Innovation im Planungsdenken: Die Grundlage für den Durchbruch in Bac Ninh

BAC NINH – Die dreistufige Provinz- und Kommunalplanung in unserem Land weist neben ihren Vorteilen auch einige Einschränkungen auf, da viele Inhalte unklar sind. Das neue Planungsmodell und die Innovationen in den Bereichen Stadtorganisation, Industrie, Dienstleistungen, Landwirtschaft, Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur, Flughäfen, Bahnhöfe usw. sind aufgrund mangelnder Tiefe und mangelnder Synchronisierung noch unklar, was zu einer Spaltung des nationalen, regionalen, provinziellen und kommunalen Raums führt.

Die Provinz Bac Ninh wurde gegründet (nach der Fusion der Provinzen Bac Ninh (alt) und Bac Giang ). Die Provinzplanung muss die aktuellen Einschränkungen und Herausforderungen überwinden.

Innovation in der Provinzplanung – vom Ansatz über die Werkzeuge bis hin zur Wissenschaft und neuen Modellen

Durch Recherchen und den direkten Austausch mit zahlreichen vietnamesischen und internationalen Planungsexperten lässt sich feststellen, dass bei der Planung in Vietnam lediglich Prognosetools und SWOT zum Einsatz kommen, es jedoch an der Anwendung partizipativer Ansätze, logischer Rahmen und insbesondere spezialisierter Planungstools wie „Problembäumen“, „Zielbäumen“ usw. mangelt.

Der Aufbau einer wissenschaftlichen und praktischen Grundlage für die Planung ist ein sehr wichtiger Schritt, der Innovationen in der städtischen Gebietsorganisation demonstriert, nationale Cluster (Produktion, Dienstleistungen) entwickelt, Ressourcen effektiv nutzt und die Umwelt auf der Grundlage von Philosophie, Politik , Wirtschafts- und Wirtschaftsgeographietheorie, Wachstumsmodellen, wirtschaftlichem Wettbewerb usw. schützt. Die Planung der Provinz Bac Ninh muss die wichtigsten Wirtschaftspolitiken und -richtlinien des Politbüros erfolgreich in die Praxis umsetzen, aktuelle Beschränkungen überwinden und Durchbrüche für private Unternehmen sowie Forschung und Entwicklung schaffen, um im neuen Zeitalter eine reiche und starke Provinz zu werden.

Eine Ecke des Bezirks Bac Giang von oben gesehen. Foto von Viet Hung.

Hinsichtlich der Art/Ebene der Planung in Vietnam, die bewertet wurde, fehlt noch immer eine Darstellung des neuen Planungsmodells, das auf der Analyse und Bewertung der nationalen Politik und Strategien sowie der sozioökonomischen Lage des Landes und der Provinz basiert; der Schwerpunkt liegt auf Rauminnovation, Wachstumsmodellen, wirtschaftlichem Wettbewerb und genehmigten nationalen Plänen, die derzeit angepasst werden müssen, wie etwa in den Bereichen Land, städtische Gebiete, Verkehr und Energie. Das neue Planungsmodell für die Provinz Bac Ninh stellt eine starke Abkehr von einem Wachstums- und Entwicklungsmodell dar, das sich auf eine quantitative Maßstabsvergrößerung konzentriert, hin zu einem Modell, das auf beidem basiert und sich hauptsächlich auf die Qualität von Wachstum und Entwicklung konzentriert, indem es Potenziale und Vorteile ausschöpft und fördert sowie Einschränkungen überwindet, die für die neue Ära geeignet sind. Dieses neue Planungsmodell ist die Hauptidee während der gesamten Industrialisierungsperiode und gewährleistet die Erreichung der Planungsentwicklungsziele auf der Grundlage wissenschaftlicher Grundlagen und der praktischen Situation der Provinz.

Innovation bei der Planung von Zielen, Inhalten und Räumen

Unter Anwendung des partizipativen Ansatzes, des logischen Rahmens, des Problembaums, des Zielbaums usw. stellt der Autor die wichtigsten Ziele und Inhalte der Planung vor, um die aktuellen Einschränkungen und das Planungsrecht zu überwinden:

1/ Entwicklungsziele planen: a/ Die Provinz Bac Ninh ist reich und stark und nimmt eine Spitzenposition im Land ein. Das Kriterium ist, bis 2050 ein hohes Einkommen zu erreichen und zu übertreffen. b/ Innovation eines synchronen, professionellen und modernen Raums, der das neue Verwaltungszentrum der Provinz (Gebiet Bac Giang), das Industriezentrum (altes Gebiet Bac Ninh) mit der Identität von Kinh Bac und einer effizienten, modernen und nachhaltigen Infrastruktur (Straße, Eisenbahn, Wasserwege, Luft) widerspiegelt. c/ Führung des Landes bei der Entwicklung der Elektronik-, Halbleiter-, Chip- und Pharmaindustrie … auf der Grundlage nationaler Cluster, Durchbrüche bei der Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen, privater Unternehmen, Forschung und Entwicklung sowie Standards, synchroner, professioneller Industrieparks, Dienstleistungsbereiche, städtischer Gebiete …; d/ Effektive und nachhaltige Nutzung der Ressourcen, insbesondere der Land- und Wasserressourcen, und Anpassung an den Klimawandel.

2/ Inhalte der Provinzplanung zur Anpassung an den Klimawandel im neuen Zeitalter, einschließlich: a/ Allgemeine Entwicklungsausrichtung der Provinz Bac Ninh; b/ Planung des städtischen und ländlichen Systems der Provinz Bac Ninh mit ihrer Identität; c/ Infrastrukturplanung mit Schwerpunkt auf dem Verkehr der Provinz Bac Ninh, guter regionaler, interregionaler und internationaler Anbindung; d/ Sektorplanung, die Schlüsselprodukte mit nationalen Marken in der Provinz Bac Ninh auf der Grundlage von Clusterentwicklung, privaten Unternehmen und starker Umsetzung von F&E verknüpft; e/ Effektive und nachhaltige Landnutzungsplanung der Provinz Bac Ninh; g/ Effektive und nachhaltige Umweltplanung; h/ Identifizierung von Schlüsselprojekten.

Eine Ecke des Bezirks Kinh Bac. Foto: Nguyen Huong.

Untersuchungen zur territorialen Organisation in der genehmigten Planung der beiden alten Provinzen Bac Ninh und Bac Giang ergaben eine Reihe von Fragen, die für die neue Planung weiter untersucht werden müssen: Merkmale des neuen Verwaltungszentrums und des Industriezentrums der Provinz; Nutzung des Hauptsitzes nach der Fusion; Demonstration der kulturellen Identität von Kinh Bac; moderne, effiziente, optimale Infrastruktur …; Innovation des Produktionsgebiets, E-Commerce, Medizin und Pharmazie … auf der Grundlage von Wertschöpfungsketten, Produktionsnetzwerken und Verbesserung des Cluster-Lebenszyklus; effektive und nachhaltige Landnutzung; Schutz einer guten und nachhaltigen ökologischen Umwelt; Schlüsselprojekte zur Erreichung der Entwicklungsziele, Verbesserung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit …

Die Innovation der territorialen Organisation ist der schwierigste Planungsinhalt, da die derzeit in Vietnam genehmigten Projekte keine quantitativen Indikatoren wie den geografischen Diffusionskoeffizienten, den regionalen Spezialisierungsindex oder den Arbeitsspezialisierungsindex aufweisen, ohne die die Ergebnisse der Innovation der territorialen Organisation nicht erkennbar sind. Die Planung der beiden oben genannten Zentren muss auf der Grundlage der Ziele, der zu erreichenden Wünsche und der Indikatoren für Bevölkerungsdichte, Grünflächenanteil und Landanteil für den Stadtverkehr analysiert und berechnet werden. Ohne diese Indikatoren sind spezifische Karten und klare Planungsberichte unabdingbar.

