Hanoi schlägt vor, Gehwege zu verpachten:

Die Stadt Hanoi bittet derzeit um Rückmeldungen zu einem Resolutionsentwurf des Stadtrats bezüglich eines Pilotprojekts zur Verwaltung, Nutzung und temporären Nutzung von Straßen- und Gehwegflächen für andere Zwecke als den Verkehr, nämlich für Gewerbe, städtische Wirtschaftsförderung und das Nachtleben. Der Vorschlag stieß schnell auf großes Interesse bei zahlreichen Unternehmen und Einwohnern der Hauptstadt.

Von der "Prohibition" zur Steuerung durch ökonomische Instrumente.

In einer Stadt wie Hanoi , deren Geschichte Jahrtausende zurückreicht, waren Bürgersteige nie nur ein Ort für Fußgänger. Im Laufe der Zeit hat sich dieser Raum immer bereichert und ein unverwechselbares kulturelles Merkmal hervorgebracht: eine lebendige, nach außen gerichtete Wirtschaft. Von Teeständen am Straßenrand unter den Banyanbäumen über Nudelverkäufer an den Straßenecken bis hin zu florierenden Geschäften – sie alle bilden ein Ökosystem, das unzähligen benachteiligten Menschen Arbeit bietet und vielen Geringverdienern, Arbeitern, Studenten und anderen erschwingliche Preise und Komfort bietet.

Das Fehlen eines flexiblen Rechtsrahmens hat diesen Bereich jedoch jahrzehntelang zu einem Schlachtfeld gemacht. Wir haben unzählige Kampagnen zur „Rückeroberung von Gehwegen“ miterlebt, die Polizei und Sicherheitskräfte der Stadtteile erhebliche Anstrengungen und Ressourcen gekostet haben.

Das Ergebnis ist jedoch oft ein Teufelskreis aus „Einfangen und Freilassen“. Sobald die Strafverfolgungsbehörden abwesend sind, tauchen überall wieder Planen, Plastiktische und -stühle auf. Das Scheitern harter Verwaltungsmaßnahmen hat eine teure Lektion gelehrt: Ein einfacher Befehl reicht nicht aus, um ein reales und dringendes Bedürfnis nach Existenzsicherung zu unterdrücken.

Der Vorschlag der Stadt, vorübergehend Gebühren für die Nutzung von Straßen und Gehwegen zu erheben (Gehwegflächen zu vermieten), markiert einen bahnbrechenden Paradigmenwechsel in der Stadtverwaltung. Dies entspricht den Verwaltungsmethoden vieler fortschrittlicher Städte weltweit , die von einem Ansatz nach dem Motto „Wenn Verbote scheitern, dann Bußgelder“ zu einem System aus Lizenzierung, Gebührenerhebung und strenger Überwachung übergehen.

Kern dieses Vorschlags ist die Anerkennung und Einbindung informeller Wirtschaftstätigkeiten in den Rechtsrahmen. Daher wird nicht jede Straße für Gewerbebetriebe freigegeben. Die Behörden werden gründliche Erhebungen und Klassifizierungen durchführen; nur Bereiche mit ausreichend breiten Gehwegen, die Notausgänge und die Sicht auf den Verkehr nicht behindern, werden in die engere Auswahl aufgenommen.

Wenn Privatpersonen und Organisationen öffentliche Flächen mieten, verpflichten sie sich schriftlich zu Öffnungszeiten, Einhaltung der Hygienevorschriften und Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung. Die Einnahmen fließen in den Staatshaushalt und werden in die Instandhaltung und Modernisierung der Straßeninfrastruktur reinvestiert, deren Zustand sich in vielen Bezirken und Landkreisen verschlechtert.

Es bedarf eines transparenten Mechanismus, der die Interessen der Fußgänger in den Vordergrund stellt.

Dem Entwurf zufolge soll die Höchstgebühr für die temporäre Nutzung von Gehwegen 45.000 VND/m²/Monat betragen. Die für das Pilotprojekt ausgewählten Straßen müssen mehrere Kriterien erfüllen, beispielsweise dürfen sie sich nicht in Gebieten befinden, die unter Denkmalschutz stehen, und dürfen keine Verkehrsstaupunkte oder Unfallschwerpunkte aufweisen.

