
Derzeit ist das Ministerium für Wissenschaft und Technologie (Abteilung für Strahlenschutz und nukleare Sicherheit) für die staatliche Verwaltung der nuklearen Sicherheit und Inspektion zuständig. Die Organisationsstruktur der Abteilung ist jedoch nicht hochspezialisiert und detailliert genug, um den Anforderungen des Betriebs von Kernkraftwerken gerecht zu werden.
Spezialisierte Einheiten für nukleare Sicherheit, nukleare Gefahrenabwehr, nukleare Inspektion, eingehende technische Bewertung und Reaktion auf Zwischenfälle wurden nicht vollständig und umfassend nach internationalen Standards organisiert.
Die Funktionen und Verantwortlichkeiten der einzelnen Einheiten sind noch immer fragmentiert, und es wurden noch keine leistungsstarken Spezialeinheiten gebildet, die in der Lage sind, unabhängige und umfassende Bewertungen der komplexen technischen Fragestellungen von Kernkraftwerken durchzuführen.
Darüber hinaus hat sich das Organisationsmodell für den technischen Support nicht im gleichen Maße entwickelt, was zu Einschränkungen der Analyse- und Bewertungskapazität sowie der Fähigkeit, staatliche Managemententscheidungen zu unterstützen, führt.
Nach Angaben der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) sind für den Betrieb des ersten Kernkraftwerks allein mindestens 100 bis 150 hochspezialisierte Fachkräfte erforderlich. Die derzeitige Personalstärke in der Abteilung für Strahlenschutz und nukleare Sicherheit liegt jedoch weit unter der in dieser Empfehlung und der internationalen Praxis festgelegten Mindestanforderung.
Darüber hinaus mangelt es derzeit an zentralen Expertengruppen in Schlüsselbereichen, die für die Bewertung, Genehmigung und Sicherheitsaufsicht von Kernkraftwerken zuständig sind, wie etwa Reaktorphysik, nukleare Thermohydraulik, probabilistische Sicherheitsanalyse, elektrische und Steuerungssysteme, Werkstoffe, Geologie und Konstruktion.
Die für Bewertung und Überwachung eingesetzte technische Ausrüstung ist größtenteils veraltet und entspricht nicht den Anforderungen an die Analyse und Simulation moderner Kernkraftwerke. Der Finanzierungsmechanismus ist nicht flexibel genug, um Unabhängigkeit zu gewährleisten – ein Element, das die IAEA als Kernprinzip der nuklearen Sicherheitsaufsichtsbehörde betrachtet.
Der gegenwärtige Finanzierungsmechanismus erfüllt auch nicht die Anforderungen an langfristige Investitionen in die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen und schafft keine Voraussetzungen, um talentierte Experten zu gewinnen und zu halten; er ist nach wie vor eingeschränkt bei der rechtzeitigen Bereitstellung von Ressourcen für unvorhergesehene Aufgaben wie Sicherheitsbewertung, Vor-Ort-Inspektion, Reaktion auf Zwischenfälle oder die Einstellung internationaler Experten und technischer Unterstützungsorganisationen.
Als Reaktion auf den dringenden Bedarf an Kernenergieentwicklung erließ der Premierminister den Beschluss 624/QD-TTg, mit dem der Plan zur Stärkung der Kapazitäten der Abteilung für Strahlenschutz und nukleare Sicherheit bis 2035 genehmigt wurde, mit dem Ziel, diese Behörde schrittweise zu einer nationalen Regulierungsbehörde mit ausreichender Autorität, Ressourcen und technischer Kapazität auszubauen, um die Funktionen der staatlichen Verwaltung im Bereich Strahlenschutz, nukleare Sicherheit und nukleare Sicherheit vollständig wahrzunehmen.
Ein wichtiger Punkt ist die Aufwertung und Verbesserung der Managementfunktionen, die in direktem Zusammenhang mit dem Kernenergieprogramm stehen. Dabei wird die Fähigkeit zur Beurteilung, Bewertung, Inspektion und Überwachung der nuklearen Sicherheit sowie der Aufbau und Betrieb eines rund um die Uhr verfügbaren Systems zur Reaktion auf Strahlungs- und nukleare Zwischenfälle hervorgehoben.
Die Organisationsstruktur der Abteilung für Strahlenschutz und nukleare Sicherheit wird durch Spezialisierung optimiert, um die Managementanforderungen für Kernkraftwerksprojekte und andere nukleare Anlagen zu erfüllen und internationalen Standards zu entsprechen. Ziel ist es, die Belegschaft bis 2030 auf mindestens 288 Mitarbeiter zu erhöhen. So wird sichergestellt, dass ausreichend Fachkräfte in den erforderlichen Bereichen für die staatliche Leitung der Strahlenschutz-, nuklearen Sicherheits- und Anlagensicherheitsmaßnahmen im Rahmen des Kernkraftwerkprojekts Ninh Thuan 1 und des Forschungsreaktorprojekts zur Verfügung stehen.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie erklärte, dass es im Rahmen der Projektumsetzung parallel mehrere Aufgabenbereiche zur Stärkung der staatlichen Managementkapazitäten in den Bereichen Strahlenschutz, nukleare Sicherheit und nukleare Gefahrenabwehr einsetzen wird, um die Anforderungen künftiger Kernkraftprojekte und Forschungsreaktoren zu erfüllen. Eine zentrale Aufgabe ist die Entwicklung eines Plans zur Aus- und Weiterbildung von Fachkräften für staatliches Management, Forschung und Entwicklung, Anwendung und technische Unterstützung im Bereich der Atomenergie. Dieser Plan soll voraussichtlich 2026 dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt werden.
Quelle: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html







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