Herausforderungen der Bevölkerungsstruktur Vietnams bewältigen: Gemeinsames Denken und gemeinsame Gesetzgebung

Angesichts einer „verzerrten Bevölkerungsstruktur“

Am 25. April 2025 veröffentlichte das Allgemeine Statistikamt des Finanzministeriums den ersten nationalen Bericht zur Personenstandsregistrierung und Statistik. Der Bericht liefert wichtige Erkenntnisse zu Geburten-, Sterbe- und Heiratstrends. Dementsprechend sinkt die zusammengefasste Geburtenrate und liegt unter dem Reproduktionsniveau von 2,1 Kindern pro Frau. Das Ungleichgewicht zwischen den Geschlechtern bei der Geburt besteht noch immer und hält seit vielen Jahren an. Es übersteigt bei weitem das Verhältnis von 104 - 106 Jungen zu 100 Mädchen und kommt häufig in den nördlichen Provinzen vor, typischerweise in Bac Ninh, Vinh Phuc, Hanoi, Hung Yen und Bac Giang.

Berichten zufolge steigt das Durchschnittsalter der Frauen bei der Geburt eines Kindes. Es bestehen große Unterschiede im durchschnittlichen Geburtsalter der Mütter je nach ethnischer Zugehörigkeit.

Darüber hinaus steigt die Unfruchtbarkeitsrate in Vietnam und wird zu einem ernsten Problem für die öffentliche Gesundheit. Einer Statistik des Gesundheitsministeriums zufolge haben derzeit bis zu 7,7 % der Paare im gebärfähigen Alter Schwierigkeiten, Kinder zu bekommen. Es ist erwähnenswert, dass dieser Zustand nicht nur auf ältere Paare beschränkt ist, sondern auch immer häufiger bei jungen Menschen auftritt. Sogar bei 25- bis 30-Jährigen besteht das Risiko der Unfruchtbarkeit.

Die Ursachen sind vielfältig und reichen von Umweltverschmutzung über unsichere Lebensmittel und Arbeitsdruck bis hin zu einem stressigen Lebensstil und ungesunden Lebensgewohnheiten. Darüber hinaus trägt der Trend zu später Heirat und geringer Kinderzahl unter jungen Menschen heute ebenfalls zum Rückgang der Geburtenraten bei. Ohne rechtzeitige Interventionspolitik wird Vietnam mit einer „verzerrten Bevölkerungsstruktur“ konfrontiert sein, die sowohl eine schnelle Überalterung als auch einen Mangel an nächster Generation mit sich bringt.

Bevölkerungspolitik – von der Kontrolle zur Kameradschaft

Diese Zahlen und die Realität der großen Veränderungen in der modernen Gesellschaft zeigen, dass die Bevölkerungspolitik Vietnams vor zahlreichen neuen Herausforderungen steht, die eine innovativere, umfassendere und humanere Denkweise bei der Gesetzgebung erfordern.

Insbesondere Vietnam befindet sich in einer Phase rapider Alterung der Bevölkerung, während die Geburtenrate noch nicht das Reproduktionsniveau erreicht hat. Dies ist ein beunruhigendes Paradox, denn ein Land kann sich nicht nachhaltig entwickeln, wenn es an jungen Arbeitskräften mangelt und die Last der Sozialversicherungskosten für die Älteren tragen muss. Angesichts dieser Situation muss das Denken bei der Gesetzgebung zur Bevölkerungsfrage in Richtung eines proaktiven und nachhaltigen Ansatzes erneuert werden. Anstatt sich auf starre Verwaltungsvorschriften zu beschränken, sollte das künftige Bevölkerungsgesetz die reproduktiven Rechte klar als Teil der Menschenrechte definieren und dadurch einen praktischeren Rechtsrahmen für die Unterstützung der Reproduktion schaffen, insbesondere für In-vitro-Fertilisation, Samen-/Eizellenspende, Eheberatung und umfassende reproduktive Gesundheitsfürsorge.

