Beseitigung von Engpässen im Landrecht

Werden diese „Engpässe“ nicht bald beseitigt, werden sie sich unmittelbar auf den Fortschritt von Projekten und die Rechte der Bevölkerung auswirken.

Das gravierendste Problem ist die Unzulänglichkeit der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsrichtlinien. Zwar hat die Anwendung von Bodenpreistabellen und Anpassungskoeffizienten die Berechnungsmethode zunächst standardisiert, doch die Diskrepanz zwischen staatlich festgelegten Entschädigungspreisen und Marktpreisen in vielen städtischen Gebieten hat zu Vergleichen und vermehrten Beschwerden geführt.

Darüber hinaus bleiben viele Projekte, selbst wenn Unternehmen eigenständig die Landräumung aushandeln und einen Fertigstellungsgrad von 70-80% erreichen, aufgrund des Fehlens eines klaren Mechanismus für den Umgang mit der verbleibenden Fläche ins Stocken, was zu Projektverzögerungen führt.

Auch die Verfahren zur Grundstücksteilung, Grundstückszusammenlegung und Nutzungsänderung von Grundstücken unterliegen, obwohl sie geregelt sind, unterschiedlichen Auslegungen in den einzelnen Regionen, was zu verlängerten Bearbeitungszeiten und erhöhten sozialen Kosten führt.

Diese Schwierigkeiten erfordern ein zeitnahes „rechtliches Instrument“, um ein einheitliches Verständnis zu schaffen, Anwendungsmängel zu beheben und Synergien zwischen Vorschriften und Praxis herzustellen.

Der von der Regierung am 18. November 2025 vorgelegte Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes soll diese Engpässe beheben. Ein wichtiger Inhalt des Entwurfs ist die Klarstellung der Fälle, in denen der Staat Land zurückfordern kann, insbesondere im nationalen und öffentlichen Interesse. Dies ist ein sensibles Feld, das Transparenz, Strenge und die Verhinderung von Missbrauch erfordert, um einen ausgewogenen Interessenausgleich zwischen Staat, Bevölkerung und Wirtschaft zu gewährleisten. Der Vorschlag, Land für Projekte zurückzufordern, bei denen ein Großteil der Fläche bereits vereinbart wurde, wird vielen Projekten helfen, ihren langjährigen Stillstand zu überwinden.

Der Entwurf sieht außerdem eine Verkürzung der Fristen für die Veröffentlichung von Entschädigungsplänen und die Organisation von Dialogen vor, um Verzögerungen durch langwierige Verfahren zu reduzieren. Er schlägt vor, bei Nutzungsänderungen von Grundstücken auf eine Teilung zu verzichten und so den bürokratischen Aufwand für die Bürger zu verringern. Darüber hinaus wird die Klarstellung der Berechnungsgrundlage für die Landnutzungsgebühren, des Zeitpunkts der Preisfestsetzung sowie des Befreiungs- und Ermäßigungsmechanismus für mehr Einheitlichkeit und Transparenz im Landfinanzierungsmanagement sorgen.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung betonte jedoch, dass jegliche Auswirkungen auf die Rechte und das Eigentum der Bevölkerung sorgfältig geprüft werden müssten. Die Aufhebung von Beschränkungen müsse gleichzeitig Disziplin gewährleisten und eine Lockerung vermeiden, die zu rechtlichen Risiken oder komplexeren Rechtsstreitigkeiten führen könnte.

Damit das Landgesetz von 2024 tatsächlich in Kraft treten kann, sind entschlossene und verantwortungsvolle Maßnahmen erforderlich. Zunächst müssen die Kommunen die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank beschleunigen und so vollständige, konsistente und vernetzte Informationen gewährleisten. Genaue Daten machen die Verfahren transparenter, verkürzen die Bearbeitungszeiten erheblich und beugen Fehlern vor. Darüber hinaus muss die Verantwortlichkeit der Verantwortlichen für die Landräumung gestärkt werden.

In der Realität zeigen viele Projekte, dass Verantwortungsscheu und mangelnde Entschlusskraft den Gesamtfortschritt verlangsamen. Insbesondere der Dialog mit der Bevölkerung muss im Landbeschaffungsprozess zu einem obligatorischen Prinzip werden. Ein frühzeitiger, offener Dialog auf der Grundlage klarer Informationen ist Voraussetzung für die Konsensbildung und die Reduzierung von Beschwerden.

Die Anwendung der Bodenpreistabellen erfordert ebenfalls eine strenge Überwachung. Der Bodenbewertungsrat muss unabhängig arbeiten, um sicherzustellen, dass die Bodenpreise dem Marktwert entsprechen, Haushaltsverluste vermieden und die Unzufriedenheit der Bevölkerung minimiert werden. Darüber hinaus müssen die Verwaltungsverfahren im Bodensektor weiter digitalisiert werden, was die Reduzierung direkter Kontakte und damit die Senkung von Kosten und Korruptionsfällen bedeutet.

Und vor allem bedarf es der Entschlossenheit jedes Ministeriums, jedes Sektors und jeder lokalen Ebene; des Konsenses der Bevölkerung; und des Rechtsstaatsprinzips in der gesamten Gesellschaft, damit die Bodenpolitik tatsächlich zu einer treibenden Kraft für eine nachhaltige Entwicklung wird.

Quelle: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html