Neuer Kostendruck
Im Rahmen des CORSIA-Programms der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) sind Fluggesellschaften aus teilnehmenden Ländern verpflichtet, ihre CO₂-Emissionen, die den Basiswert (2019) überschreiten, durch den Kauf von CO₂-Zertifikaten und die Umsetzung von Emissionsreduktionsmaßnahmen zu kompensieren. Laut Dinh Van Tuan, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Airlines Corporation, wirkt sich die Anwendung von CORSIA auf die Kosten des Kaufs von CO₂-Zertifikaten aus. Im ersten Jahr der Einhaltung der Vorschriften rechnet die Fluggesellschaft mit der Kompensation von 312.000 bis über 420.000 anrechenbaren Emissionseinheiten, wobei diese Menge in den Folgejahren voraussichtlich steigen wird.
Die Frage ist, wie die CO2-Kosten in der Praxis gehandhabt werden. Wenn die Unternehmen alle Kosten selbst tragen, werden die Gewinne sinken. Wenn sie jedoch einen Teil der Kosten an die Ticketpreise weitergeben, werden die Fahrgäste direkt betroffen sein, da die Reisenachfrage weiterhin empfindlich auf Preisschwankungen reagiert.
Dieser Druck entsteht, da Fluggesellschaften gleichzeitig mit erheblichen Auswirkungen der internationalen Treibstoffpreise konfrontiert sind. Darüber hinaus liegt das größte Risiko bei der Umsetzung von CORSIA derzeit in der Preisgestaltung und dem Angebot von CO₂-Zertifikaten. Der Markt für CORSIA-fähige Zertifikate befindet sich noch in der Entwicklungsphase, das Angebot ist begrenzt, die rechtlichen Rahmenbedingungen sind in vielen beteiligten Ländern noch nicht vollständig ausgereift, und die Zertifizierung und der Handel mit Zertifikaten sind noch nicht vollständig synchronisiert und transparent.
Weltweit haben viele Länder und Projekte Mechanismen zur CO₂-Zertifikatserstellung eingeführt, doch die Anzahl der für das CORSIA-Programm zulässigen Zertifikate ist sehr begrenzt. Derzeit erkennt die ICAO lediglich sechs Arten von Zertifikaten an, und tatsächlich erfüllen nur drei Projekte die Anforderungen für den Handel im Rahmen von CORSIA vollständig. Darüber hinaus beeinflussen Risiken im Zusammenhang mit Wechselkursschwankungen und der Fähigkeit zur Kostenprognose die mittel- und langfristige Finanzplanung von Fluggesellschaften.
Darüber hinaus geht die Verpflichtung zum Emissionsausgleich über den bloßen Kauf von CO₂-Zertifikaten hinaus; sie verpflichtet Unternehmen auch zu Investitionen in Emissionserfassungs-, Mess- und Berichtssysteme. Diese Aspekte wurden im Flugbetrieb bisher nicht ausreichend berücksichtigt. Zudem hat CORSIA weltweit keine einheitliche Beteiligung erreicht. Die unterschiedlichen Beteiligungsniveaus der Länder könnten Bedenken hinsichtlich der Fairness im internationalen Wettbewerb aufwerfen, da Fluggesellschaften, die Umweltauflagen proaktiv erfüllen, zusätzliche Kosten tragen, während andere im selben Markt diese nicht tragen.
Laut Herrn Do Hong Cam, stellvertretendem Direktor der vietnamesischen Zivilluftfahrtbehörde, wird die Umsetzung von CORSIA im Zeitraum 2026-2030 zusätzliche Compliance-Kosten für Fluggesellschaften verursachen, darunter die Kosten für den Kauf von anrechenbaren Emissionszertifikaten für den CO2-Ausgleich, die Kosten für Verifizierung und Management, die Kosten für die Meldung von Emissionsdaten und die Kosten für den Kauf von nachhaltigem Flugkraftstoff (SAF).
Vietnam Airlines forscht derzeit an der Verwendung von SAF (Sustainable Fuel Oil) und bereitet sich darauf vor, da diese Lösung die CO₂- Emissionen über den gesamten Lebenszyklus des Treibstoffs um bis zu 80 % reduzieren kann. Die Verwendung von SAF wird jedoch die Kosten erheblich beeinflussen. Bei einer Beimischungsrate von 2 % werden die SAF-Kosten bis zu 7 % der Treibstoffpreisstruktur von Vietnam Airlines ausmachen, da der aktuelle Preis für SAF etwa viermal so hoch ist wie der des herkömmlichen Flugkraftstoffs Jet A1.
