Für die antike Stadt Hoi An wird ein spezieller Mechanismus benötigt.

Der Wert der Weltkulturerbestätte Altstadt von Hoi An beschränkt sich nicht auf die Häuserreihen in der Altstadt, sondern erstreckt sich auch auf umliegende Gebiete wie das Gemüsedorf Tra Que, das Töpferdorf Thanh Ha, das Schreinerdorf Kim Bong und das Biosphärenreservat Cu Lao Cham…

Báo Nhân dân•22/05/2026

Eine Luftaufnahme der Altstadt von Hoi An.

Der Wert der UNESCO-Welterbestätte Altstadt von Hoi An beschränkt sich nicht auf die Wohngebiete der Altstadt, sondern erstreckt sich auch auf umliegende Gebiete wie das Gemüsedorf Tra Que, das Töpferdorf Thanh Ha, das Schreinerdorf Kim Bong und das Biosphärenreservat Cu Lao Cham… Nach der Einführung eines zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells sind viele der zuvor für die gesamte Stadt geltenden einheitlichen Vorschriften nicht mehr angemessen, was zu Überschneidungen bei der Verwaltung, Erhaltung und Entwicklung des Kulturerbes führt.

Überlappende Verwaltung historischer Stätten

Laut Statistiken des Zentrums für die Erhaltung des Weltkulturerbes von Hoi An beherbergt die Altstadt von Hoi An 1.439 Denkmäler verschiedenster Art, darunter archäologische Stätten, architektonische und künstlerische Stätten, Stätten der Revolutionsgeschichte und Sehenswürdigkeiten. Allein in Zone I der Altstadt befinden sich derzeit 1.194 Denkmäler, darunter: 37 Denkmäler der Sondergruppe; 95 Denkmäler der Gruppe I; 220 Denkmäler der Gruppe II; 339 Denkmäler der Gruppe III; und die restlichen in Gruppe IV, die sowohl gemeinschaftlich als auch privat geführte Denkmäler umfasst.

Nach der Verwaltungsreform wurde die Stadt Hoi An in der ehemaligen Provinz Quang Nam in die folgenden Stadtbezirke aufgeteilt: Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay und die Inselgemeinde Tan Hiep. Entsprechend der Neuordnung der Verwaltungsgrenzen wurde das System der historischen Stätten zwar beibehalten, jedoch in verschiedene Verwaltungsbereiche unterteilt. Der Stadtbezirk Hoi An, der durch die Zusammenlegung der ehemaligen Stadtbezirke Minh An, Cam Pho, Son Phong, Cam Nam und Cam Kim entstand, umfasst heute eine Fläche von 10,81 km², hat über 37.000 Einwohner und spielt eine zentrale Rolle im historischen Stadtbild von Hoi An. Er beherbergt die meisten historischen Stätten.

Der Wert der Weltkulturerbestätte Altstadt von Hoi An beschränkt sich nicht auf die Häuserreihen in der Altstadt, sondern erstreckt sich auch auf umliegende Gebiete wie das Gemüsedorf Tra Que, das Töpferdorf Thanh Ha, das Schreinerdorf Kim Bong und das Biosphärenreservat Cu Lao Cham…

Laut Nguyen Duc Binh, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Hoi An, besteht die größte Schwierigkeit derzeit in den Überschneidungen und Konflikten der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten zwischen dem Zentrum für die Erhaltung des Weltkulturerbes Hoi An und dem Volkskomitee des Bezirks Hoi An. Das Zentrum ist für spezialisierte Aufgaben im Bereich der Denkmalpflege und -verwaltung zuständig, während das Volkskomitee des Bezirks die umfassende staatliche Verwaltung innerhalb des Bezirks verantwortet. Das Fehlen eines ausreichend starken und klaren Koordinierungsmechanismus führt mitunter zu einer fragmentierten, langsamen und unübersichtlichen Aufgabenbearbeitung.

„Einige Angelegenheiten fallen zwar in den Zuständigkeitsbereich der Bezirksverwaltung, werden aber stark von speziellen Naturschutzbestimmungen beeinflusst; andere Angelegenheiten fallen zwar in den Bereich des Naturschutzes, betreffen aber unmittelbar das Leben der Anwohner, die Unternehmen und die städtische Ordnung, weshalb die Bürger sie zunächst der Bezirksverwaltung melden. Werden diese Probleme nicht gelöst, kommt es zu einer Aufteilung der Zuständigkeiten, Verstöße werden nicht zeitnah geahndet, und die Bevölkerung weiß nicht mehr, welche Behörde zuständig ist“, erklärte Genosse Nguyen Duc Binh.

Darüber hinaus ist die Altstadt von Hoi An als „lebendiges Kulturerbe“ einzigartig. Die Menschen, die in diesen alten Häusern leben, arbeiten und ihren Geschäften nachgehen, haben die „Seele“ des Ortes geschaffen. Viele Haushalte leben jedoch noch immer in den staatlich verwalteten historischen Stätten. Die Umsiedlung dieser Haushalte gestaltet sich aufgrund fehlender geeigneter Mechanismen äußerst schwierig.

