EVN-Verluste in Strompreisen umrechnen: Fallen „Hunderte Maulbeerblätter“ auf Stromverbraucher?

Der Vorschlag, die Verluste der Vietnam Electricity Group (EVN) auf die Strompreise umzulegen, obwohl die Kosten, die die Verluste verursachen, nicht klar sind, wirft nach Ansicht von Experten Fragen zur Transparenz auf und erfordert eine Verbesserung der Effizienz der Umstrukturierung der EVN und der Strombranche in jüngster Zeit.

Energieexperten fordern Aufklärung der Verlustursachen und Transparenz vor deren Zuordnung zu den Strompreisen – Foto: T.PH.

Zuvor hatte das Ministerium für Industrie und Handel in dem gerade zur Kommentierung vorgelegten Entwurf des Dekrets 72 (geändert) zur Regelung des Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise für Privatkunden vorgeschlagen, die Verluste von EVN in den Strompreis einzubeziehen, um die Erstattung nicht berechneter direkter Kosten für Stromerzeugung und -lieferung zu ermöglichen.

Die offengelegten Informationen sind noch immer nicht transparent.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Dr. Nguyen Huy Hoach, ein Experte des Wissenschaftlichen Rates der Vietnam Energy Association, dass Dekret 72 erst kürzlich von der Regierung erlassen worden sei und am 28. März, also wenige Monate zuvor, in Kraft getreten sei. Das beratende Gremium für die Ausarbeitung des Dekrets, das Ministerium für Industrie und Handel, habe jedoch nicht alle Aspekte der Preisstruktur berechnet und bewertet und die Verluste von EVN angesprochen.

„Obwohl die Verordnung erst seit knapp fünf Monaten in Kraft ist, musste sie bereits geändert werden. Die vorgeschlagene Grundlage für die Änderung der Preisstruktur, die sich aus den Verlusten der EVN, darunter Verluste bei der Stromerzeugung, Betriebskosten und Wechselkursverluste, ergibt, ist nicht überzeugend“, betonte Herr Hoach.

Obwohl er die vollständige Berücksichtigung angemessener und gültiger direkter Kosten unterstützt, die zu einer Erhöhung der Strompreise führen, um die Geschäftseffizienz von EVN und der Elektrizitätswirtschaft sicherzustellen und die Sicherheit der Strom- und Energieversorgung zu gewährleisten, schlug Herr Hoach vor, dass das Ministerium für Industrie und Handel die genauen Ursachen für die Verluste von EVN untersuchen und bekannt geben sollte.

„Nur wenn die vom Ministerium für Industrie und Handel genannten konkreten Gründe für die Verluste von EVN für die Stromverbraucher überzeugend sind, wird die Bevölkerung einer Änderung der Vorschriften zur Legalisierung der Verluste von EVN zustimmen“, sagte Herr Hoach und fügte hinzu, dass das Ministerium für Industrie und Handel zwar jährlich die Kosten der Stromproduktion und des Geschäfts von EVN bekannt gebe, die veröffentlichten Informationen jedoch noch immer keine Transparenz und Klarheit gewährleisteten.

Mit Blick auf die Struktur der Energiequellen räumte Herr Hoach ein, dass der Anteil kohlebetriebener Energiequellen gestiegen sei und die Kosten der Kohleverstromung aufgrund schwankender Weltmarktpreise gestiegen seien. Allerdings entfallen etwa 25–30 % der Quellenstruktur noch immer auf kostengünstige Wasserkraft, die zur Deckung der Stromkosten beitragen kann. Daher ist die Erklärung für schwankende Inputmengen aufgrund der Weltmarktpreise für Kohle und Brennstoffe nicht wirklich überzeugend.

Laut Herrn Hoach ist die Strombranche eine Monopolbranche, obwohl EVN immer noch mehr als 30 % des Stroms produziert und eine wichtige Rolle bei der Stromübertragung und -verteilung spielt. Während die Strompreise seit 2023 dreimal in Folge kontinuierlich nach oben angepasst wurden, soll dies nun unter „Sonstige Ausgaben“ verbucht werden, was zu einem Verlust von mehr als 44.000 Milliarden VND führt. Dies wird Zweifel wecken und bei den Verbrauchern das Gefühl hervorrufen, dass dies nicht transparent ist.

