Herausforderungen der Bevölkerungsstruktur Vietnams bewältigen: Gemeinsames Denken und gemeinsame Gesetzgebung

(PLVN) – Die Bevölkerung gilt als der gemeinsame Nenner der sozioökonomischen Entwicklung. Doch Vietnams Bevölkerungspolitik steht derzeit vor zahlreichen Herausforderungen. Es ist an der Zeit, dass sich die Bevölkerungspolitik nicht wie in der Vergangenheit auf die Bevölkerungskontrolle beschränkt, sondern sich zu einem System entwickelt, das die Menschen – insbesondere junge Familien – begleitet.

Angesichts einer „verzerrten Bevölkerungsstruktur“

Am 25. April 2025 veröffentlichte das Allgemeine Statistikamt des Finanzministeriums den ersten nationalen Bericht über das Personenstandsregister und die Statistik. Der Bericht lieferte wichtige Erkenntnisse zu Geburten-, Sterbe- und Heiratstrends. Demnach sinkt die Gesamtfruchtbarkeitsrate und liegt unter dem Reproduktionsniveau von 2,1 Kindern pro Frau. Das Ungleichgewicht zwischen den Geschlechtern bei der Geburt besteht weiterhin und besteht seit vielen Jahren. Es übersteigt bei weitem das in den nördlichen Provinzen, insbesondere in Bac Ninh, Vinh Phuc, Hanoi, Hung Yen und Bac Giang , häufig auftretende Verhältnis von 104–106 Jungen zu 100 Mädchen.

Dem Bericht zufolge steigt das Durchschnittsalter der Frauen bei der Geburt. Es gibt große Unterschiede im Durchschnittsalter der Mütter bei der Geburt je nach ethnischer Zugehörigkeit.

Darüber hinaus steigt die Unfruchtbarkeitsrate in Vietnam und wird zu einem ernsten Problem für die öffentliche Gesundheit. Laut Statistiken des Gesundheitsministeriums haben derzeit bis zu 7,7 % der Paare im gebärfähigen Alter Schwierigkeiten, Kinder zu bekommen. Erwähnenswert ist, dass dieses Problem nicht nur ältere Paare betrifft, sondern auch immer häufiger junge Menschen betrifft. Selbst 25- bis 30-Jährige sind von Unfruchtbarkeit bedroht.

Die Ursachen liegen in vielen Faktoren wie Umweltverschmutzung, unsicheren Lebensmitteln, Arbeitsdruck, stressigem Lebensstil und ungesunden Lebensgewohnheiten. Auch der Trend zu später Heirat und geringerer Kinderzahl unter jungen Menschen trägt zum Rückgang der Geburtenraten bei. Ohne rechtzeitige Interventionsmaßnahmen droht Vietnam eine „verzerrte Bevölkerungsstruktur“, die sowohl zu einer raschen Überalterung als auch zu einem Mangel an Nachwuchs führt.

Bevölkerungspolitik – von der Kontrolle zur Kameradschaft

Diese Zahlen und die Realität der großen Veränderungen in der modernen Gesellschaft zeigen, dass die Bevölkerungspolitik Vietnams vor zahlreichen neuen Herausforderungen steht, die eine innovativere, umfassendere und humanere Denkweise bei der Gesetzgebung erfordern.

Vietnam erlebt eine Phase rapider Bevölkerungsalterung, während die Geburtenrate das Reproduktionsniveau noch nicht erreicht hat. Dies ist ein beunruhigendes Paradoxon, da sich ein Land nicht nachhaltig entwickeln kann, wenn es an jungen Arbeitskräften mangelt und die Sozialversicherungskosten für die Älteren tragen muss. Angesichts dieser Situation muss die Bevölkerungsgesetzgebung hin zu einem proaktiven und nachhaltigen Ansatz erneuert werden. Statt sich auf starre Verwaltungsvorschriften zu beschränken, muss das künftige Bevölkerungsgesetz reproduktive Rechte klar als Teil der Menschenrechte definieren und so einen praktikableren Rechtsrahmen für reproduktive Unterstützung schaffen, insbesondere für In-vitro-Fertilisation, Samen-/Eizellenspende, Eheberatung und umfassende reproduktive Gesundheitsfürsorge.

