Sicherstellung der Interessenharmonie aller Parteien
Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 5. Sitzung besprach die Nationalversammlung am Nachmittag des 21. Juni im Saal den Entwurf des Bodengesetzes (in geänderter Fassung).
In seinem Kommentar zu Klausel 3, Artikel 28 schlug der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) vor, dass Einzelpersonen, die landwirtschaftliche Landübertragungen erhalten, Wirtschaftsorganisationen gründen müssen. Bei Erbschaften ist das Schenken, Spenden und Übertragen von Vermögen durch Blutsverwandte normal.
Bei der Landzuteilung und -pacht für öffentliche Unternehmen können diese, wenn sie das zugeteilte Land für Produktion und Gewerbe nutzen müssen, die Form der staatlichen Landpacht mit jährlicher Zahlung wählen und sind von der Grundpacht befreit. Der Verkauf von Eigentum, von Hypotheken auf Grundstücke, von Pachtverträgen oder von mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten ist jedoch nicht gestattet.
Bezüglich Artikel 79, der die Landrückgewinnung für Verkehrsanschlusspunkte und Verkehrsprojekte mit Entwicklungspotenzial regelt, schlug Herr Hoa eine sorgfältige Überlegung bei der Verkündung des Gesetzes vor. Wenn die Umsetzung abgeschlossen ist und die Leute Beschwerden einreichen, wird es sehr schwierig sein, eine Lösung zu finden.
Landgewinnung für gewerblichen Wohnungsbau unter Verwendung von 100 % landwirtschaftlicher Flächen. Investoren können über eine Landübertragung zur Durchführung des Projekts verhandeln.
Einzelpersonen und Haushalte, die über Land verfügen, beteiligen sich mit Investoren in Form einer Übertragung, Pacht oder Kapitaleinlage mit Landnutzungsrechten. Falls keine Einigung erzielt wird, wird der Staat das Land zurückfordern und es dem Investor zur Durchführung übergeben. Die Landrückgewinnung muss gemäß den Bestimmungen des Gesetzes entschädigt, unterstützt und umgesiedelt werden, wobei ein Interessenausgleich zwischen dem Staat, den Menschen, deren Land zurückgenommen wird, und den Investoren gewährleistet sein muss.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, spricht.
Herr Hoa sagte, die wichtige Frage sei, inwiefern der neue Ort besser sei als der alte. (wie Wohnraum, Infrastruktur, Lebensunterhalt, Umsiedlungsfläche, Arbeitsplätze...)
Bezüglich der Entwicklung von Landfonds schlug er vor, das Modell und die Organisation der Landfondsentwicklung zu einer Einheit zusammenzulegen, um Aufgabenüberschneidungen zu vermeiden und einen rationalisierten Apparat zu gewährleisten. Auch die Notwendigkeit, jährliche Landnutzungsgebühren an den Landentwicklungsfonds zu entrichten, muss berücksichtigt werden, da sie nicht mit den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes im Einklang steht.
Was die Methode der Grundstücksbewertung nach Marktprinzipien angeht, stimmte Herr Hoa zu, wies jedoch darauf hin, dass es notwendig sei, für jedes Thema geeignete Richtlinien zu klären und die Interessenharmonie zwischen Staat, Bevölkerung und Investoren sicherzustellen. Wichtig sei, dass es schwierig werde, das Projekt umzusetzen, wenn sich Investoren und Bevölkerung nicht einig seien.
Die Grundstückspreise müssen bei jedem Landerwerb angemessen sein und sowohl den Menschen als auch den Investoren zugute kommen, um Projekte anzuziehen und Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.
Um eine einheitliche Umsetzung durch die Kommunen sicherzustellen
In seiner Rede bei der Diskussion schlug der Delegierte Nguyen Dai Thang (Hung Yen-Delegation) vor, dass der Redaktionsausschuss weiterhin nach offeneren Regelungen für die Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte für Organisationen und Einzelpersonen forschen solle, die in die landwirtschaftliche Produktion im großen Stil investieren müssen.
In Bezug auf das Prinzip der Entschädigung und der Umsiedlungsunterstützung bei Landerwerb durch den Staat schlug Herr Thang vor, dass im Gesetz klar festgelegt werden müsse, dass das Prinzip des Landerwerbs durch den Staat sicherstellen müsse, dass die Menschen, deren Land erworben wird, einen Platz zum Leben haben und ihnen ein Leben garantiert werden könne, das dem an ihrem alten Wohnort gleichwertig oder besser sei.
Bezüglich der Fälle einer Landzuteilung ohne Versteigerung der Landnutzungsrechte schlugen die Delegierten vor, Fälle hinzuzufügen, in denen der Staat Land pachtet und eine einmalige Gebühr für die gesamte Pachtdauer erhebt, um Fairness und Gleichheit bei Landpachtfällen zu gewährleisten.
Delegierter Nguyen Dai Thang.
Besorgt über den Inhalt der Vorschriften zur Umnutzung von Reisanbau- und Waldflächen erklärte die Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (Delegation Bac Ninh), dass Reis ein Grundgetreide, ein Hauptnahrungsmittel und eine Schlüsselpflanze in der vietnamesischen Landwirtschaft sei. Reisanbauland ist Land mit hoher Struktur und hohem Nährwert; seine Entstehung dauert Hunderte von Jahren.
Bis 2030 wird unser Land die Effizienz der landwirtschaftlichen Bodennutzung weiter verbessern und eine stabile Reisanbaufläche aufrechterhalten, um die nationale Ernährungssicherheit zu gewährleisten.
Um das Ziel der Erhaltung der Reis- und Waldflächen zu erreichen, sei es laut den Delegierten notwendig, die Planung der Reis- und Waldflächen, die für jeden Ort spezifisch festgelegt werden, bis hinunter auf die Gemeindeebene streng zu steuern. Angesichts der Notwendigkeit, das Land weiterzuentwickeln, ist es unausweichlich, Reisanbau- und Waldflächen für nichtlandwirtschaftliche Zwecke zu nutzen.
Mit dem Ziel, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten und sich an den Klimawandel anzupassen, sei es ihrer Ansicht nach notwendig, die Untersuchung, Bewertung, Statistik, Zählung, Quantifizierung und vollständige Bilanzierung der Effizienz der landwirtschaftlichen Landnutzung in der Wirtschaft zu regeln.
Frau Anh schlug außerdem vor, dass im Gesetz Kriterien und Bedingungen für die Umwandlung von Reisanbauflächen und Waldflächen in andere Zwecke festgelegt werden sollten. Dies sei eine wichtige Grundlage für die landesweit einheitliche Umsetzung durch die Gemeinden.
Konkret wird vorgeschlagen, einige Kriterien hinzuzufügen, wie etwa: landwirtschaftliche Flächen nach der Anhäufung und Konzentration nicht in nichtlandwirtschaftliche Zwecke umzuwandeln, einen Bericht über die Auswirkungen und Durchführbarkeit des Projekts vorzulegen und die Verantwortung des Projektbesitzers gegenüber der Gemeinschaft zu deponieren .
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