Die Planung der Provinz Bac Ninh ist eng mit der Entwicklung der Transport- und Deichsysteme verknüpft. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Schnellstraßen, hochwertigen elektrischen Eisenbahnstrecken mit einer Länge von etwa 50 km, Flugrouten, die die Hauptstadt mit der Welt verbinden, und einem synchronen, effizienten, modernen, sicheren und zuverlässigen Deichsystem.

Der Platz schafft eine innovative urbane Raumgestaltung, die den Verwaltungsbereich hervorhebt. Er hebt das Verwaltungszentrum Bac Giang von dem Themenbereich mit den Sitzen von Ausbildungsorganisationen, Forschungs- und Entwicklungszentren und den Hauptquartieren großer Konzerne im Industriezentrum Bac Ninh ab. Der Automobil-Cluster in Bangkok, Thailand, umfasst elf Industrieparks mit jeweils etwa 1.000 Hektar Fläche, darunter die Industriestadt Amata und ein typisches, modernes Verwaltungsgebiet, von dessen Planung wir lernen können. Die Landschaft behält noch immer die dörfliche Form Taiwans (Chinas) und Japans bei, von deren Planung Bac Ninh lernen kann.

Die Planung der Entwicklung des städtischen Raums, insbesondere der beiden oben genannten Gebiete und der städtischen Gebiete, Industrieparks und Dienstleistungsgebiete der Provinz Bac Ninh, soll die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit auf der Grundlage räumlicher Umstrukturierung, innovativer Wachstumsmodelle und einer effizienteren Landnutzung verbessern. Anstatt viele unübersichtliche Gebiete und zu viele minderwertige städtische und industrielle Gebiete zu schaffen, soll ein Immobilienmarkt geschaffen werden, der auf der Parzellierung und dem Verkauf leerstehender Grundstücke und nicht auf der tatsächlichen Marktnachfrage basiert. Große private Unternehmen treiben die Immobilienpreise zu hoch.

Das Gleichgewicht des nationalen Ökosystems muss erhalten bleiben. Eine Erhöhung der Kronenbedeckung auf 0,3 % der Waldbäume ist nicht dasselbe wie eine Vegetationsbedeckung von 0,1 % einschließlich Sträuchern und Gräsern, die eine besonders wichtige und unersetzliche Position und Rolle spielt. Überschwemmungen und Erdrutsche haben schwerwiegende Folgen gehabt und in jüngster Zeit wurden viele Orte in den Städten Bac Giang und Bac Ninh überschwemmt, weil das gemeinsame Ökosystem, Deichschäden und mangelnde Baustandards das Land schädigen. Dies ist ein Mangel, den Vietnam, einschließlich der Provinz Bac Ninh, beheben und beheben muss. Bis 2050 muss die Kronenbedeckung der Wälder mindestens 60 % erreichen und das Deichsystem muss erhalten und ausgebaut werden, um Schäden zu verringern und eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Die Halong-Bucht – das Erbe, auf das wir als siebtes Naturwunder der Welt stolz sind – entstand über Millionen von Jahren, da es im Planungsrecht keine Verbote gab, und wurde daher zerstört. Die Provinz Bac Ninh muss planen, damit das Gebiet Yen Tu, die Naturschutzgebiete und das historische und kulturelle Erbe von Kinh Bac erhalten und gefördert werden können. Die erste Unabhängigkeitserklärung Vietnams durch Ly Thuong Kiet erklang aus diesem Land, doch am Fluss Nhu Nguyet, am Tempel der beiden Götter der Truong-Familie, war der Autor unzufrieden. Planer, Architekt und Historiker forschten gemeinsam und schlugen vor, hier eine historische Reliquienstätte zu errichten. Sie zeigt Thai Uy Ly Thuong Kiet auf einem Kriegselefanten, mit einem Schwert in der Hand und den vier unsterblichen Sätzen der Unabhängigkeitserklärung unseres Landes, unseres Vietnams, in chinesischen Schriftzeichen und der vietnamesischen Nationalsprache. Der Autor ist überzeugt, dass diese historische Reliquienstätte für immer im Dienste der Nation bestehen wird. Niemand beschwert sich darüber, dass der Bau dieser besonderen historischen Reliquienstätte das Budget oder das Geld der Bevölkerung kostet; die Planung wird respektiert.

Die alte Provinz Bac Ninh war sich der begrenzten Landressourcen bewusst. Die frühere Provinz Bac Giang war nicht überflüssig, musste aber die Zukunft der neuen Provinz Bac Ninh mit über 3 Millionen Einwohnern im Vergleich zu den Provinzen Thanh Hoa und Nghe An im Auge behalten. Daher erfolgt die Landnutzungsplanung nicht von unten nach oben, sondern muss das Land für die Benutzer genau untersuchen und inventarisieren, um klar zu erkennen, wie viel staatliche Landressourcen verwendet werden, wie viel von der Gemeinschaft verwendet wird und insbesondere wie viel von Unternehmen und Haushalten verwendet wird. Die Provinz stellt gute Experten für Landklassifizierung, Landnutzung und Landbewertung ein, insbesondere für die Effizienz von Landnutzungsmodellen (Landnutzungseffizienzmodell) von städtischen Gebieten, Industrieparks, landwirtschaftlichen Gebieten und Dienstleistungsbereichen, um die Effizienz zu klären und eine Verschwendung von Landnutzung zu vermeiden. Bestimmen Sie den richtigen Zweck und Umfang der Landnutzung auf der Grundlage von Wissenschaft und Praxis, die für die neue Ära geeignet sind, und seien Sie entschlossen, sie zu beschleunigen und durchzusetzen. Die Festlegung der Grundstückspreise basiert auf ausländischen Erfahrungen, ohne dass dafür viele Methoden entwickelt werden müssen. Es fehlen Tests, um die Gemeinden „auf eigene Faust“ zurechtkommen zu lassen. Stattdessen müssen internationale und vietnamesische Experten hinzugezogen werden, um gemeinsam zu bauen und entsprechende Anleitungen zu geben, um viele der aktuellen Mängel zu beheben. Die Nationalversammlung hat diesen Plan vor über einem Jahr verabschiedet. Wir mussten jedoch eine Anpassung des Plans vorschlagen, da das Planungsgesetz Beschränkungen aufwies und die Standards für die Landplanung zu niedrig waren.

Werden nicht die richtigen Projekte vorgeschlagen und ausgewählt, insbesondere Projekte zum Bau von Zweizentren, Industrieparks, Dienstleistungsgebieten, städtischen Gebieten, zur Entwicklung der Infrastruktur und zur Entwicklung nationaler Cluster usw., beschränkt sich die Planung auf Karten und Berichte. Die Erstellung eines auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und der Praxis basierenden Indikatorensatzes ist der entscheidende Schritt zur Auswahl der richtigen Schlüsselprojekte und Investitionsprioritäten. Diese Projekte klären den Inhalt, vermeiden die derzeitige übermäßige Komplexität oder zu einfache Vorgehensweise, ignorieren wichtige Vorschriften und sind schwierige Einzelaufgaben.

Das Obige stellt die Meinung des Autors dar, um die aktuellen Planungseinschränkungen zu überwinden und Potenziale und Vorteile auszuschöpfen und zu fördern, um Bac Ninh zu einer reichen und mächtigen Provinz zu machen, die zu den führenden Provinzen und Städten des Landes zählt und die neuen Richtlinien der Partei und des Staates erfolgreich umsetzt.

Außerordentlicher Professor, Dr. Hoang Sy Dong

Quelle: https://baobacninhtv.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-nen-tang-cho-bac-ninh-but-pha-postid423688.bbg