Hanoi „hat beim Bau von Sozialwohnungen Schwierigkeiten mit dem Landfonds“

Die Stadt strebt an, bis 2025 etwa 12.000 zusätzliche Sozialwohnungen zu errichten, kämpft jedoch mit Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Grundstücksfonds, Verfahren, Vorzugspolitik und Finanzierungsmechanismen.

Das städtische Volkskomitee gab kürzlich bekannt, dass Hanoi zwischen Anfang 2021 und Ende April 2023 vier Sozialwohnungsprojekte mit rund 5.300 Wohnungen fertiggestellt hat. Derzeit befinden sich 40 Projekte in der Umsetzung, von denen 18 Projekte mit rund 870.000 m2 Wohnfläche und mehr als 12.000 Wohnungen voraussichtlich im Zeitraum 2021–2025 fertiggestellt werden; 22 Projekte mit rund 22.400 Wohnungen werden voraussichtlich nach 2025 fertiggestellt.

Die Stadt hat spezialisierte Agenturen beauftragt, Investitionsvorschläge für zwei Investitionsprojekte zum Bau konzentrierter Sozialwohnungsgebiete in der Kommune Tien Duong, Bezirk Dong Anh, vorzubereiten. Sie erwägt, die verbleibenden drei Projekte in der Kommune Co Bi, Bezirk Gia Lam, sowie auf dem Grundstück CT1-5 im Rahmen der Stadtteilungsplanung S5 in den Kommunen Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh, Bezirk Thanh Tri und Khanh Ha, Bezirk Thuong Tin, und in der Kommune Dai Mach, Bezirk Dong Anh, umzusetzen. Es wird erwartet, dass die fünf Projekte nach ihrer Fertigstellung den Sozialwohnungsfonds der Stadt um etwa 2,5 Millionen Quadratmeter Sozialwohnungsfläche erweitern werden.

Hanoi sieht jedoch weiterhin Probleme beim Bau von Sozialwohnungen. Die Vorschriften zur Landvergabe für den sozialen Wohnungsbau im Dekret 100 von 2015 (geändert und ergänzt durch Dekret 49/2021) sind nach wie vor unzureichend. Viele kommerzielle Wohnbauprojekte in Vororten (wie Ba Vi, Ung Hoa, My Duc) sind für den sozialen Wohnungsbau nicht geeignet. Es gibt kommerzielle Wohnprojekte mit einer Größe von zwei Hektar, aber nur wenig Bauland. Gemäß den Vorschriften müssen weiterhin 20 % der gesamten in die technische Infrastruktur investierten Landfläche für den sozialen Wohnungsbau reserviert werden.

Das Gesetz regelt bislang nicht, wie 20 Prozent der Landfonds für gewerbliche Wohnungsbauprojekte durch den Einsatz von Landnutzungsmitteln ersetzt werden können, um Sozialwohnungen mit einer Fläche von weniger als 10 Hektar zu errichten. Gleichzeitig sind die finanziellen Mittel der Stadt, aus dem Haushalt in den Bau von Sozialwohnungen zu investieren, noch immer begrenzt.

Mehr als 1.300 Menschen haben am Morgen des 20. Mai Lose gezogen, um 149 Sozialwohnungen im NHS Trung Van-Projekt zu kaufen. Foto: Pham Chieu

Um Investitionen in den sozialen Wohnungsbau zu beschleunigen, empfiehlt die Stadt Regelungen zur Verkürzung der Auswahlzeit für Investoren im Wohnungsbau im Allgemeinen und für Investitionsprojekte im Sozialwohnungsbau im Besonderen. Für die Auswahl von Investoren durch Ausschreibungen sollten separate Regelungen für das Ausschreibungsverfahren erlassen werden, um die Verfahren und die Umsetzungszeit für Sozialwohnungen zu vereinfachen und zu verkürzen.

Das Wohnungsbaugesetz und die Verordnung Nr. 49 von 2014 sehen vor, dass Investoren in Sozialwohnungsprojekte vom Volkskomitee der Provinz mit der vollständigen oder teilweisen Übernahme der Investitionskosten für den Bau technischer Infrastruktursysteme im Rahmen des Sozialwohnungsbauprojekts unterstützt werden. Gesetz und Verordnung enthalten jedoch noch keine Liste der Posten und technischen Infrastrukturarbeiten für aus dem Staatshaushalt geförderte Sozialwohnungsbauinvestitionen, die staatlichen Stellen als Grundlage für Investitionen oder die Unterstützung von Investitionen und die Entwicklung von Sozialwohnungen dienen könnten.

Auf der Grundlage dieser Tatsachen hat Hanoi vorgeschlagen, dass das Bauministerium der Regierung Bericht erstattet und die Stadt ermächtigt, proaktiv Ersatzlandmittel für den Bau von Sozialwohnungen für diese Projekte in unabhängigen (konzentrierten) Sozialwohnungsgebieten in der Region zu beschaffen; außerdem soll die Stadt ermächtigt werden, die Planung von Industrieparks und Exportverarbeitungszonen anzupassen, um die Landmittel für den Bau von Sozialwohnungen zur Miete aufzustocken.

Sozialwohnungsgebiet CT3, CT4 in der Gemeinde Kim Chung, Bezirk Dong Anh. Foto: Xuan Hai

Am Nachmittag des 18. Mai erklärte der Gewerkschaftsvertreter von Hanoi bei einem Dialog zwischen dem Vorsitzenden von Hanoi, Tran Sy Thanh, und den Arbeitern, dass in den drei Industriegebieten von Thach That – Quoc Oai, Thang Long (Bezirk Dong Anh) und Phu Nghia (Bezirk Chuong My) – derzeit Wohnprojekte existieren, die fast 20 % des Wohnungsbedarfs der Arbeiter decken. In den übrigen Industriegebieten gibt es keine Wohnungen für Arbeiter. Daher müssen etwa 80 % der Arbeiter in Wohngebieten mit begrenztem Platz, mangelnder Sicherheit und mangelnder Umwelthygiene sowie hohen Mieten, Strom- und Wasserkosten eine Unterkunft mieten.

Der Vorsitzende des städtischen Volkskomitees erklärte, die Stadt werde versuchen, den Projektfortschritt zu beschleunigen, damit in dieser Legislaturperiode wie geplant eine Reihe von Sozialwohnungsprojekten gestartet werden können, um den Bedarf der Arbeitnehmer zu decken. Er sagte, die Stadt wolle Ende 2023 und 2024 mit dem Bau mehrerer Wohngebiete beginnen, die zeitgleich, zentral und geografisch für Arbeitnehmer zugänglich sein sollen. „Hanoi wird auch eigene Maßnahmen ergreifen, um Arbeitnehmern mit einem Durchschnittsgehalt von 7 Millionen VND den Zugang zu Sozialwohnungen zu ermöglichen“, sagte Herr Thanh.

Vo Hai

Quellenlink: https://vnexpress.net/ha-noi-gap-kho-ve-quy-dat-khi-xay-nha-o-xa-hoi-4607907.html