Viele Anwohner glauben, dass dieser Vorschlag, wenn er ordnungsgemäß umgesetzt wird, nicht nur zur Regulierung der Geschäftstätigkeit beitragen, sondern auch zur Schaffung eines zivilisierteren und moderneren Stadtbildes beitragen würde.

Frau Nguyen Phuong Hang, die ein Sanitärwarengeschäft in der Nguyen-Xien-Straße betreibt, sagte: „Was sich die Menschen am meisten wünschen, ist ein Gleichgewicht zwischen städtischer Verwaltung und dem Bedürfnis, seinen Lebensunterhalt zu verdienen. Wir halten uns stets an die städtischen Richtlinien, hoffen aber auch, dass diese sorgfältig durchdacht werden, damit die Menschen ein stabiles Leben führen und ihre Geschäfte aufrechterhalten können.“

Auch Frau Nguyen Thi Thanh, die einen alteingesessenen Frühstücksstand in der Lo-Duc-Straße betreibt, teilte mit: „Menschen wie wir, die auf die Bürgersteige angewiesen sind, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen, hoffen nur auf klare Regelungen der Regierung und eine genaue Kennzeichnung der dafür vorgesehenen Bereiche. Wir sind durchaus bereit, die monatliche Gebühr zu zahlen, um unser Geschäft ordnungsgemäß betreiben zu können. Außerdem werden wir unsere Straßenecke freiwillig sauber halten.“

Vertreter des Bauamts von Hanoi schlugen in dieser Angelegenheit ein dreiphasiges Pilotprojekt vor. Die erste Phase sollte in mehreren Straßen der Stadtteile Hoan Kiem und Cua Nam durchgeführt werden. In der nächsten Phase sollte das Projekt auf den Bereich des ersten Rings ausgeweitet werden, bevor es in mehreren Straßen des dritten Rings umgesetzt würde.

Die Gebühren für die temporäre Nutzung von Gehwegen dienen nicht der Gewinnmaximierung, sondern der Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung. Mit einer Genehmigung werden die Nutzerinnen und Nutzer sorgsamer mit dem von ihnen bezahlten Raum umgehen und unbefugtes Betreten durch Passanten verhindern. Gleichzeitig beseitigt diese Regelung das Problem der Schutzgelderpressung und stellt sicher, dass die Gelder transparent in den Staatshaushalt fließen und nicht in persönliche Taschen.

Trotz seiner vielen Vorteile erfordert die Umsetzung dieses Projekts Vorsicht. Das größte Risiko, vor dem viele Experten warnen, ist eine übermäßige Kommerzialisierung, die Fußgänger vollständig auf die Straße verdrängen würde.

Hanoi muss daher ein wirklich transparentes und digitalisiertes Kriteriensystem für die Versteigerung und Verpachtung von Grundstücken entwickeln, um zu verhindern, dass Partikularinteressen und Hinterzimmerabsprachen erstklassige Lagen sichern und diese anschließend zu überhöhten Preisen untervermieten. Darüber hinaus muss die Nachkontrolle nach der Vermietung Priorität haben. Pachtverträge sollten klare Strafen vorsehen: Bei Verstößen wie Müll, Lärmbelästigung oder Überschreitung der festgelegten Grenzen wird die Lizenz von der zuständigen Behörde unverzüglich und dauerhaft entzogen. Die Interessen von Fußgängern müssen bei allen Planungsentscheidungen stets im Mittelpunkt stehen.

Die Erwägung der Verpachtung von Gehwegen stellt die Innovationsfähigkeit der Stadtverwaltung auf eine harte Probe. Mit Entschlossenheit, Transparenz und einem vernünftigen Ansatz besteht Grund zur Annahme, dass der Konflikt zwischen Aufrechterhaltung der Ordnung und Sicherung des Lebensunterhalts gelöst werden kann. So erhält die Hauptstadt ein gepflegtes und ordentliches Erscheinungsbild zurück, während gleichzeitig der lebendige Geist eines Landes mit tausendjährigem kulturellem Erbe bewahrt wird.

Quelle: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html