren, können wir Defizite auch als „Linse“ nutzen, um die Eignung und Durchführbarkeit von Maßnahmen in der Praxis neu zu bewerten und sie an die tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen. Gleichzeitig wird mit dem festen Willen, spezifische Mechanismen in einzigartige Vorteile und starke Triebkräfte umzuwandeln, der Weg für die Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 geebnet, um bestmögliche Ergebnisse zu erzielen.

In diesem Sinne und basierend auf der Auswertung der praktischen Ergebnisse nach dreijähriger Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 schlägt die Provinz Thanh Hoa der Nationalversammlung vor, einige spezifische Mechanismen und Richtlinien an die neue Situation und die veränderten Anforderungen anzupassen, abzuschaffen oder zu ergänzen. Beispielsweise schlägt die Provinz Thanh Hoa hinsichtlich der Regelung zur Abführung der Mehreinnahmen aus Import und Export über den Hafen Nghi Son vor, diese von „maximal 70 % der Mehreinnahmen“ auf „70 % der Mehreinnahmen“ zu ändern. Gleichzeitig soll die Bedingung gestrichen werden, dass die Mehreinnahmen aus Import- und Exporttätigkeiten über den Hafen Nghi Son die Einnahmen des Vorjahres nicht übersteigen dürfen. Dadurch werden günstige Bedingungen für Thanh Hoa geschaffen, um zusätzliche Mittel zu generieren und so die Infrastruktur fertigzustellen und den vom Premierminister genehmigten Erweiterungsplan der Wirtschaftszone Nghi Son umzusetzen.

Die Provinz Thanh Hoa schlug vor, die in Artikel 3 Absatz 1 der Resolution Nr. 37/2021/QH15 der Nationalversammlung festgelegte Richtlinie zum ausstehenden Darlehenssaldo abzuschaffen. Begründet wurde dies damit, dass alle von den lokalen Behörden aufgenommenen Kredite gemäß den Vorschriften zu relativ hohen Zinssätzen zurückgezahlt werden müssten und verschiedenen bindenden Bedingungen der jeweiligen Kreditinstitute unterlägen. Gleichzeitig sei die Kapitalversorgung des Provinzhaushalts weiterhin angespannt und nicht in der Lage, die Schulden während der Umsetzungsphase der Richtlinie selbst zu decken, was die Steigerung der Effizienz erschweren würde. Darüber hinaus schlägt die Provinz Thanh Hoa der Nationalversammlung vor, angesichts der lokalen Gegebenheiten eine Reihe neuer Mechanismen und Richtlinien für Führungspositionen auf Provinz-, Verwaltungs- und Stadtebene einzuführen, den Provinzvolksrat bei Entscheidungen über die Verwendung der lokalen Haushalte und verschiedene wirtschaftspolitische Maßnahmen (öffentliche Investitionen, Investitionen in die Infrastruktur von Industrieparks, Landgewinnung, Geländebereinigung usw.) zu dezentralisieren.

"Kraft einsetzen", "Gewalt erzeugen"

Es stellt sich die Frage: Hat Vietnam das Recht, vom „Traum, ein Drache zu werden“, zu träumen, wenn unsere Vorfahren und das heutige vietnamesische Volk doch alle „Kinder des Drachen und der Fee“ sind? Insbesondere angesichts der beispiellosen Entwicklungschancen und des enormen Potenzials, das Vietnam derzeit bietet und das auf der soliden Grundlage, dem Potenzial, der Position und dem internationalen Ansehen der Nation beruht, die seit jeher stark gestärkt wurden und werden. Gibt es also irgendeinen Grund, der uns daran hindern könnte, diesen Traum zu hegen und zu verwirklichen?

Als wichtiger und eng mit dem Vaterland verbundener Teil trägt Thanh Hoa die Verantwortung, den Traum vom Aufstieg zum Drachen für die Nation zu fördern und zu verwirklichen. Denn „der Reichtum von Thanh Hoa ist der gemeinsame Reichtum des Landes“. Um dieser großen, ehrenvollen und stolzen Verantwortung gerecht zu werden, muss Thanh Hoa zu einem starken Wachstumsmotor werden. Anders ausgedrückt: Thanh Hoa muss selbst Anstrengungen unternehmen, seine Position zu nutzen und die Entwicklung voranzutreiben.

