Für einen Interessenausgleich aller Beteiligten sorgen.
In Fortsetzung der Tagesordnung der 5. Sitzung erörterte die Nationalversammlung am Nachmittag des 21. Juni im Plenarsaal den Entwurf des geänderten Landgesetzes.
Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) schlug in Bezug auf Artikel 28 Absatz 3 vor, dass Personen, die landwirtschaftliche Flächen erhalten, eine wirtschaftliche Organisation gründen müssen. Bei Erbschaften und unter Blutsverwandten gilt die Schenkung, Überlassung oder Übertragung von Land als üblich.
Öffentliche Einrichtungen, die das zugewiesene Land für Produktions- und Geschäftszwecke benötigen, können es vom Staat gegen eine jährliche Pachtgebühr mieten, wobei sie von der Grundsteuer befreit sind. Es ist ihnen jedoch nicht gestattet, die Grundstücke oder damit verbundene Vermögenswerte zu veräußern, zu verpfänden oder zu belasten.
Bezüglich Artikel 79, der den Landerwerb für Verkehrsknotenpunkte und Verkehrsprojekte mit Entwicklungspotenzial regelt, schlug Herr Hoa vor, bei der Verabschiedung des Gesetzes sorgfältig abzuwägen, da die Bearbeitung von Beschwerden aus der Bevölkerung nach dessen Inkrafttreten sehr schwierig sein würde.
Bei der Landbeschaffung für gewerbliche Wohnbauprojekte, bei denen 100% des Landes landwirtschaftliche Nutzfläche ist, kann der Investor aushandeln, das Land durch Übertragung zu erwerben, um das Projekt durchzuführen.
Einzelpersonen und Haushalte, die Land besitzen, können sich durch Landübertragung, Pacht oder Kapitaleinlage unter Nutzung ihrer Landnutzungsrechte an dem Projekt des Investors beteiligen. Kommt keine Einigung zustande, wird der Staat das Land zurückfordern und dem Investor zur Umsetzung übergeben. Die Landrückgewinnung muss Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen umfassen, um einen Interessenausgleich zwischen dem Staat, den Betroffenen und dem Investor zu gewährleisten.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, hielt seine Rede.
Herr Hoa argumentierte, dass die wichtige Frage darin bestehe, wie viel besser die neuen Wohnungen im Vergleich zu den alten Wohnungen seien (hinsichtlich Wohnraum, Infrastruktur, Lebensgrundlagen, Umsiedlungsfläche, Beschäftigung usw.).
Bezüglich der Landentwicklung schlug er vor, das Landentwicklungsmodell und die zuständige Organisation zusammenzuführen, um Überschneidungen der Zuständigkeiten zu vermeiden und eine effizientere Struktur zu gewährleisten. Auch die Pflicht zur jährlichen Zuweisung von Landnutzungsgebühren an den Landentwicklungsfonds müsse überdacht werden, da sie nicht mit den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes vereinbar sei.
Bezüglich der marktorientierten Grundstücksbewertungsmethode stimmte Herr Hoa zu, merkte jedoch an, dass die Richtlinien an die jeweiligen Zielgruppen angepasst werden müssten, um einen Interessenausgleich zwischen Staat, Bevölkerung und Investoren zu gewährleisten. Er betonte, dass die Umsetzung des Projekts schwierig sein werde, wenn Investoren und Bevölkerung keinen Konsens erzielen.
Die Grundstückspreise müssen in jeder Phase des Grundstückserwerbs angemessen sein, sodass sie sowohl der Bevölkerung als auch den Investoren zugutekommen, um Projekte anzuziehen und Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung zu generieren.
Um eine einheitliche Umsetzung an allen Standorten zu gewährleisten.
Während der Diskussion schlug der Delegierte Nguyen Dai Thang (aus der Provinz Hung Yen) vor, dass der Redaktionsausschuss weiterhin offene Regelungen für die Übertragung von landwirtschaftlichen Nutzungsrechten an Organisationen und Einzelpersonen, die in die großflächige landwirtschaftliche Produktion investieren möchten, erforschen und entwickeln solle.
Bezüglich der Grundsätze der Entschädigung und der Unterstützung bei der Umsiedlung, wenn der Staat Land zurückfordert, schlug Herr Thang vor, dass das Gesetz klar festlegen sollte, dass der Grundsatz der staatlichen Landrückforderung sicherstellen muss, dass die Menschen, deren Land zurückgefordert wird, einen Wohnort haben, der ihrem vorherigen Lebensstandard gleichwertig oder besser ist.
Hinsichtlich Fällen der Landzuweisung ohne Versteigerung von Landnutzungsrechten schlug der Delegierte vor, einen Fall hinzuzufügen, in dem der Staat Land verpachtet und eine Pauschalzahlung für die gesamte Pachtdauer einzieht, um Fairness und Gleichheit bei Landverpachtungen zu gewährleisten.
Abgeordneter Nguyen Dai Thang.
Bezüglich der Vorschriften zur Umwandlung von Reisanbau- und Waldflächen erklärte die Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (Delegation Bac Ninh), dass Reis ein Grundnahrungsmittel, die wichtigste Nahrungspflanze und die dominierende Kulturpflanze in der vietnamesischen Landwirtschaft sei. Reisanbauflächen weisen eine hohe Bodenstruktur und einen hohen Nährwert auf und benötigen Hunderte von Jahren, um sich zu entwickeln.
Ziel für 2030 ist es, dass Vietnam die Effizienz der landwirtschaftlichen Bodennutzung weiter verbessert und eine stabile Reisanbaufläche beibehält, um die nationale Ernährungssicherheit zu gewährleisten.
Um das Ziel der Erhaltung von Reisfeldern und Waldflächen zu erreichen, argumentierten die Delegierten, dass eine strenge Flächennutzungsplanung für Reisfelder und Wälder notwendig sei, wobei spezifische Gebiete auf lokaler und Gemeindeebene festgelegt werden müssten. Angesichts der Entwicklungsbedürfnisse des Landes sei die Umwandlung von Reisfeldern und Waldflächen in nichtlandwirtschaftliche Nutzflächen unvermeidlich.
Mit dem Ziel, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten und sich an den Klimawandel anzupassen, schlug sie vor, dass Vorschriften erforderlich seien, um die Effizienz der landwirtschaftlichen Bodennutzung in der Wirtschaft umfassend zu untersuchen, zu bewerten, statistisch zu erfassen, zu quantifizieren und zu berücksichtigen.
Frau Anh schlug außerdem vor, dass das Gesetz unverzüglich die Kriterien und Bedingungen für die Umwandlung von Reisanbauflächen und Waldflächen in andere Nutzungsarten festlegen sollte, was eine wichtige Grundlage für die einheitliche Umsetzung durch die Kommunen im ganzen Land bilden würde.
Konkret wird vorgeschlagen, mehrere Kriterien hinzuzufügen, wie zum Beispiel: Landwirtschaftliche Flächen dürfen nach ihrer Konsolidierung und Konzentration nicht in nichtlandwirtschaftliche Nutzungsformen umgewandelt werden; es muss einen Bericht zur Folgenabschätzung und eine Machbarkeitsstudie für das Projekt geben; und der Projektinhaber muss gegenüber der Gemeinde rechenschaftspflichtig sein .
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