Der Vorschlag, den Mutterschaftsurlaub von sechs auf sieben Monate zu verlängern, hat kürzlich große öffentliche Aufmerksamkeit erregt. Viele Befürworter halten eine Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs für notwendig, da Frauen heutzutage vielen Belastungen durch Beruf, Familie und Gesellschaft ausgesetzt sind. Ein längerer Mutterschaftsurlaub hilft Müttern nicht nur, ihre Gesundheit wiederherzustellen und sich besser um ihre Kinder zu kümmern, sondern trägt auch dazu bei, die Stillrate in den ersten sechs Monaten zu erhöhen – ein Schlüsselfaktor für die körperliche und geistige Entwicklung von Kindern.

Es gibt jedoch auch Bedenken hinsichtlich der finanziellen Belastung von Sozialversicherungsträgern und Unternehmen. Angesichts widersprüchlicher Meinungen haben viele Experten eine flexiblere Lösung vorgeschlagen: Arbeitnehmerinnen sollen ihren Mutterschaftsurlaub zwischen sechs und neun Monaten frei wählen können und entsprechende finanzielle Unterstützung erhalten. Wichtiger ist jedoch, dass diese Maßnahme nicht nur aus der Perspektive der Arbeitnehmerrechte betrachtet, sondern im Hinblick auf die langfristigen Ziele der Bevölkerungs- und nationalen Personalentwicklung bewertet werden sollte.

Derzeit wird das Bevölkerungsgesetzprojekt entwickelt, wobei die grundlegenden Richtlinien des Gesetzes die Kernthemen der Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation darstellen, darunter: Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit; Minimierung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt; Anpassung an die Alterung der Bevölkerung; vernünftige Verteilung der Bevölkerung; Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung und Integration von Bevölkerungsfaktoren in sozioökonomische Entwicklungspläne...

In einem Gespräch mit den Medien äußerte Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen der National Economics University, seine Meinung, dass es derzeit deutliche Veränderungen in wirtschaftlichen, sozialen und bevölkerungspolitischen Fragen gebe, die einer gesetzlichen Anpassung bedürfen, um Ausmaß, Struktur, Verteilung und Verbesserung der Bevölkerungsqualität umfassend anzugehen und so eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes sicherzustellen.

Man sieht, dass Bevölkerung nicht nur Quantität, sondern auch Qualität ist, nicht nur Gegenwart, sondern auch Zukunft. Ein fortschrittliches, begleitendes und humanes Gesetz wird nicht nur zur Lösung des Fruchtbarkeitsproblems beitragen, sondern auch der Schlüssel zum Schutz der Zukunft des Landes vor globalen Veränderungen sein.

„Die Entwicklung eines Bevölkerungsgesetzes, das die derzeitige Bevölkerungsverordnung ersetzt, ist dringend erforderlich, um eine Rechtsgrundlage für die Institutionalisierung der Richtlinien, Strategien und Leitlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation zu schaffen, und zwar direkt gemäß der Resolution des 13. Nationalen Delegiertenkongresses und der Resolution Nr. 21-NQ/TW der 6. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation. Es müssen Maßnahmen ergriffen werden, um auf die schnelle Alterung der Bevölkerung in der kommenden Zeit zu reagieren und die goldene Phase der Bevölkerungsstruktur effektiv zu nutzen, um die nachhaltige Entwicklung des Landes zu fördern. Bis 2045 wird Vietnam ein Land mit einer qualitativ hochwertigen Bevölkerung, einer großen Erwerbsbevölkerung und hohen Einkommen sein … was die Position und das Ansehen Vietnams auf der internationalen Bühne stärkt“, so die stellvertretende Gesundheitsministerin, Assoc. Prof. Dr. Nguyen Thi Lien Huong, auf dem Workshop zum Thema „Ideen einbringen und Richtlinien im Bevölkerungsgesetz perfektionieren und Richtlinien für den demografischen Wandel der Volkswirtschaften im asiatisch-pazifischen Raum vorschlagen“, der im August 2024 von der Bevölkerungsabteilung des Gesundheitsministeriums organisiert wurde.

Hong Minh

Quelle: https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html