Gewährleistung der Interessenharmonie aller Parteien
Im Rahmen der Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 5. Sitzung besprach die Nationalversammlung am Nachmittag des 21. Juni im Saal den Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung).
In seinem Kommentar zu Absatz 3, Artikel 28 schlug Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation) vor, dass Personen, die landwirtschaftliche Flächen übertragen bekommen, eine Wirtschaftsorganisation gründen müssen. Im Falle einer Erbschaft können Blutsverwandte Land wie gewohnt verschenken, spenden und übertragen.
Bei der Landzuteilung und -pacht für öffentliche Unternehmen können staatliche Unternehmen, die das zugeteilte Land für Produktions- und Geschäftszwecke nutzen müssen, die Form der staatlichen Landpacht mit jährlicher Zahlung wählen und sind von der Pacht befreit. Der Verkauf von Eigentum, Hypotheken, Pacht oder an das Land gebundenem Vermögen ist jedoch nicht gestattet.
In Bezug auf Artikel 79, der die Landrückgewinnung für Verkehrsknotenpunkte und Verkehrsprojekte mit Entwicklungspotenzial regelt, empfahl Herr Hoa, bei der Verkündung des Gesetzes sorgfältige Überlegungen anzustellen. Sobald die Umsetzung abgeschlossen ist, werden Beschwerden von Bürgern nur schwer zu klären sein.
Beim Erwerb von Grundstücken für die gewerbliche Wohnbebauung unter Nutzung von 100 % landwirtschaftlichen Flächen können Investoren über eine Landübertragung zur Durchführung des Projekts verhandeln.
Einzelpersonen und Haushalte mit Landbesitz beteiligen sich mit Investoren in Form von Übertragung, Pacht oder Kapitaleinlage mit Landnutzungsrechten. Kommt keine Einigung zustande, wird der Staat das Land zurückfordern und es dem Investor zur Umsetzung übergeben. Die Landrückgewinnung muss gemäß den gesetzlichen Bestimmungen entschädigt, unterstützt und neu besiedelt werden, um die Interessen des Staates, der Menschen, deren Land zurückgefordert wird, und der Investoren im Einklang zu halten.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, spricht.
Herr Hoa sagte, dass die wichtige Frage darin bestehe, inwiefern der neue Ort besser sei als der alte (z. B. hinsichtlich Wohnraum, Infrastruktur, Lebensunterhalt, Umsiedlungsfläche, Arbeitsplätze usw.).
Bezüglich der Entwicklung des Landfonds schlug er vor, das Modell der Landfondsentwicklung und die Organisation der Landfondsentwicklung zu einem einzigen System zusammenzulegen, um Aufgabenüberschneidungen zu vermeiden und eine Rationalisierung des Systems zu gewährleisten. Auch die Notwendigkeit, jährliche Landnutzungsgebühren an den Landentwicklungsfonds zu entrichten, müsse berücksichtigt werden, da dies nicht den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes entspreche.
Was die Methode der Grundstücksbewertung nach Marktprinzipien angeht, stimmte Herr Hoa zu, wies jedoch darauf hin, dass es notwendig sei, für jedes Thema geeignete Richtlinien zu klären und die Interessenharmonie zwischen Staat, Bevölkerung und Investoren sicherzustellen. Wichtig sei, dass es schwierig werde, das Projekt umzusetzen, wenn sich Investoren und Bevölkerung nicht einig seien.
Die Grundstückspreise müssen bei jedem Landerwerb angemessen sein und sowohl den Menschen als auch den Investoren zugute kommen, um Projekte anzuziehen und Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.
Um eine einheitliche Umsetzung durch die Gemeinden sicherzustellen
In seiner Rede bei der Diskussion schlug der Delegierte Nguyen Dai Thang (Hung Yen-Delegation) vor, dass der Redaktionsausschuss weiterhin nach offeneren Regelungen für die Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte für Organisationen und Einzelpersonen forsche, die in die landwirtschaftliche Produktion im großen Stil investieren müssen.
In Bezug auf das Prinzip der Entschädigung und der Umsiedlungsunterstützung bei der Landrückgewinnung durch den Staat schlug Herr Thang vor, dass im Gesetz klar festgelegt werden müsse, dass das Prinzip der Landrückgewinnung durch den Staat sicherstellen müsse, dass die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, einen Platz zum Leben haben und ihnen ein Leben garantiert wird, das dem an ihrem alten Wohnort gleichwertig oder besser ist.
In Bezug auf Fälle der Landzuteilung ohne Versteigerung der Landnutzungsrechte schlugen die Delegierten vor, Fälle hinzuzufügen, in denen der Staat Land pachtet und eine einmalige Gebühr für die gesamte Pachtdauer erhebt, um Fairness und Gleichheit bei Landpachtfällen zu gewährleisten.
Delegierter Nguyen Dai Thang.
Besorgt über den Inhalt der Vorschriften zur Umnutzung von Reisanbau- und Waldflächen erklärte die Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (Delegation Bac Ninh), Reis sei ein Grundnahrungsmittel und eine Schlüsselpflanze in der vietnamesischen Landwirtschaft. Reisanbauflächen seien Flächen mit hoher Struktur und hohem Nährwert, deren Entstehung Hunderte von Jahren benötige.
Bis 2030 will unser Land die Effizienz der landwirtschaftlichen Landnutzung weiter verbessern und die Reisanbaufläche stabilisieren, um die nationale Ernährungssicherheit zu gewährleisten.
Um das Ziel der Erhaltung von Reis- und Waldflächen zu erreichen, sei eine strenge Planung der Reis- und Waldflächen notwendig, die für jeden Ort bis auf Gemeindeebene spezifisch festgelegt werden müsse, so die Delegierten. Angesichts der notwendigen Entwicklung des Landes sei es unabdingbar, die Nutzung von Reis- und Waldflächen auf nichtlandwirtschaftliche Zwecke umzustellen.
Mit dem Ziel, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten und sich an den Klimawandel anzupassen, sei es ihrer Ansicht nach notwendig, die Untersuchung, Bewertung, Statistik, Zählung, Quantifizierung und vollständige Bilanzierung der Effizienz der landwirtschaftlichen Landnutzung in der Wirtschaft zu regeln.
Frau Anh schlug außerdem vor, im Gesetz die Kriterien und Bedingungen für die Umnutzung von Reisanbau- und Waldflächen zu anderen Zwecken festzulegen. Dies sei eine wichtige Grundlage für die Kommunen, um dies landesweit einheitlich umzusetzen.
Konkret wird vorgeschlagen, einige Kriterien hinzuzufügen, wie etwa: Es ist nicht gestattet, landwirtschaftliche Flächen nach der Anhäufung und Konzentration in nichtlandwirtschaftliche Zwecke umzuwandeln, einen Bericht über die Auswirkungen und Durchführbarkeit des Projekts vorzulegen und die Verantwortung des Projektinhabers mit der Gemeinschaft zu verknüpfen .
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