Unterzeichnungszeremonie der Absichtserklärung über die Zusammenarbeit zwischen der Präfektur Niigata, Japan, und der Präfektur Thanh Hoa, Vietnam (November 2023).

Zunächst gilt es, die externen Ressourcen aus den Mechanismen und Strategien der Partei und des Staates effektiv zu nutzen. Die direktesten und spezifischsten davon sind die Resolution Nr. 58-NQ/TW des Politbüros und die Resolution Nr. 37/2021/QH15 der Nationalversammlung. Gleichzeitig muss das Potenzial der besonderen geopolitischen Lage voll ausgeschöpft werden; ebenso wie der immense Reichtum an heldenhaften historischen Traditionen und das reiche kulturelle Erbe – grundlegende und wichtige interne Ressourcen. Insbesondere müssen wir uns die vom Regierungschef wiederholt betonte Erfolgsweisheit vor Augen halten: „Ressourcen entstehen aus Denken. Motivation entsteht aus Innovation. Stärke entspringt den Herzen der Menschen.“ Die Entwicklung eines reichen und schönen Thanh Hoa muss somit zu einem Herzensanliegen werden, getragen von der Liebe und dem Engagement jedes einzelnen Bürgers dieses Landes.

Es ist eine wichtige Erkenntnis, dass das Niveau sozialer Führung und des Managements sowohl das kulturelle Niveau als auch die kulturellen Qualitäten der Menschen widerspiegelt. Demnach ist eine zielführende Entwicklungspolitik eine solche, die kulturelle Elemente in alle Bereiche menschlicher Kreativität einfließen lässt, insbesondere in die Führungskultur, die Ethik und den Lebensstil. Um ein förderliches Entwicklungsumfeld zu schaffen, müssen wir daher in erster Linie der politischen und der Führungskultur besondere Aufmerksamkeit schenken. Denn diese sind der grundlegende Faktor, der den Innovationsgeist, die Kreativität und den Mut zu visionärem Denken und Handeln im politischen System und der gesamten Gesellschaft lenkt und fördert.

Auf dieser Grundlage konzentriert sich Thanh Hoa seit jeher auf den Aufbau eines integren und kreativen Verwaltungsapparates mit Schwerpunkt auf Verwaltungsreformen sowie der Stärkung von Disziplin und Ordnung. Gleichzeitig misst Thanh Hoa der Personalentwicklung eine zentrale Bedeutung bei. Do Trong Hung, stellvertretender Vorsitzender des Zentralen Organisationskomitees und damaliger Sekretär des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa, bekräftigte wiederholt: „Um die politischen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen und Thanh Hoa schrittweise zu einem neuen Wachstumszentrum im Norden des Vaterlandes zu entwickeln – einer reichen, schönen, zivilisierten und modernen Provinz, die ein Vorbild für das ganze Land sein soll –, misst das Parteikomitee der Provinz Thanh Hoa dem Aufbau eines Kaderteams eine besonders wichtige Rolle bei. Die Provinz konzentriert sich darauf, ein den Anforderungen und Aufgaben entsprechendes Kaderteam aufzubauen, zu ordnen und einzusetzen, verbunden mit der Suche, Förderung und dem Schutz dynamischer und kreativer Kader sowie der Aussortierung leistungsschwacher Kader.“

Heutzutage gilt zwar „Wirtschaftswachstum als grundlegendes Mittel zur Erreichung wirtschaftlicher Entwicklung“, doch ist „Wachstum allein kein perfektes Maß für Fortschritt“. Daher muss Wachstum auf eine harmonische und nachhaltige Entwicklung von Wirtschaft, Kultur und Umwelt abzielen. Mit anderen Worten: Nachhaltige Entwicklung muss zum Trend, ja zur unabdingbaren Voraussetzung werden. Auch Thanh Hoa bildet hier keine Ausnahme; die Harmonie zwischen Wirtschaft und Kultur muss sogar noch weiter gestärkt werden. Denn die Kultur dieser Region ist nicht nur ein reicher Schatz an materiellem und immateriellem Kulturerbe, sondern stellt auch eine tiefgreifende Form von „Soft Power“ dar, die auf Traditionen wie Patriotismus, Selbstständigkeit, Selbstbehauptung, Mut, Intelligenz, Würde und Menschlichkeit basiert. Dies ist die Grundlage für die nachhaltige und prosperierende Entwicklung von Thanh Hoa und steht im Einklang mit den Grundsätzen der Resolution Nr. 58-NQ/TW des Politbüros.

Präsident Ho Chi Minh sagte einst: „Von Natur aus ist es ein Stein, stillzustehen und sich nicht zu bewegen. Doch wenn viele Menschen gemeinsam daran arbeiten, ihn zu schieben, wird er rollen, egal wie groß oder schwer er ist.“ Alle Hindernisse auf dem Weg der Entwicklung gleichen „Felsen“ des beschränkten Denkens und der beschränkten Sichtweise, mangelnder Entschlossenheit und Tatkraft, unzureichender Mechanismen und Strategien. Um diese „Felsen“ von der Entwicklungsstraße zu räumen, bedarf es eines starken Zusammenhalts im politischen System und in der gesamten Gesellschaft. Denn „Thanh Hoa hat viele Höhen und Tiefen und Durchbrüche erlebt. In Zeiten des Auf und Ab stößt der Zusammenhalt an seine Grenzen; in Zeiten des Aufschwungs wird er gestärkt“ (Premierminister Pham Minh Chinh). Daher sollten wir Onkel Hos Rat beherzigen: „Einigkeit ist der Schlüssel zum Erfolg!“ Denn nur wenn die Stärke der Solidarität – die Einheit von Geist, Kraft, Herz und Freude – von Millionen von Menschen geweckt wird, können alle Hindernisse auf dem Weg der Entwicklung überwunden werden. Von dort aus kann eine Gesellschaft geschaffen werden, in der Ethik und Kultur die Grundlage dafür bilden, dass kreatives Denken gedeihen, talentierte Menschen ihren Beitrag leisten, der Glaube gedeihen und die Bestrebungen des Landes Thanh verwirklicht werden können.

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Die Geschichte hat gezeigt, dass große Erfolge stets darauf beruhen, Chancen zu erkennen und zu nutzen. So wurde beispielsweise Le Loi die historische Mission anvertraut, und die Kunst, Chancen zu ergreifen, prägte jede Phase und jede Schlacht. Dadurch wandelte sich der „Lung-Nhai-Eid“ in den „Dong-Quan-Eid“ und leitete für die Nation eine Ära der „Jahrtausende währenden Standhaftigkeit“ ein. Stolz auf die historische Tradition des Landes und mit diesem ruhmreichen Pionier erkannten die zukünftigen Generationen die Verantwortung, die sich durch die Resolution Nr. 58-NQ/TW des Politbüros und die Resolution Nr. 37/2021/QH15 der Nationalversammlung ergebenden Chancen und Möglichkeiten zu nutzen. So wurde der Traum von einem reichen, zivilisierten und vorbildlichen Thanh Hoa bald Wirklichkeit.

„Thanh Hoa muss sich anstrengen, entschlossen sein, Armut und Unterlegenheit nicht hinnehmen und seine Stärken optimal nutzen, um eine Entwicklungsstrategie und einen umfassenden, langfristigen Entwicklungsplan zu erarbeiten. Wir müssen ein starkes Vaterlandsbewusstsein, Solidarität und Fleiß entwickeln. Die Politik muss richtig, die Mechanismen und Maßnahmen müssen wirksam sein. Dazu kommt es vor allem auf die Führungsrolle an. Der Parteivorstand und seine Führungskräfte müssen wahrhaft geeint sein, einander aufrichtig lieben und sich einig für das Vaterland einsetzen. Sie müssen äußerst entschlossen sein und große Anstrengungen unternehmen… Sobald ein Beschluss gefasst ist, muss er in die Tat umgesetzt werden. (…) Ich glaube, das ist möglich, denn unser Volk ist sehr gut, das Volk von Thanh Hoa ist sehr revolutionär!“ (Ehemaliger Generalsekretär Nguyen Phu Trong)

Le Dung

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm