Innovation der Aktivitäten des State Capital Management Committee bei Unternehmen

Premierminister Pham Minh Chinh hat gerade die Richtlinie 12/CT-TTg zu Aufgaben und Lösungen unterzeichnet, um die Abläufe des State Capital Management Committee in Unternehmen zu erneuern, die Betriebseffizienz zu verbessern und die Investitionsressourcen von 19 Wirtschaftsgruppen und angeschlossenen staatlichen Unternehmen zu fördern.

Premierminister Pham Minh Chinh spricht bei einer Arbeitssitzung mit dem Ausschuss für die Verwaltung von Staatskapital in Unternehmen und staatlichen Konzernen. Foto: Duong Giang/VNA

In Umsetzung der Politik der Partei und der Nationalversammlung hat die Regierung 2018 das Komitee für staatliches Kapitalmanagement bei Unternehmen (das Komitee) eingerichtet und dem Komitee die Aufgabe übertragen, die Rechte und Pflichten des Staatseigentumsvertreters für 19 Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen wahrzunehmen. Diese halten derzeit große Teile der Wirtschaft und machen über 60 % des Kapitals und der Vermögenswerte staatlicher Unternehmen im ganzen Land aus. Nach mehr als vierjähriger Tätigkeit ist das Komitee nun in vollem Umfang befugt, die Rechte und Pflichten des Staatseigentumsvertreters bei 19 Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen wahrzunehmen. Das Komitee fungiert als Anlaufstelle des Lenkungsausschusses, um die Mängel und Schwächen zahlreicher Projekte und Unternehmen im Industrie- und Handelssektor zu beheben, die im Zeitplan zurückliegen und ineffektiv sind, und setzt gemeinsam mit Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen wichtige Projekte zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung um. Die dem Komitee unterstellten Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen spielen weiterhin eine Schlüsselrolle in vielen wichtigen Wirtschaftssektoren und -bereichen des Landes. Sie tragen zur Sicherung wichtiger Gleichgewichte und zur Stabilisierung der Makroökonomie bei, leisten einen großen Beitrag zum Staatshaushalt, schaffen wichtige Voraussetzungen und Impulse für die Entwicklung von Sektoren, Bereichen und der Wirtschaft, fördern das Wachstum, bauen eine unabhängige und autonome Wirtschaft auf, gewährleisten soziale Sicherheit sowie Landesverteidigung und -sicherheit. Eigenkapital und Vermögenswerte bleiben erhalten, die Produktions- und Geschäftseffizienz vieler Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen bleibt erhalten und Arbeitsplätze und Einkommen für die Arbeitnehmer werden gesichert. Neben den in jüngster Zeit erzielten Ergebnissen weisen das Komitee und die 19 Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen weiterhin Mängel und Einschränkungen auf: Die Rechtsgrundlage für das Geschäftsmodell des Komitees ist nach wie vor problematisch und nicht wirklich effektiv; Initiative, Flexibilität, positives Denken und Kreativität sind nach wie vor begrenzt, und die Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen gestaltet sich nach wie vor schwierig. Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen haben die volle Wirksamkeit ihrer Kapitalressourcen und staatlich zugewiesenen Vermögenswerte, insbesondere bei der Beschleunigung großer und wichtiger Investitionsprojekte, noch nicht proaktiv gefördert. In letzter Zeit wurden kaum neue Projekte gestartet. Die Mängel und Einschränkungen haben sowohl objektive als auch subjektive Ursachen und liegen in der Verantwortung vieler beteiligter Stellen: Regierung, Ministerien, Ausschüsse, Unternehmen usw. Zu den Hauptursachen zählen erhebliche rechtliche Probleme; die Abstimmung mit Ministerien und Zweigstellen ist noch nicht eng und effektiv; es bedarf verstärkter Anstrengungen und Initiativen seitens des Ausschusses, der Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen. In Umsetzung der Schlussfolgerung desPolitbüros , das Modell des Ausschusses als spezialisierte Agentur, die das Eigentum an Staatsunternehmen und das Staatskapital in Unternehmen vertritt, weiter umzusetzen, das Modell weiter zu erforschen, zu perfektionieren und die Geschäftstätigkeit des Ausschusses zu erneuern, während gleichzeitig die Qualität und Effizienz der Geschäftstätigkeit verbessert und die Effektivität des Investitionskapitals der dem Ausschuss unterstehenden Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen bei der Umsetzung von Plänen und Strategien zur sozioökonomischen Entwicklung gefördert wird, forderte der Premierminister den Ausschuss für Staatskapitalmanagement in Unternehmen, die zuständigen Ministerien, Agenturen, Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen auf, Schwierigkeiten, Hindernisse und Mängel proaktiv und aktiv anzugehen und wirksam zu lösen sowie die gute Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen zu leiten und zu organisieren. Jahrelanger Rückstand entschlossen angehen. Konkret wird das Komitee für Kapitalverwaltung bei Unternehmen dringend einen Plan zur Umsetzung der Schlussfolgerung des Politbüros zur weiteren Verbesserung und Erneuerung der Arbeit des Komitees gemäß den Anweisungen der Regierungsführung in der Amtlichen Meldung Nr. 1200/VPCP-DMDN des Regierungsbüros vom 14. April 2023 fertigstellen und dem Premierminister vor dem 15. Mai 2023 vorlegen. Gleichzeitig wird das Komitee seit Jahren bestehende Rückstände entschlossen angehen, insbesondere solche, die dem Personalkomitee der Regierungspartei und dem Politbüro bis spätestens 14. April 2023 vorgelegt werden müssen. Insbesondere muss das Komitee die endgültige Bearbeitung im Mai 2023 abschließen und dem Premierminister über die folgenden Projekte und Unternehmen Bericht erstatten: Phase-2-Projekt zur Produktionserweiterung des Eisen- und Stahlwerks Thai Nguyen, Projekt zum Abbau und zur Auswahl von Eisenerz Quy Xa, Projekt zum Eisen- und Stahlwerk Lao Cai, Ein-Mitglieder-Gesellschaft mit beschränkter Haftung der Schiffbauindustrie Dung Quat. Darüber hinaus muss das Komitee die Qualität seines Personals verbessern, eine öffentliche und transparente Auswahl von Talenten durchführen und gleichzeitig die Organisation und Politik im Einklang mit den Vorschriften und Statuten der Partei sowie den Gesetzen des Staates prüfen. Es muss die Pläne gemäß seiner Befugnisse umgehend genehmigen oder der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorlegen und bis zum 30. Mai 2023 abschließen . Auftretende Probleme müssen proaktiv und entschlossen angegangen werden. Das Komitee für staatliches Kapitalmanagement bei Unternehmen verstärkt die Kontrolle, Überwachung und Genehmigung von Plänen und Programmen, insbesondere von Produktions- und Geschäftsplänen sowie Entwicklungsinvestitionsplänen von Wirtschaftsgruppen und angeschlossenen staatlichen Unternehmen. Dies trägt zur Entwicklung von Branchen, Branchen, Regionen und Orten bei und leistet einen immer besseren Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes. Es muss seine Rolle als leitende, motivierende, richtungsweisende und fördernde Funktion für die Entwicklung anderer Wirtschaftszweige deutlicher herausstellen. Das Komitee muss proaktiv und rechtzeitig handeln, um die Situation besser zu erfassen, insbesondere die größten Schwierigkeiten und Probleme, die die Produktions-, Geschäfts- und Investitionstätigkeit von Unternehmen behindern. Auf dieser Grundlage löst die Einheit umgehend Probleme, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen. Sie koordiniert die Arbeit und gibt Empfehlungen an Ministerien und Zweigstellen oder berät die Regierung bei der Lösung offener und neu auftretender Probleme. Der Ausschuss nimmt die Aufgaben der Eigentümervertretung in den Unternehmen vollständig und umgehend wahr. Er geht proaktiv und entschlossen mit Problemen um, die bei Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen unter der Verantwortung und Autorität der Eigentümervertretung auftreten, und koordiniert und berät insbesondere bei der Durchführung und Umsetzung damit verbundener Aufgaben mit Ministerien und Behörden. Er prüft sorgfältig die gesetzlichen Bestimmungen, bringt Standpunkte und konkrete Lösungen klar zum Ausdruck und benennt Fragen, die einer Konsultation mit Ministerien und Behörden im Bereich der Staatsverwaltung bedürfen, damit die Behörden eine Grundlage für ihre Stellungnahmen haben. Er sucht proaktiv nach neuen Investitionsprojekten und setzt diese um. Die dem Ausschuss unterstehenden Wirtschaftsgruppen und Staatsunternehmen müssen bei der Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben der Verwaltung des Staatskapitals und der Vermögenswerte der Unternehmen ihr Bewusstsein und ihre Verantwortung stärken. Förderung von Eigenständigkeit, Selbstverbesserung, Eigeninitiative, Kreativität, Mut zum Denken, Mut zum Handeln und Mut zur Verantwortung. Mit höchstem Verantwortungsbewusstsein für die Interessen von Nation und Volk. Entwicklung neuer Impulse, Denkweisen, Methoden und Ansätze, die mit der Unterstützung staatlicher Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen und in allen Sektoren umgesetzt werden. Mit diesem Verantwortungsbewusstsein suchen und realisieren die Einheiten proaktiv neue Investitionsprojekte, insbesondere in den Bereichen Verkehr, Energie, Innovation, Digitalisierung, Kreislaufwirtschaft und Klimawandel. Die Umstrukturierung von Unternehmen gemäß den von den zuständigen Behörden genehmigten Projekten wird fortgesetzt. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Innovation von Betriebsmodellen zur Modernisierung, Anpassung an neue Bedingungen, Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit sowie der Markt- und Produktdiversifizierung. Die Einheiten müssen die Umsetzung wichtiger staatlicher Investitionsprojekte in wichtigen Bereichen gemäß den von den zuständigen Behörden genehmigten Strategien und Plänen und dem sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramm der Regierung vorantreiben und wichtige Voraussetzungen und Impulse für die Entwicklung von Branchen, Sektoren und der gesamten Wirtschaft schaffen. Um den Fortschritt zu beschleunigen, sind Investitionen sorgfältig vorzubereiten und das Investitionskapital rechtzeitig auszuzahlen. Forschung und Investitionen in Innovationen sowie aufstrebende Branchen und Sektoren sind zu intensivieren. Produktions- und Geschäftsaufgaben sind planmäßig zu erfüllen, die Pläne zu übertreffen und ein möglichst hoher Beitrag zur Sicherung des wirtschaftlichen Gleichgewichts, zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Finanzierung des Staatshaushalts und zur Schaffung von Arbeitsplätzen zu leisten. Besonderes Augenmerk gilt der Sicherung des wirtschaftlichen Gleichgewichts bei Strom, Kohle, Öl und Gas, Benzin, Rohstoffen für die verarbeitende Industrie und die nationale Verteidigung und Sicherheit, Personen- und Güterverkehr sowie land- und forstwirtschaftlichen Produkten. Aufbau einer Unternehmenskultur und Förderung kultureller Faktoren in Produktion und Geschäftstätigkeit; Beachtung der objektiven Gesetze der Marktwirtschaft, der Gesetze von Angebot und Nachfrage sowie der Gesetze des Wettbewerbs; Unterstützung der Regierung, der Ministerien und der Zweigstellen bei der Regulierung der Wirtschaft, Aufbau einer unabhängigen und autonomen Wirtschaft, verbunden mit aktiver und proaktiver Integration, tiefgreifender, substanzieller und effektiver Integration. Beschleunigung der Entwicklung von Strategien und Entwicklungsplänen für Sektoren und Bereiche. Die zuständigen Ministerien und Behörden werden entsprechend ihren Funktionen, Aufgaben und Befugnissen die Ausarbeitung von Strategien und Entwicklungsplänen für Sektoren und Bereiche für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 beschleunigen, um die Entwicklungsstrategien staatlicher Unternehmen mit der Entwicklung von Sektoren und Bereichen zu verknüpfen und so die wichtigen Ressourcen des Landes zu fördern. Dazu gehören: Masterplan für nationale Energie; Planung für die Exploration, Ausbeutung, Verarbeitung und Nutzung von Mineralien; Nationaler Energieentwicklungsplan; Nationaler Plan für die Infrastruktur der Öl- und Gasreserven und -versorgung des Ministeriums für Industrie und Handel; Masterplan für die Entwicklung des nationalen Flughafen- und Seehafensystems des Verkehrsministeriums ; Plan für die Informations- und Kommunikationsinfrastruktur des Ministeriums für Information und Kommunikation; Nationaler Plan für den Forstsektor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung. Falls die Sektorstrategien nicht veröffentlicht werden können, sollten im Mai 2023 Anweisungen für das Komitee sowie für Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen erlassen werden, wie mit der Situation umzugehen ist, um die Entwicklung und Veröffentlichung von Strategien, Produktions- und Geschäftsplänen sowie die Investitionsentwicklung von Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen nicht zu beeinträchtigen. Empfehlen Sie der Regierung und dem Premierminister dringend, Aufgaben und Lösungen gemäß den von der Regierung in der Resolution Nr. 68/NQ-CP vom 12. Mai 2022 zugewiesenen Aufgaben durchzuführen, um die Innovation fortzusetzen, die Betriebseffizienz zu verbessern und Ressourcen staatlicher Unternehmen zu mobilisieren, wobei der Schwerpunkt auf Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen für die sozioökonomische Entwicklung liegen soll. Koordinieren Sie sich aktiv und umgehend mit dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen und angeschlossenen Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen, um Schwierigkeiten und Hindernisse, die im Rahmen der Funktionen, Aufgaben und staatlichen Verwaltungsbereiche von Ministerien und Behörden in Bezug auf Produktion, Geschäft, Investitionen, Umstrukturierung, Umwandlung in Eigenkapital, Desinvestition und Neuordnung von Häusern, Grundstücken usw. von Unternehmen auftreten, umgehend zu beseitigen; insbesondere Schwierigkeiten und Hindernisse, die Engpässe bei der Produktion, dem Geschäft und den Investitionstätigkeiten von Unternehmen darstellen; Konzentrieren Sie sich in naher Zukunft auf die gründliche Behandlung der Probleme, wie vom Ausschuss und Wirtschaftsgruppen sowie staatlichen Unternehmen im Mai 2023 empfohlen. Untersuchen Sie und schlagen Sie den zuständigen Behörden vor, die Ausübung der Rechte des Premierministers stärker auf die Vertretungsagenturen der Eigentümer zu dezentralisieren. Gleichzeitig verstärken Sie die Aufsicht und Kontrolle der staatlichen Kapitalverwaltung und der Umsetzung der Rechte und Pflichten der Vertretungsagenturen staatlicher Eigentümer durch die staatlichen Verwaltungsbehörden. Untersuchen Sie geeignete Mechanismen und Richtlinien und erhöhen Sie die Ressourcen für Unternehmen aus den Gewinnen nach Steuern . Das Finanzministerium legt der Regierung dringend einen Gesetzentwurf zur grundlegenden und umfassenden Änderung des Gesetzes Nr. 69/2014/QH13 zur Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung vor. Dies geschieht gemäß den Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und den Anweisungen der Regierungsführer in Dokument Nr. 2738/VPCP-PL vom 21. April 2023. Bemühen Sie sich, ihn der Nationalversammlung in der Sitzung im Oktober 2023 zur Genehmigung und Verkündung vorzulegen. Erforschen Sie geeignete Mechanismen und Richtlinien, erhöhen Sie die Ressourcen für Unternehmen aus Gewinnen nach Steuern und anderen legalen Kapitalquellen, um die Produktions- und Geschäftskapazität der Unternehmen zu verbessern. Bericht an den Premierminister im zweiten Quartal 2023. Das Ministerium für Planung und Investitionen soll separate Mechanismen und Richtlinien erforschen und vorschlagen, um eine Reihe von großen Wirtschaftsgruppen und Unternehmen zu entwickeln, die in einer Reihe von Branchen und Feldern tätig sind, um die Rolle von Pionier- und Führungsunternehmen in anderen Wirtschaftssektoren zu fördern, damit sie eine Reihe wichtiger Aufgaben des Landes erfüllen können. Bericht an den Premierminister im vierten Quartal 2023. Legen Sie der Regierung dringend eine Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 10/2019/ND-CP vom 30. Januar 2019 der Regierung zur Umsetzung der Rechte und Pflichten von Vertretern staatlichen Eigentums vor, um den Anforderungen des Unternehmensmanagements besser gerecht zu werden, das Eigentümermanagement zu erneuern, die Dezentralisierung zu fördern, Flexibilität und Initiative in die Aktivitäten des Ausschusses und der Unternehmen zu bringen und damit verbunden die Aufsicht und Inspektion der staatlichen Verwaltungsbehörden zu stärken.

Untersuchen Sie den Mechanismus, um mutige Investitionen staatlicher Unternehmen zu fördern, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern und mit dem Entwicklungstempo und der Anwendung von Wissenschaft und Technologie Schritt zu halten. Ändern Sie das Geschäftsmodell der Weltwirtschaft und die weltweiten Entwicklungstrends. Der Mechanismus zur Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen, die staatliche Unternehmen oder Teile des Vermögens und der Projekte staatlicher Unternehmen für einen bestimmten Zeitraum verwalten und betreiben, wird dem Premierminister im vierten Quartal 2023 Bericht erstattet. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie leitet und koordiniert mit dem Ministerium für Planung und Investitionen und den zuständigen Behörden die Untersuchung und Änderung von Vorschriften zur Änderung des Zwecks der Verwendung des Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds von Unternehmen, um Investitionen in Inkubatoren in Bereichen mit Bezug zu Wissenschaft, Technologie und Innovation, die Bestellung neuer Produkte, Investitionen in kreative Startups usw. zu erleichtern. Bericht an den Premierminister im vierten Quartal 2023. Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Vorsitzende des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses für Unternehmen, Vorsitzende des Verwaltungsrats/Mitgliederrats, Generaldirektoren von Wirtschaftsgruppen und staatlichen Unternehmen sind entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben dafür verantwortlich, diese Richtlinie gewissenhaft, umgehend und wirksam umzusetzen, die Umsetzung regelmäßig zu überprüfen und zu bewerten und dem Premierminister während des Umsetzungsprozesses Schwierigkeiten und Probleme, die außerhalb ihrer Befugnisse liegen, sowie Lösungen zu deren Überwindung unverzüglich zu melden und vorzuschlagen. Der Premierminister hat den staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen beauftragt, die Umsetzung der in dieser Richtlinie festgelegten Aufgaben zu überwachen, anzuregen, zusammenzufassen und dem Premierminister im Dezember 2023 darüber Bericht zu erstatten.

VNA/Tin Tuc Zeitung