In jüngster Zeit hat der Vorschlag, den Mutterschaftsurlaub von sechs auf sieben Monate zu verlängern, große öffentliche Aufmerksamkeit erregt. Viele Befürworter argumentieren, dass eine Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs angesichts der Tatsache, dass Frauen heutzutage in Beruf, Familie und Gesellschaft einem enormen Druck ausgesetzt sind, notwendig sei. Längere Pausen helfen Müttern nicht nur dabei, ihre Gesundheit wiederherzustellen und sich besser um ihre Babys zu kümmern, sondern tragen auch dazu bei, die Stillrate in den ersten sechs Monaten zu erhöhen – ein Schlüsselfaktor für die körperliche und geistige Entwicklung von Kindern.

Allerdings bestehen auch Bedenken hinsichtlich der finanziellen Belastung der Sozialversicherungsträger und der Unternehmen. Angesichts widersprüchlicher Meinungen haben viele Experten eine flexiblere Lösung vorgeschlagen: Arbeitnehmerinnen sollten die Möglichkeit haben, ihren Mutterschaftsurlaub zwischen sechs und neun Monaten zu wählen und entsprechende finanzielle Unterstützung erhalten. Noch wichtiger ist, dass diese Politik nicht nur aus der Perspektive der Arbeitnehmerrechte betrachtet, sondern auch im Hinblick auf die langfristigen Ziele des Landes in Bezug auf die Bevölkerungs- und Humanressourcenentwicklung bewertet werden sollte.

Derzeit wird das Bevölkerungsgesetzprojekt entwickelt, wobei die grundlegenden Richtlinien des Gesetzes die Kernthemen der Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation darstellen, darunter: Aufrechterhaltung des Reproduktionsniveaus; Verringerung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt; Anpassung an die Alterung der Bevölkerung; vernünftige Bevölkerungsverteilung; Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung; und Bevölkerungsfaktoren in sozioökonomische Entwicklungspläne integrieren …

In einem Gespräch mit den Medien äußerte Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen der National Economics University, seine Meinung, dass es derzeit deutliche Veränderungen in wirtschaftlichen, sozialen und bevölkerungspolitischen Fragen gebe, die einer gesetzlichen Anpassung bedürfen, um Umfang, Struktur und Verteilung der Bevölkerung umfassend zu klären und ihre Qualität zu verbessern und so eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes sicherzustellen.

Man erkennt, dass es bei der Bevölkerung nicht nur um Quantität, sondern auch um Qualität geht, und zwar nicht nur um die Gegenwart, sondern auch um die Zukunft. Ein modernes, fortschrittliches und humanes Gesetz wird nicht nur dazu beitragen, das Problem der Geburten zu lösen, sondern auch der Schlüssel zum Schutz der Zukunft des Landes vor globalen Veränderungen sein …

„Die Entwicklung eines Bevölkerungsgesetzes, das die derzeitige Bevölkerungsverordnung ersetzt, ist dringend erforderlich, um eine Rechtsgrundlage für die Institutionalisierung der Richtlinien, Strategien und Leitlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation zu schaffen, direkt auf der Grundlage der Resolution des 13. Nationalen Delegiertenkongresses und der Resolution Nr. 21-NQ/TW der 6. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation. Es müssen Maßnahmen ergriffen werden, um auf die schnelle Alterung der Bevölkerung in der kommenden Zeit zu reagieren und die goldene Phase der Bevölkerungsstruktur effektiv zu nutzen, um die nachhaltige Entwicklung des Landes zu fördern. Bis 2045 wird Vietnam ein Land mit einer qualitativ hochwertigen Bevölkerung, einer großen Erwerbsbevölkerung, hohen Einkommen usw. sein, was die Position und das Ansehen Vietnams auf der internationalen Bühne stärkt“, so der stellvertretende Gesundheitsminister, Assoc. Prof. Dr. Nguyen Thi Lien Huong hielt im August 2024 auf dem Workshop zum Thema „Ideen einbringen und Richtlinien im Bevölkerungsrecht perfektionieren und Richtlinien für den demografischen Wandel der Volkswirtschaften im Asien-Pazifik-Raum vorschlagen“ einen Vortrag. Der Workshop wurde von der Bevölkerungsabteilung des Gesundheitsministeriums organisiert.

Hong Minh

Quelle: https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html