Überwachung, um sicherzustellen, dass die Reformen substanziell sind.

Die gleichzeitige Reduzierung, Dezentralisierung und Vereinfachung hunderter Geschäftsverfahren und -bedingungen durch die Regierung, gepaart mit der fortgesetzten Forderung nach Reformen in vier Schlüsselbereichen, ist ein bahnbrechender Schritt zur Freisetzung von Ressourcen und zur Stärkung des Entwicklungsspielraums für Bevölkerung und Wirtschaft. Damit die Reformen wirklich wirksam sind und Bevölkerung und Wirtschaft tatsächlich davon profitieren, ist die Aufsicht durch die Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen unerlässlich.

Die Gewährleistung des echten Rechts auf unternehmerische Freiheit.

Die Regierung hat soeben acht Resolutionen zur Reduzierung, Dezentralisierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen unter der staatlichen Leitung von 14 Ministerien und nachgeordneten Behörden erlassen.

Dies ist eine umfassende Reform, die die gleichzeitige Änderung von 163 Rechtsdokumenten beinhaltet. Dadurch werden 184 Verwaltungsverfahren abgeschafft, 134 Verfahren an die Kommunen übertragen, 349 Verfahren vereinfacht, 890 Geschäftsauflagen abgeschafft und vier weitere vereinfacht. Der Umfang der Verwaltungsverfahren auf zentraler Ebene wurde um 27 % reduziert. Die Regierung schätzt, dass diese Reduzierung den Zeit- und Kostenaufwand für Bürger und Unternehmen bis 2024 um 50 % senken wird.

Bearbeitung von Verwaltungsangelegenheiten für Bürger in der Zweigstelle Tay Ho des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums. Foto: D. Tam

Wenige Tage später forderte Premierminister Le Minh Hung zudem eine Überprüfung, Reduzierung und Vereinfachung der Verfahren in vier kritischen Bereichen, die sich unmittelbar auf Investitionen und Produktion auswirken: Brandschutz und Brandbekämpfung; Einrichtung und Betrieb von Industrieparks und -clustern; Umweltverträglichkeitsprüfung; und Baugenehmigungen. Die Ministerien waren verpflichtet, dem Premierminister bis zum 10. Mai Bericht zu erstatten und diesen gleichzeitig dem Justizministerium zur unabhängigen Zusammenstellung und Bewertung zu übermitteln. Die Berichte sollten bis zum 12. Mai 2026 vorliegen.

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Eine serviceorientierte Verwaltung lässt sich nicht allein an der Anzahl abgeschaffter Beschlüsse, Dokumente oder Verfahren messen. Entscheidend ist die tatsächliche Erfahrung von Bürgern und Unternehmen. Müssen Unternehmen weiterhin mehrere Wege zurücklegen, klar definierte Rechtsvorschriften erläutern und aufgrund schleppender Behördenkoordination warten, hat die Reform ihr Ziel verfehlt.

Hinter den genannten Zahlen und Maßnahmen verbirgt sich eine tiefgreifende praktische Bedeutung: Die legitime unternehmerische Freiheit für Einzelpersonen und Unternehmen wird effektiver gewährleistet. Jede beseitigte Hürde bedeutet mehr Marktvertrauen und geringere Compliance-Kosten. Noch wichtiger ist, dass Unternehmen durch transparentere und vorhersehbarere Verfahren proaktiver in der Planung von Cashflow, Zeitplänen und langfristigen Investitionsstrategien agieren können.

Die Vereinfachung von Verfahren bedeutet jedoch nicht, die Kontrollen zu lockern. Entscheidend ist der Übergang von einem stark auf Vorabgenehmigungen basierenden Managementsystem zu einem risikobasierten, datengestützten System mit Nachprüfung und strengen Sanktionen. Der Staat sollte Unternehmen nicht zu viele Hürden in den Weg legen, bevor sie ihre Tätigkeit aufnehmen können, muss aber in der Lage sein, Verstöße nach Betriebsbeginn aufzudecken, zu verhindern und konsequent zu ahnden.

Praxiserfahrung ist das wichtigste Kriterium.

Aus Sicht der gewählten Gremien bedarf diese Angelegenheit dringend regelmäßiger Überwachung. Die Nationalversammlung , ihre Ausschüsse, die Delegationen der Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen müssen nicht nur die Anzahl der vereinfachten Verfahren, sondern auch die Endergebnisse kontrollieren. Die Überwachung muss daher folgende Fragen beantworten: Reduzieren Unternehmen tatsächlich Zeitaufwand und Kosten für die Einhaltung von Vorschriften? Ist der Online-Antragsprozess reibungslos? Fordern Beamte weiterhin zusätzliche Dokumente an, die über die vorgeschriebenen hinausgehen? Ist der Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen für die Bürgerinnen und Bürger verbessert?

Eine serviceorientierte Verwaltung lässt sich nicht allein an der Anzahl abgeschaffter Beschlüsse, Dokumente oder Verfahren messen. Entscheidend ist die tatsächliche Erfahrung von Bürgern und Unternehmen. Müssen Unternehmen weiterhin mehrere Wege zurücklegen, klar definierte Rechtsvorschriften erläutern und aufgrund schleppender Behördenkoordination warten, hat die Reform ihr Ziel verfehlt.

Diese Sparrunde sollte als erster Schritt hin zu einer umfassenderen Forderung verstanden werden: der Reform des nationalen Verwaltungssystems. Die Denkweise, „nur das zu lizenzieren, was kontrollierbar ist“, muss sich grundlegend wandeln hin zu der Auffassung, dass „Bürger und Unternehmen tun dürfen, was gesetzlich nicht verboten ist; der Staat steuert durch Standards, Daten, Nachprüfungen und Rechenschaftspflicht“. Dieser Grundsatz entspricht auch den Anforderungen an den Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam: Staatsmacht muss kontrolliert werden; Verwaltungsverfahren müssen dem Volk dienen; das Gesetz muss legitime Geschäftsrechte schützen; und jeder Eingriff staatlicher Stellen in die Wirtschaft muss gerechtfertigt, begrenzt und nachvollziehbar sein.

Da Vietnam in eine neue Entwicklungsphase eintritt, die hohes Wachstum und eine gesteigerte nationale Wettbewerbsfähigkeit anstrebt, liegt das Wachstumspotenzial nicht allein in Kapital, Arbeitskräften, Ressourcen oder Infrastruktur. Ein wesentlicher Teil dieses Potenzials besteht in der Fähigkeit, institutionelle Hemmnisse zu beseitigen. Die Reform der Verwaltungsverfahren ist ein praktischer Weg, um gesellschaftliche Ressourcen freizusetzen, legitime Geschäftsrechte zu schützen, Investitionen zu fördern und die Rechtsstaatlichkeit in alltägliche Verwaltungsentscheidungen zu integrieren.

Wird diese Reform konsequent umgesetzt, wird sie Unternehmen nicht nur kurzfristig erleichtern. Viel wichtiger ist, dass sie langfristig das Vertrauen stärken kann, dass das Recht kein Hindernis, sondern eine Grundlage für Entwicklung ist; dass die öffentliche Verwaltung kein Ort der Vetternwirtschaft, sondern eine Institution des Dienstes ist; und dass institutionelle Reformen nicht nur leere Worte sind, sondern sich an konkreten Veränderungen im Leben von Bürgern und Unternehmen messen lassen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html