„Den Kunden muss klarer erklärt werden, welche Faktoren den Verlust verursacht haben – subjektiv oder objektiv –, lag es an einer langsamen Preisanpassung, an Schwankungen der Inputpreise, an unangemessenen Investitionen oder an einem unangemessenen Betriebsmanagement?“, fragte Dr. Hoach.

Experten zufolge macht kostengünstige Wasserkraft immer noch 25 bis 30 % der Stromquellenstruktur aus – Foto: NAM TRAN

Notwendigkeit der Klärung der Schadensursachen

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Herr Ha Dang Son vom Zentrum für Energie- und Green Growth-Forschung, dass eine Änderung der Bestimmungen in Dekret 72 notwendig sei, um Klarheit über die in den Strompreisen enthaltenen Kosten zu schaffen. Insbesondere seien die Kosten, die direkt der Produktion, Übertragung, Lieferung und Verteilung von Strom dienen, nicht vollständig im Einzelhandelspreis berücksichtigt worden, ebenso wie die Kosten der nicht zugewiesenen Umrechnungsdifferenz.

Damit soll sichergestellt werden, dass angemessene und gültige Kosten vollständig kompensiert und erhalten werden, das staatliche Kapital bei EVN entwickelt wird und die Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft sowie die nationale Energiesicherheit sichergestellt werden. Herr Son sagte jedoch, der Vorschlag, „alle“ Verluste in die Strompreise einzubeziehen, während der Gruppe noch kein Bericht und keine vollständige Erklärung der Ursachen der Verluste vorliege, sei „unbefriedigend“.

„Die Kostenstruktur der Stromerzeugung und des Geschäftsbetriebs wird auf Grundlage von Faktoren wie Produktion, Übertragung und Verteilung von Strom sowie Kosten für die Industrieverwaltungsdienste berechnet. Unter diesen Faktoren konnte die Ursache für die Verluste von EVN nicht klar abgegrenzt werden, ob es sich um subjektive Ursachen, objektive Ursachen aufgrund der Preisverwaltungspolitik oder um unzureichende Verwaltungsfaktoren handelt“, sagte Herr Son.

Experten der Energiebranche zufolge sind die Verluste der EVN jedoch auf Schwankungen der Rohstoffpreise, hohe Stromerzeugungs- und Betriebskosten wie Kohle- und Gaspreise, hohe Kosten für den Strombezug sowie nicht zugeordnete Wechselkursverluste zurückzuführen. Die Stromerzeugungs- und Betriebskosten sind zudem über viele Jahre angehäuft.

Gleichzeitig wurden die Strompreise nicht rechtzeitig angepasst, was zu einem Anstieg der Verluste von EVN führte, insbesondere im Zeitraum 2022–2023. Weitere Kosten wie Stromausfallrate, Verteilungsfaktoren, Übertragung sowie unangemessenes Management und Betrieb, die zu Verlusten in der Strombranche führen, sind jedoch noch nicht geklärt.

Laut Herrn Son wurden im geprüften Finanzbericht von EVN bestimmte Posten mit den damit verbundenen Kosten nicht geklärt, welche Faktoren die Kosten im Vergleich zum Produktions- und Geschäftsplan erhöhen und welche Faktoren optimiert und reduziert wurden. Beispielsweise unterstützte EVN in diesem Zeitraum Menschen mit Stromrechnungen aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Epidemie oder wie Schwankungen der Rohstoffpreise zu Verlusten führten …

„Es bedarf weiterer Klarheit, um die Kosten angemessen zu verteilen, da sich die Kosten der Stromerzeugung direkt auf den durchschnittlichen Einzelhandelspreis für Strom auswirken. Wenn die Kosten auf Stromausfälle, unangemessene Betriebskosten oder schlechtes Management zurückzuführen sind, müssen wir Wege finden, um Anpassungen vorzunehmen und umzustrukturieren. Außerdem ist es nicht sinnvoll, die Verluste auf die Strompreise umzulegen“, sagte Herr Son.

Sind die Kosten der Stromerzeugung und -versorgung nicht vollständig kalkuliert?

Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel wird der Mechanismus zur Anpassung des durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreises gemäß Erlass 72 umgesetzt. Dieser Erlass muss jedoch geändert und ergänzt werden, um die Erstattung der direkt mit der Stromerzeugung und -versorgung verbundenen Kosten zu ermöglichen, die im vorherigen durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreis nicht vollständig berechnet und kompensiert wurden.

Unter Berufung auf den Bericht von EVN erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass aufgrund der globalen geopolitischen Lage die Kosten für den Stromeinkauf im Zeitraum 2022–2023 gestiegen seien. Dies habe EVN mit zahlreichen Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten konfrontiert und in diesen beiden Jahren einen Gesamtverlust von rund 50.029 Milliarden VND verursacht. Bis 2024 werde der Gesamtverlust der Muttergesellschaft EVN immer noch rund 44.792 Milliarden VND betragen. Ohne eine Erholung der Strompreise könne EVN den Rückgang des staatlichen Investitionskapitals der Vorjahre nicht zeitnah kompensieren.

Zuvor hatte EVN außerdem vorgeschlagen, dass das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung Bericht erstattet, um die Berechnung der aufgelaufenen Verluste und Kosten zu ermöglichen, die direkt der Stromerzeugung und -lieferung dienen und im durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreis nicht berechnet und kompensiert wurden, um sie in den Einzelhandelsstrompreis einzubeziehen.

Betriebsführungskosten der EVN steigen

Laut dem von EVN veröffentlichten Finanzbericht für 2024 verzeichnete die Gruppe einen kumulierten Verlust von 45.374 Milliarden VND, was einem Rückgang von 10 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Der Grund dafür ist der Gewinn nach Steuern von 5.237 Milliarden VND im Jahr 2023. Der Großteil der kumulierten Verluste von EVN entstand im Zeitraum 2022–2023 mit Verlusten von 26.498 Milliarden VND bzw. 23.529 Milliarden VND.

Die Analyse des Geschäftsberichts zeigt, dass die Muttergesellschaft EVN in den beiden verlustreichsten Jahren unter dem Selbstkostenpreis verkaufte, was bedeutete, dass die Einnahmen die Kosten nicht decken konnten. So erreichte der Umsatz im Jahr 2023 405.466 Milliarden VND, während die Kosten der verkauften Waren 433.173 Milliarden VND erreichten, was einem Anstieg von fast 7 % entspricht. Ähnlich verhielt es sich im Jahr 2022: Der Umsatz von EVN erreichte 373.187 Milliarden VND, während die Kosten der verkauften Waren fast 8 % höher lagen.

Zu Beginn des Jahres 2024 verzeichnete EVN einen Umsatz von 479,835 Milliarden VND und einen Wareneinsatz von 470,910 Milliarden VND. Damit erzielte EVN einen positiven Bruttogewinn von 8,924 Milliarden VND gegenüber einem negativen Bruttogewinn von 27,707 Milliarden VND im gleichen Zeitraum. Infolgedessen verzeichnete die Muttergesellschaft EVN einen Gewinn nach Steuern von 5,237 Milliarden VND, während im Vorjahreszeitraum ein enormer Verlust verzeichnet wurde. Es zeigt sich, dass sich der Bruttogewinn aus dem Stromverkauf von EVN nach der Erhöhung des Strompreises deutlich auf über 46,4 Milliarden VND verbessert hat.

Daher verzeichnete EVN trotz des Rückgangs der Gewinne aus assoziierten Unternehmen und der Finanzerträge immer noch einen konsolidierten Vorsteuergewinn von 9,436 Milliarden VND, während die Vertriebs- und Verwaltungskosten stiegen. Konkret beliefen sich die Vertriebskosten von EVN im Jahr 2024 auf 7,308 Milliarden VND, ein Anstieg von fast 11 % gegenüber 2023. Gleichzeitig stiegen die Verwaltungskosten um mehr als 930 Milliarden VND auf 15,734 Milliarden VND.

NGOC AN - BINH KHANH

Quelle: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm