E10 als „nationalen“ Kraftstoff etablieren: Warum geht es immer noch so langsam voran?

VTV.vn - Damit E10 wirklich zu einem "nationalen" Kraftstoff wird, ist eine absolute Synchronisierung erforderlich: von einem flexiblen Rechtsrahmen und Vorzugspolitiken bis hin zu einem Wandel im Verbraucherbewusstsein.

Gemäß Rundschreiben 50/2025/TT-BCT des Ministeriums für Industrie und Handel wird ab dem 1. Juni 2026 herkömmliches Benzin nicht mehr zugelassen und durch E10 RON95 und E5 RON92 ersetzt. Angesichts des Drucks auf dem globalen Energiemarkt haben die großen Erdölkonzerne Vietnams jedoch beschlossen, „nicht bis zum Stichtag zu warten, sondern proaktiv zu handeln“. Die Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) setzt umfassende Lösungen zur Erweiterung ihres Geschäfts um und könnte herkömmliches Benzin bereits vor dem geplanten Termin, voraussichtlich im April 2026, vollständig durch E10 RON95 ersetzen.

Trotz der enormen Vorteile für Umwelt und Energiesicherheit bleibt die aktuelle Lage beim Biokraftstoffverbrauch düster. Warum stößt eine so sinnvolle Politik in der Praxis auf Schwierigkeiten, und welche Lösung ist nötig, um diese zu überwinden?

Zögern der Nutzer und die Herausforderung, „richtig zu verstehen und richtig anzuwenden“

Tatsächlich liegt das größte Hindernis für den Durchbruch von E10 (und zuvor E5) in der Skepsis der Verbraucher. In manchen Regionen ist die Kommunikation unzureichend, und es fehlen offizielle und objektive Informationsquellen über die Auswirkungen von Biokraftstoffen auf Motoren, was zu einer ablehnenden Haltung führt. Viele Verbraucher befürchten, dass Ethanol (Biokraftstoff) Gummi- und Kunststoffteile im Motor angreifen oder im Vergleich zu herkömmlichem Benzin (ROZ 95) zu einem höheren Kraftstoffverbrauch und einer geringeren Motorleistung führen kann.

Aus fachlicher Sicht erläuterte Associate Professor Dr. Dam Hoang Phuc (Universität für Wissenschaft und Technologie Hanoi ) dieses technische Problem: „Ethanol ist ein Lösungsmittel; es greift metallische Bauteile nicht an, sondern hauptsächlich nichtmetallische Werkstoffe wie Dichtungen und Gummi.“ Moderne Automobilhersteller haben jedoch bei der Umstellung auf ethanolbasierte Kraftstoffe kompatible Materialien entwickelt. Dr. Phuc betonte, dass das größte Risiko nicht im Biokraftstoff selbst liegt, sondern darin, dass Nutzer Kraftstoff verwenden, der die Abgasnormen des Fahrzeugs (Euro 3, Euro 4 oder Euro 5) nicht erfüllt. Bei sehr alten Fahrzeugen, die vor über 20 Jahren hergestellt wurden, ist die Überprüfung und der Austausch verschlissener Teile ein zwingendes Prinzip, um die Sicherheit zu gewährleisten – auch bei der Verwendung von E10-Benzin.

Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender des vietnamesischen Erdölverbandes, teilte diese Ansicht und bekräftigte, dass es nun vor allem darum gehe, den Besitzern von rund 75 Millionen Motorrädern und über 5,5 Millionen Autos ein korrektes Verständnis der Problematik zu vermitteln. Er betonte: „Die größte Sorge der Verbraucher ist nicht ‚E5 oder E10‘, sondern mit welchem ​​Kraftstoffstandard ihr Fahrzeug kompatibel ist. Die Empfehlungen müssen vollständig, klar und präzise sein.“

Die Schwierigkeiten der Unternehmen

E10-Bioethanolkraftstoff wird seit dem 1. August 2025 im Rahmen eines Pilotprojekts verkauft. Foto: Nhat Thinh

Nicht nur die Verbraucher, sondern auch die Mineralölvertriebsunternehmen selbst – die wichtigsten Glieder in der Lieferkette – zeigen sich unentschlossen und verfolgen eine abwartende Haltung. Während zuvor vor allem die hohen Kosten für Infrastrukturmodernisierungen als Grund genannt wurden, weisen Experten nun auf ein riskantes rechtliches Hindernis hin.

Die Einführung von E10-Bioethanolkraftstoff birgt aufgrund der physikalischen Eigenschaften des Produkts ein sehr hohes Risiko von Rechtsverstößen für Händler. Herr Bui Ngoc Bao wies auf einen wesentlichen Nachteil hin: Bioethanolkraftstoff absorbiert während des Transports Feuchtigkeit, wodurch der Ethanolanteil auf nur noch 7–8 % sinkt. In diesem Fall würde der im Handel befindliche E10-Kraftstoff zu E7 oder E8 werden, und Unternehmen würden gemäß den geltenden Vorschriften wegen des Handels mit gefälschten Waren bestraft.

Herr Bao argumentierte, dass die Anwendung verbindlicher technischer Normen und die Behandlung dieses natürlichen Verlusts wie gefälschte Ware eine „unfaire“ Behandlung für die Erdölindustrie darstelle. Um dies zu beheben, schlug er vor, Normen nur auf Faktoren anzuwenden, die die menschliche Sicherheit und Gesundheit betreffen, während andere Aspekte durch Normen geregelt werden sollten, die den biologischen Eigenschaften des Kraftstoffs entsprechen.

Aus Sicht der Marktaufsichtsbehörden betonte Herr Tran Huu Linh, Direktor der Abteilung für Binnenmarktmanagement und -entwicklung (Ministerium für Industrie und Handel), die zwingende Einhaltung der Qualitätsstandards für Bioethanolkraftstoff im Verkehr. Er bestätigte, dass die Reduzierung von E10-Kraftstoff auf E7 oder E8 gemäß den geltenden Vorschriften als Fälschung gilt. Unternehmen seien daher verpflichtet, die Qualität ihrer Produkte beim Inverkehrbringen zu kontrollieren.

Das Spannungsverhältnis zwischen gesetzlichen Bestimmungen und praktischen Risiken setzt den Einzelhandel enorm unter Druck. Unternehmen beklagen, Milliarden von Dong in Qualitätskontrollanlagen und die Modernisierung von Lagertanks investieren zu müssen, tragen aber gleichzeitig das volle Risiko von Produktionsausfällen, sobald der Lieferant nicht mehr für den Vertrieb verantwortlich ist. Tatsächlich mussten viele Händler den Verkauf von E5-Benzin aufgrund erheblicher Verluste und geringer Nachfrage bereits vor Jahren einstellen.

Insbesondere der aktuelle Preismechanismus hat sich als nicht attraktiv genug erwiesen. Dr. Tran Duy Anh, ein unabhängiger Experte für grüne Energie, erklärte: „Die Entwicklung von E5-Benzin kann nicht mit Verwaltungsanordnungen abgeschlossen werden, sondern erfordert ein förderliches politisches Umfeld. Solange die Probleme der Preisgestaltung und Kommunikation nicht gelöst werden, wird E5 immer nur eine zweitrangige Option bleiben.“ Dieser Experte schlug vor, Biobenzin mit einer niedrigeren Umweltschutzsteuer zu belegen, um eine Preisdifferenz von 1.000–2.000 VND/Liter gegenüber reinem Mineralbenzin zu schaffen und so die Verbrauchernachfrage auf natürliche Weise anzukurbeln.

Umfassende Lösung und Handlungsaufforderung

In Anerkennung dieser Engpässe unterzeichnete und erließ Vizepremierminister Bui Thanh Son die Richtlinie Nr. 07/CT-TTg (vom 26. Februar 2026) des Premierministers zur Förderung der Produktion, Beimischung, des Vertriebs und der Nutzung von Biokraftstoffen. Dies gilt als wirksame Maßnahme, um die Trägheit des gesamten Systems zu überwinden, indem den wichtigsten Ministerien und Behörden die richtigen Personen mit den richtigen Aufgaben betraut werden.

Das Ministerium für Industrie und Handel spielt die führende Rolle, indem es die Entwicklung eines detaillierten Plans zur Sicherstellung einer stabilen Versorgung mit Biokraftstoffen leitet, Infrastrukturinvestitionen verwaltet und die Befugnis hat, die Mischungsverhältnisse an die tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen.

Finanzministerium: Zuständig für die Beseitigung wirtschaftlicher Hemmnisse durch Verbesserung der Investitionsanreizmechanismen, der Steuer- und Gebührenpolitik sowie der Kreditvergabe, um finanzielle Impulse für Produktion und Konsum zu schaffen.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wurde mit einer entscheidenden Aufgabe für den Vertrieb von Biokraftstoffen betraut: der Überprüfung und Verbesserung der nationalen technischen Normen und Vorschriften für Lagerung, Mischung und Qualitätskontrolle. Durch die Reform der Verfahren und die strenge Überprüfung der Messgeräte sollen die Bedenken der Händler hinsichtlich ungerechtfertigter Strafen für gefälschte Produkte endgültig ausgeräumt werden.

Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt: Entwicklung nachhaltiger Rohstoffgebiete für Bioethanol. Die Regierung legt besonderen Wert auf die Nutzung von Nicht-Nahrungspflanzen, landwirtschaftlichen Nebenprodukten und organischen Abfällen, um schrittweise eine Selbstversorgung mit E100 im Inland zu erreichen.

Ministerium für Bauwesen: Die Bewertung und Erprobung der Wirksamkeit von Biokraftstoffen im Verkehrssektor intensivieren und Strategien für eine nachhaltige Kraftstoffentwicklung vorschlagen.

Der Wechsel zu E10-Benzin ist nicht einfach nur eine administrative Anordnung, sondern ein unvermeidlicher und unumkehrbarer Trend im Zeitalter der grünen Wirtschaft.

Damit E10 sich wirklich als „nationaler“ Kraftstoff etablieren kann, ist eine vollständige Abstimmung erforderlich: von einem flexiblen Rechtsrahmen, der Hindernisse für Händler beseitigt, über ausreichend starke staatliche Förderprogramme bis hin zu einer Kommunikationskampagne zur Veränderung der Verbraucherwahrnehmung. Nur wenn Unternehmen ohne Angst vor rechtlichen Risiken agieren können und die Menschen davon überzeugt sind, dass die Verwendung von E10 sowohl „Motoren schont und Geld spart“ als auch „die Umwelt schützt“, wird diese Initiative wirklich Fuß fassen und erfolgreich sein.

Quelle: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm