Die Diskussion über den Entwurf des (geänderten) Ausschreibungsgesetzes auf der Konferenz der hauptamtlichen Abgeordnetender Nationalversammlung wurde unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, und der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, geführt.
Regelungen zu Ausschreibungen und Preisverhandlungen
Gemäß dem Plan zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Ausschreibungen (geändert) hat der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses zahlreiche Artikel und Klauseln angenommen und überarbeitet, um Schwierigkeiten und Probleme, die im Zusammenhang mit dem Kauf von Medikamenten und medizinischer Ausrüstung von öffentlichem Interesse sind, zu regulieren und zu legalisieren und zu lösen. Diese Inhalte wurden auf Grundlage der Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitet, in Zusammenarbeit mit einer Reihe großer Krankenhäuser in Hanoi , und erhielten die Zustimmung des Gesundheitsministeriums – der für die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs zuständigen Behörde.
Insbesondere legt Artikel 23 über Ausschreibungen fest, dass Ausschreibungen auf Ausschreibungspakete angewendet werden müssen, die Beratungs- und Nichtberatungsdienstleistungen, Arzneimittel, Chemikalien, medizinische Geräte und Einrichtungen sowie Bau- und Installationsarbeiten zur Krankheitsvorbeugung und -kontrolle und zur Notfallversorgung von Patienten umfassen, die sofort umgesetzt werden müssen, um Schäden an Leben und Gesundheit der Menschen zu vermeiden.
Artikel 28 zu Preisverhandlungsformularen gilt insbesondere für Ausschreibungspakete zum Kauf von Originalarzneimitteln, biologischen Referenzprodukten, Arzneimitteln und medizinischen Materialien mit nur 1 bis 2 Herstellern und anderen Sonderfällen.
Artikel 56 enthält umfassende Bestimmungen für den Einkauf von Chemikalien und medizinischer Ausrüstung. Er legt unter anderem klar fest, dass die Ausschreibungsfrist für Chemikalien und die Nutzung von Testgeräten in Krankenhäusern derzeit fünf Jahre ab Inkrafttreten dieses Gesetzes beträgt. Um Effizienz, Transparenz und Bekanntheit zu gewährleisten, wird die Auswahl der Auftragnehmer auf Grundlage der Anzahl der medizinischen Leistungen festgelegt.
Reduzieren Sie die Krankenhausüberlastung und profitieren Sie von den Menschen
Delegierter Nguyen Anh Tri (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) kommentierte die Bestimmungen in Artikel 53 zur zentralen Ausschreibung beim Einkauf von Medikamenten, Ausrüstung und medizinischem Bedarf. Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass die zentrale Ausschreibung angewendet wird, wenn Waren und Dienstleistungen in großen Mengen eingekauft werden müssen.
Der Delegierte betonte jedoch, dass zentrale Ausschreibungen nur für Waren, Medikamente und Vorräte in kleinen, sehr kleinen, sehr geringen und sehr seltenen Mengen gelten sollten. Eine solche Regelung würde die Durchführbarkeit gewährleisten, Patienten in allen Krankenhäusern versorgen und so die Krankenhausüberlastung reduzieren. Krankenhäuser der unteren Leistungsklasse verfügen derzeit über Behandlungspläne, müssen aber aufgrund fehlender Medikamente Patienten zur Behandlung an Krankenhäuser der höheren Leistungsklasse überweisen. Gleichzeitig würde eine solche Regelung auch negative Aspekte bei der Beschaffung begrenzen, und Patienten müssten keine frei verfügbaren Medikamente kaufen.
Delegierter Nguyen Anh Tri schlug außerdem vor, dass eine Ausschreibung für den Kauf seltener Medikamente bei einer dem Gesundheitsministerium unterstellten Einheit durchgeführt werden sollte, um alle Krankenhäuser im ganzen Land zu beliefern.
Der Einkauf von Medikamenten und medizinischem Bedarf ist eine schwierige Angelegenheit, die leicht zu negativen Ergebnissen führen kann. Der Delegierte schlug daher der Nationalversammlung vor, sorgfältig zu prüfen und auf Genauigkeit, Klarheit und Durchführbarkeit zu achten. Laut Delegiertem Nguyen Anh Tri sollte der Prozess des Einkaufs von Medikamenten und medizinischem Bedarf in zwei Schritten klar geregelt werden: Im ersten Schritt muss die zentrale Einkaufseinheit auf Minister-, Provinz- und nationaler Ebene einen Auftragnehmer mit hoher Qualität und einem Höchstpreis auswählen. Im zweiten Schritt wählen bedürftige medizinische Einrichtungen auf Grundlage der Ergebnisse der zentralen Ausschreibung einen Lieferanten aus, der für den Betrieb ihrer Einrichtung geeignet ist und den Höchstpreis nicht übersteigt.
Der Delegierte Le Van Kham (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong) sagte, dass die Gesetzesentwürfe Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften enthielten, die Ärzten, medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen sowie Patienten sehr gute Möglichkeiten bei der Nutzung von Diensten zur Krankheitsvorbeugung und -behandlung boten …
Der Gesetzesentwurf sieht Preisverhandlungen für proprietäre Arzneimittel oder Arzneimittel mit nur einem oder zwei Herstellern vor. Die Delegierten schlugen vor, die Preisverhandlungen für medizinische Geräte und Verbrauchsmaterialien zu prüfen und inhaltlich zu ergänzen.
Laut der Erklärung des Delegierten handelt es sich bei medizinischen Geräten in der Regel um Maschinen mit sehr hohen technischen Anforderungen. Im Bereich Krebs gibt es beispielsweise Strahlentherapiegeräte und Geräte für die kardiovaskuläre Intervention und Endoskopie unter Ultraschallkontrolle. Diese Geräte werden in Vietnam in der Regel nur von ein bis zwei Herstellern verkauft. Auch biochemische oder immunologische Testgeräte – jedes Fachgebiet verfügt nur über eine begrenzte Anzahl an Geräten. Darüber hinaus gibt es in der Krankheitsbehandlung auch exklusive Produkte, die oft innovativ sind.
Der Delegierte schlug daher die Einführung eines Mechanismus zur Preisverhandlung vor, um medizinische Geräte und Verbrauchsmaterialien zum besten Preis zu erwerben. Dies kommt sowohl den Patienten als auch der Krankenkasse zugute, da die Kosten für den Kauf medizinischer Geräte und Verbrauchsmaterialien den Preis für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen sowie die Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen bestimmen.
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