Die Familie von Herrn Hua Van Loc, geboren 1960, lebt beispielsweise in Nghia Tu, einer historischen Stätte, die auch als Tempel der Verstorbenen bekannt ist. Sie befindet sich in der Tran Phu Straße 76/9A im Stadtteil An Dinh, innerhalb des Schutzgebiets der Stufe I der Altstadt von Hoi An. Herr Loc erklärte, dass seine Familie seit 1975 seit Generationen in Nghia Tu lebt, um die Ahnenverehrung zu pflegen. Da es sich um eine staatlich verwaltete historische Stätte handelt, wurde seiner Familie kein Eigentumsnachweis ausgestellt.

„Das historische Gelände ist derzeit in einem stark sanierungsbedürftigen Zustand und sehr einsturzgefährdet. Aufgrund meiner finanziellen Situation und meiner gesundheitlichen Probleme hofft meine Familie auf Unterstützung bei der Suche nach einem neuen Wohnort, um unser Leben zu stabilisieren“, teilte Herr Loc mit.

Der Parteisekretär des Bezirks Hoi An, Nguyen Duc Binh, fügte hinzu: „Seit der Einführung der zweistufigen Lokalverwaltung hat der Bezirk Hoi An die Umsiedlungsmaßnahmen für Haushalte aus staatlich verwalteten historischen Stätten geprüft und geplant, um bessere Lebensbedingungen sowie die Restaurierung, den Erhalt, die Verwaltung und den Schutz der Stätten zu gewährleisten. Diese Angelegenheit liegt jedoch außerhalb der Zuständigkeit der Lokalverwaltung. Da Hoi An zudem ein zentral gelegener Bezirk ist, steht nicht genügend Land für Umsiedlungen zur Verfügung. Daher bittet die Lokalverwaltung die Zentralregierung und die Stadt Da Nang, einen speziellen Mechanismus für die Verwaltung, den Erhalt und die Entwicklung des Weltkulturerbe-Stadtteils zu prüfen, der dem neuen Modell entspricht.“

Eine umfassende Studie ist erforderlich.

Vor der Fusion war Hoi An in der ehemaligen Provinz Quang Nam stets führend im Tourismus und hatte zahlreiche internationale Auszeichnungen erhalten. Die aktuelle Managementsituation stellt jedoch viele Herausforderungen für den Betrieb und den Erhalt des zentralen Kulturerbegebiets und der umliegenden Regionen dar.

Hoi An ist eine Kulturerbestadt, deren Wert sich aber nicht allein auf die Altstadt beschränkt; er erstreckt sich auf das gesamte ökologische, kulturelle und maritime Umfeld.
Nguyen Hung, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Hoi An Dong

Laut Nguyen Hung, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Hoi An Dong, ist Hoi An eine Kulturerbestadt, deren Wert sich jedoch nicht nur auf die Altstadt beschränkt, sondern sich über den gesamten ökologischen, kulturellen und maritimen Raum erstreckt.

Genosse Nguyen Duc Binh teilte diese Ansicht und schlug vor, die regionalen Verbindungen in Hoi An gemäß dem Konzept „Ein Raum – viele Produkte – viele Reiseziele – eine gemeinsame Marke“ zu stärken. Der Stadtbezirk Hoi An soll das kulturelle Zentrum bilden; der Stadtbezirk Hoi An Dong soll die Küstenregion und den Tourismus entwickeln; der Stadtbezirk Hoi An Tay soll städtische Dienstleistungen, traditionelles Handwerk und ökologische Landwirtschaft fördern; und die Inselgemeinde Tan Hiep soll den Meeres- und Insel-Ökotourismus entwickeln und Cu Lao Cham bewahren. Auf dieser Grundlage sollen in der Stadt vernetzte Tourismusrouten entstehen.

Kürzlich forderte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Da Nang, Le Quang Nam, auf einer Arbeitssitzung zur wirtschaftlichen Entwicklungsorientierung und Umsetzung der Gesamtplanung für die Gemeinden und Stadtteile Hoi An, Hoi An Dong, Hoi An Tay und Tan Hiep, dass die lokalen Behörden die Entwicklung der historischen Stadt Hoi An im Einklang mit ihrer charakteristischen Landschaft gestalten und dabei die Auswirkungen des Klimawandels, der Wohnbedürfnisse, der Touristendichte usw. berücksichtigen.

Die Stadt hat die lokalen Behörden angewiesen, den Masterplan dringend zu entwickeln und fertigzustellen und darauf aufbauend detaillierte Bebauungspläne zu erstellen. Der Masterplan muss die übergreifende Kohärenz, Vernetzung und die Bildung eines vielschichtigen, mehrstufigen und mehrzentrischen Stadtgebiets gewährleisten, um die Vorteile des gesamten Kulturerbegebiets optimal zu nutzen.

LE ANH QUAN und DO VAN

Quelle: https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html