Am Nachmittag des 13. April erklärte der stellvertretende Premierminister Bui Thanh Son, Vorsitzender des Lenkungsausschusses und Vorsitzender der Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses für öffentliche Entwicklungshilfe und Vorzugskredite, dass die Beschleunigung und effektive Nutzung von Projekten das Wichtigste sei und wie man Prozesse verbessern, Verfahren verkürzen und Kapital für den Entwicklungsprozess mobilisieren könne.
Alle Probleme, die für das Land gelöst werden können, müssen sofort gelöst werden.
Verbessern Sie die Kapitaleffizienz
Laut dem stellvertretenden Premierminister ist die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zur Verbesserung der Kapitaleffizienz, einschließlich ODA-Kapital und ausländischer Vorzugskredite, sehr wichtig, um Ressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen. Um auch in Zukunft ein hohes Wachstum zu erzielen, ist eine effektive Nutzung der ODA-Mittel notwendig.
Die Auszahlung von ODA-Kapital verlief in letzter Zeit jedoch schleppend. Im Zeitraum 2021–2024 lag die jährliche Auszahlungsquote lediglich bei 52 %. In den ersten vier Monaten des Jahres 2025 lag sie bei nur 4,6 %, was sehr niedrig ist. Die durchschnittliche Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in den ersten drei Monaten des Jahres lag landesweit bei etwa 8 %.
Die Arbeitsgruppen des Premierministers zur Überprüfung und Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben in jüngster Zeit auf zahlreiche Beschränkungen und Mängel bei der Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten hingewiesen, deren Ursachen sowohl subjektiver als auch objektiver Natur sind, wobei die subjektiven Ursachen die Hauptursachen sind.
„Von den Verfahren zur Umsetzung von ODA-Projekten bis hin zum Umsetzungsprozess, von der Standortfreigabe bis hin zu den einzelnen Schritten der Projektumsetzung sind die Kapazitäten und die Verantwortung der Beamten begrenzt, was zu einer langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien im Allgemeinen und insbesondere der ODA-Kapitalauszahlung im Besonderen führt“, betonte der stellvertretende Premierminister.
Der stellvertretende Premierminister würdigte die tiefgründigen, verantwortungsvollen und praktischen Erklärungen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, in denen sie offen auf Einschränkungen, Mängel, Schwierigkeiten und Hindernisse hingewiesen und Lösungen vorgeschlagen hätten, um die Mobilisierung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten zu beschleunigen und so die Mittel für die Entwicklung in der kommenden Zeit zu erhöhen.
Der stellvertretende Premierminister ist davon überzeugt, dass soziale Ressourcen von entscheidender strategischer und langfristiger Bedeutung sind, dass aber auch die Mobilisierung externer Ressourcen sehr wichtig ist, insbesondere in Branchen und Bereichen, in denen wir nicht über ausreichende wissenschaftliche und technologische Kapazitäten verfügen. Er betonte, dass ODA-Kapital Vietnam im Entwicklungsprozess sehr geholfen habe.
Dass Vietnam die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) der Vereinten Nationen vorzeitig erreicht hat, ist größtenteils auf ODA-Kapital zurückzuführen.
Der stellvertretende Premierminister Bui Thanh Son sagte, dass wir uns in Zukunft auf Projekte mit großen ODA-Krediten, hohen Anreizen, kurzen Umsetzungszeiten und reduzierten Verwaltungsverfahren konzentrieren werden, wobei der Schwerpunkt auf Infrastrukturprojekten im Eisenbahn-, Luftfahrt- und Klimawandelbereich liegen wird. Es ist notwendig, eine Reihe von Schlüsselprojekten aufzubauen, für die Vietnam mit Partnern zusammenarbeiten muss.
Der stellvertretende Premierminister forderte das Finanzministerium auf, Kommentare aufzunehmen, den Bericht zu prüfen und zu aktualisieren, um sich gut auf das Treffen des Lenkungsausschusses mit ausländischen Geldgebern Anfang Mai vorzubereiten; den Vorsitz zu übernehmen und sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um dem Premierminister den Bericht vorzulegen, damit der Lenkungsausschuss vor dem 18. April abgeschlossen ist; rechtliche Dokumente fertigzustellen, um institutionelle Hindernisse zu beseitigen, ein Dekret auszuarbeiten, das die Dekrete 114/2021/ND-CP und 20/2023/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung von ODA und ausländischen Vorzugskrediten nach vereinfachten Verfahren ersetzt, und es der Regierung vor dem 30. April vorzulegen.
Das Ministerium muss diese Erlasse überprüfen, stärker dezentralisieren und delegieren, Verwaltungsverfahren verkürzen, Aufgaben, Personen, Verantwortlichkeiten, Investoren und Ergebnisse klarstellen, um eine Grundlage für Überwachung, Förderung und Umsetzung zu schaffen.
Darüber hinaus leitet das Finanzministerium die dringende Aufgabe und koordiniert die Zusammenarbeit mit den Behörden, um der Regierung Änderungen relevanter Gesetze wie des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über den Staatshaushalt und des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden vorzuschlagen. Die geänderten Inhalte müssen sehr spezifisch sein und darauf abzielen, Hindernisse für frühere Projekte zu beseitigen.
Das Außenministerium prüft offene Fragen, legt Änderungen an einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über internationale Verträge vor und verkürzt Verfahren, insbesondere im Hinblick auf die Unterzeichnung internationaler Abkommen im Zusammenhang mit öffentlicher Entwicklungshilfe und Vorzugskrediten.
Langsame Auszahlung aufgrund vieler Probleme und Mängel
Der stellvertretende Finanzminister Tran Quoc Phuong sagte, dass sich die gesamten ODA-Kredite und ausländischen zinsgünstigen Kredite für den Zeitraum 2021–2024 auf 3.316,59 Millionen US-Dollar belaufen.
Im Jahr 2025 wurde die Aufgabe der Verhandlung und Unterzeichnung neuer Darlehensverträge dringend durchgeführt. In den ersten vier Monaten des Jahres wurden die Verhandlungen abgeschlossen, um sofort ein Darlehen im Gesamtwert von 413,84 Millionen US-Dollar für fünf Projekte unterzeichnen und drei Rahmenverträge mit Deutschland, Österreich und Spanien für den Zeitraum 2025–2030 abschließen zu können.
Bisher besteht eine Grundvereinbarung mit Entwicklungspartnern, wonach Verträge und Darlehensvereinbarungen für 23 Projekte sowie ein Darlehen zur Haushaltsunterstützung (von der japanischen Regierung geliehen) unterzeichnet werden können. Demzufolge beträgt der Gesamtbetrag der Verträge und Darlehensvereinbarungen, die im Jahr 2025 unterzeichnet werden können, voraussichtlich etwa 1.476 Millionen US-Dollar.
Bezüglich der Auszahlung sagte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong, dass im Zeitraum 2021–2024 64.331,87 bzw. 130.997,67 Milliarden VND des geplanten Kapitals ausgezahlt wurden (ohne Daten des Verteidigungsministeriums).
Im Jahr 2025 beliefen sich die landesweiten Auszahlungen ausländischen Kapitals bis zum 31. März auf 294 Milliarden VND, was 1,26 % des zugewiesenen Jahresplans entspricht. Die geschätzten Auszahlungen bis zum 30. April beliefen sich auf 1.077 Milliarden VND, was 4,6 % des Jahresplans entspricht, ohne die Auszahlung des erweiterten Kapitalplans des Vorjahres. Zu Jahresbeginn konzentrierten sich die Projektinhaber auf die Auszahlung des erweiterten Kapitalplans und die Fertigstellung der Sonderkontodokumente.
Bei den vom stellvertretenden Finanzminister angesprochenen Schwierigkeiten und Problemen handelt es sich um rechtliche Probleme sowie um Probleme, die auf Unterschiede in den Richtlinien und Verfahren zwischen Vietnam und den Geldgebern zurückzuführen sind.
In der Vergangenheit gab es einige Mängel in den gesetzlichen Regelungen, insbesondere in den Regelungen zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Sonderkrediten, wie etwa: Regelungen zu Sicherheiten für öffentliche Dienstleistungseinheiten; Verhandlungsverfahren umfassen noch immer viele Schritte, darunter sich überschneidende Schritte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über internationale Verträge; Obergrenzen für Kreditlimits für Kunden von Kreditinstituten.
Projekte, die ODA-Kapital und zinsgünstige Kredite nutzen, müssen den vietnamesischen Gesetzen und den Vorschriften der Geberländer entsprechen, insbesondere den Vorschriften zu Ausschreibungen, Sozial- und Umweltpolitik, Standorträumung und Umsiedlung. Die Verfahren Vietnams und der Geberländer sind unterschiedlich und nicht harmonisiert.
Darüber hinaus verlaufen die Investitionsvorbereitungen der zuständigen Behörden in allen Phasen noch immer schleppend, die Verwaltungsverfahren sind langwierig; es gibt Probleme bei der Erstellung, Zuweisung und Anpassung der Kapitalpläne, der Standortfreigabe und der Gegenkapitalvereinbarung; die Ressourcen und Kapazitäten der zuständigen Behörden, Projektinhaber und Projektleitungsgremien sind unzureichend und begrenzt usw.
Bei dem Treffen überprüften Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die gesamte Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten in der Vergangenheit und bauten so Institutionen auf und perfektionierten sie, teilten Kapital zu und zahlten Kapitalquellen aus. Dabei wurden Schwierigkeiten, Hindernisse, Ursachen, Verantwortlichkeiten der betreffenden Agenturen und Lösungen ermittelt./.
Quelle: https://hanoimoi.vn/dinh-huong-cua-viet-nam-ve-oda-va-von-vay-uu-dai-trong-thoi-gian-toi-698814.html
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