Darüber hinaus ist das Angebot an SAF auf dem internationalen Markt knapp und ungleichmäßig verteilt, und einige Flughäfen in Europa verfügen nicht über die Kapazität, mit SAF zu betanken. In Asien hat Vietnam Airlines SAF auf der Strecke von Bali nach Vietnam eingesetzt, allerdings ist der Anteil mit rund 0,26 % noch sehr gering. In Vietnam begann die SAF-Produktion erst 2025, daher wird es derzeit nur auf Kurzstreckenflügen mit einer Beimischungsrate von 5 % getestet.
Es bedarf eines umfassenden Lösungspakets.
Es ist offensichtlich, dass die Einbeziehung von CO₂-Emissionen als Betriebskosten in der Luftfahrtindustrie unausweichlich ist. Für die vietnamesische Luftfahrt besteht die Herausforderung nicht nur in der Finanzierung der zusätzlichen Kosten, sondern auch in deren effektivem und langfristigem Management. Dies erfordert die Verbesserung der Emissionsmanagementkapazitäten von Unternehmen und den Aufbau geeigneter Fördermechanismen, um die Erreichung der Umweltziele sicherzustellen.
Laut Herrn Dinh Van Tuan, stellvertretendem Generaldirektor der Vietnam Airlines Corporation, wird die Fluggesellschaft zur Sicherstellung des Erwerbs von CO₂-Zertifikaten vorrangig die am Markt verfügbaren Zertifikate nutzen und sich an geeigneten internationalen Transaktionskanälen und -abkommen beteiligen, um ihren CORSIA-Verpflichtungen zeitnah nachzukommen. Darüber hinaus wird sie mittel- und langfristig Formen von Vorabkaufverträgen sowie Preis- und Mengenfestlegungsmechanismen prüfen, um Risiken durch Marktschwankungen zu minimieren. Langfristig, sobald der rechtliche Rahmen optimiert und die wirtschaftliche und technische Effizienz geklärt ist, wird die Fluggesellschaft die Beteiligung an oder Investitionen in geeignete Projekte zur Generierung von CO₂-Zertifikaten prüfen.
Um Unternehmen die proaktive Einhaltung von CORSIA zu ermöglichen und langfristige Risiken zu reduzieren, betonte Herr Tuan die Notwendigkeit, den Rechtsrahmen und den Mechanismus des CO₂-Zertifikatemarktes zügig fertigzustellen. Dies schließt insbesondere die Regulierung von Zertifikatsstandards, Anerkennungsmechanismen, Handel und Nutzung gemäß den CORSIA-Anforderungen ein, wobei die Interoperabilität mit internationalen Märkten gewährleistet werden muss. Darüber hinaus ist es erforderlich, geeignete Fördermechanismen zu entwickeln und einzuführen, insbesondere Richtlinien zu Steuern, Gebühren und Anreizen für Infrastrukturinvestitionen von Fluggesellschaften während der Umstellung auf nachhaltige Kraftstoffe. Ziel ist die langfristige Entwicklung einer grünen und nachhaltigen Luftfahrtindustrie sowie die Beteiligung an nationalen Emissionsreduktionsprojekten.
Aus Sicht der staatlichen Verwaltung erfordert die Verbesserung der Richtlinien auch eine sektorübergreifende Koordination. Laut Herrn Do Hong Cam, stellvertretendem Direktor der vietnamesischen Zivilluftfahrtbehörde, ist es notwendig, umgehend ein Rundschreiben zu erlassen, das das Rundschreiben Nr. 22/2020/TT-BGTVT vom 28. September 2020 des Verkehrsministeriums (ehemals) zur Regelung des Treibstoffverbrauchs und der CO₂- Emissionen von Flugzeugen im zivilen Luftverkehr ersetzt. Dies dient der vollständigen Aktualisierung der neuen ICAO-Anforderungen hinsichtlich Überwachung, Berichterstattung, Verifizierung und CO₂-Kompensation, um die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen zu Umwelt, Energie und dem nationalen CO₂-Markt zu gewährleisten. Die Umsetzung von CORSIA ist nicht allein Aufgabe der Luftfahrtindustrie, sondern betrifft viele Sektoren; daher ist eine enge Abstimmung zwischen Ministerien und Behörden unerlässlich. Gleichzeitig müssen neue Richtlinien der ICAO, der EU und wichtiger Partner genau beobachtet werden, um Überschneidungen im Inland zu vermeiden und das Risiko technischer Hindernisse für die vietnamesische Luftfahrt zu minimieren.
Quelle: https://nhandan.vn/hang-khong-viet-nam-truc-ap-luc-chi-phi-cac-bon-post962717.html
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