Das Grundstück unterliegt mehreren Planungsvorschriften; welche Grundlage gibt es für eine Änderung seiner Nutzungsart?

VTV.vn – Herr Luong Van Thuong (Son La) besitzt 752,2 m² Land für den Anbau von einjährigen Feldfrüchten. Er hat einen Antrag auf Nutzungsänderung von 400 m² dieses Grundstücks in Wohnbauland gestellt.

Das Amt für Wirtschaft , Infrastruktur und Stadtplanung des Bezirks sandte Herrn Thuong ein Schreiben zurück, in dem es hieß, der Antrag auf Nutzungsänderung erfülle nicht die Anforderungen. Laut der Begründung fällt das von Herrn Thuong beantragte Grundstück gemäß dem vom Provinzvolkskomitee am 10. Oktober 2024 genehmigten Flächennutzungsplan unter die Kategorie „Verkehrs- und Sportinfrastruktur“.

Herr Thuong argumentierte, dass sein Antrag auf Änderung des Landnutzungszwecks unzutreffend sei, da die Grundlage für die Zulassung einer Änderung des Landnutzungszwecks gemäß Artikel 116 Absatz 5 des Landgesetzes eines der Planungsdokumente (Landnutzungsplan auf Bezirksebene, Flächennutzungsplan oder Zonenplan) und nicht alle in Artikel 116 Absatz 5 des Landgesetzes aufgeführten Planungsdokumente seien.

Sein Grundstück ist in den folgenden Flächennutzungsplänen und -konzepten als Wohngebiet ausgewiesen: Stadtentwicklungsplan Moc Chau, Provinz Son La bis 2040, Flächennutzungsplanungskarten nach Planungsphasen, Flächennutzungsplan des Bezirks Moc Chau für den Zeitraum 2021-2030 und Flächennutzungsplan des Bezirks Moc Chau für 2025.

Herr Thuong fragte, ob eine Nutzungsänderung für ein Grundstück zulässig sei, das im allgemeinen Flächennutzungsplan und im Flächennutzungsplan 2025 als Wohngebiet ausgewiesen ist, im Bebauungsplan aber gleichzeitig auch als Verkehrsfläche und Sportinfrastrukturfläche . Er fragte außerdem, ob die Ablehnung der Nutzungsänderung in Wohngebiet durch das Volkskomitee des Bezirks rechtmäßig sei.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt äußerte sich wie folgt zu diesem Thema:

Absatz 5 des Artikels 116 des Bodengesetzes 2024 (in der Fassung des Artikels 57 Absatz 2 Nummer a des Stadt- und Landplanungsgesetzes 2024) bestimmt:

„5. Grundlage für die Genehmigung der Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in Wohngebieten, von landwirtschaftlichen Flächen innerhalb desselben Grundstücks wie Wohngrundstücke in Wohngrundstücke oder der Umwandlung von nichtlandwirtschaftlichen Flächen, die keine Wohngrundstücke sind, in Wohngrundstücke für Haushalte und Einzelpersonen ist der auf Bezirksebene geltende Flächennutzungsplan, Flächennutzungsplan oder Zonenplan gemäß den Gesetzen zur Stadt- und Landplanung, der von der zuständigen Behörde genehmigt wurde.“

Absatz 2, Artikel 22 des Regierungsdekrets Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Zuständigkeitsabgrenzung der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen sowie der Delegation und Dezentralisierung der Macht im Bereich des Landbesitzes bestimmt:

„2. Die nach der Neuorganisation neu aufgestellten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verwenden weiterhin den Flächennutzungsplan auf Bezirksebene, den jährlichen Flächennutzungsplan auf Bezirksebene oder den gemäß dem Gesetz über die Stadt- und Landplanung erstellten und von den zuständigen staatlichen Stellen gemäß dem Gesetz vor dem 1. Juli 2025 genehmigten Plan in ihrem Gebiet oder die Flächennutzungsziele im Flächennutzungs- und Zonenplan des den nach der Neuorganisation neu aufgestellten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zugewiesenen Provinzplans als Grundlage für die Durchführung staatlicher Aufgaben der Flächennutzungsverwaltung bis zum Abschluss der Überprüfung und Erstellung von Flächennutzungsplänen und -konzepten gemäß den neuen Verwaltungseinheiten.“

Punkt b, Absatz 3, Artikel 12 der Entschließung Nr. 254/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Dezember 2025, in der eine Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation und Umsetzung des Landgesetzes festgelegt sind, lautet:

b) Es wird keine Fünfjahresplanung (2026–2030) für zentral verwaltete Städte, keine Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene, keine jährlichen Flächennutzungspläne auf Bezirksebene, keine Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene und keine Flächennutzungspläne auf Gemeindeebene geben. Wenn die Kommunen die Anpassung der Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit Blick auf das Jahr 2050 organisieren, müssen sie die im nationalen Flächennutzungsplan festgelegten Flächennutzungsziele sowie die auf den lokalen Flächennutzungsbedürfnissen basierenden Flächennutzungsziele bis hinunter zu jeder einzelnen Gemeinde festlegen.

Gemäß Artikel 12 Absatz 3 Nummer b der Resolution 254/2025/QH15 hat das Volkskomitee der Provinz Son La die Anpassung der Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt. Demnach müssen den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz bis 2030 Flächennutzungsziele zugewiesen werden. Dies bildet die Grundlage für die Durchführung von Landerwerb, Flächenzuweisung, Flächenverpachtung und Genehmigungen zur Nutzungsänderung gemäß dem Landrecht durch zuständige Behörden und Einzelpersonen.

Wir empfehlen Ihnen, sich an das Volkskomitee der Gemeinde zu wenden, in der sich das Grundstück befindet, um konkrete Informationen über die derzeit geplante Grundstücksart zu erhalten und um konkrete Hinweise darauf zu bekommen, ob Sie berechtigt sind, die Grundstücksnutzung in Wohnbauland umzuwandeln.

Quelle: https://vtv.vn/dat-thuoc-nhieu-quy-hoach-can-cu-nao-de-chuyen-muc-dich-su-dung-100260531140544314.htm