Mehr als 7.000 Beamte müssen in den öffentlichen Dienst wechseln.

Menschen kommen zum Amt für öffentliche Verwaltung, um administrative Angelegenheiten zu erledigen (Illustrationsfoto).

Bei der Arbeitssitzung des Ständigen Stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh mit dem Innenministerium am 16. September brachte der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Bui Hoang Phuong, ausgehend von den Gegebenheiten des Ministeriums einen Vorschlag zur Umwandlung von Beamten in Angestellte des öffentlichen Dienstes ein.

Mehr als 7.000 Beamte müssen in den öffentlichen Dienst wechseln.

Vizeminister Bui Hoang Phuong erklärte, dass das Ministerium für Information und Kommunikation in zwei Abteilungen, der Funkfrequenzabteilung und der Telekommunikationsabteilung, mit Personalproblemen zu kämpfen habe. In diesen beiden Abteilungen seien zahlreiche Beamte tätig, die bereits seit langer Zeit im öffentlichen Dienst arbeiteten.

Der stellvertretende Minister Bui Hoang Phuong hofft, dass der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh dem Belangen Aufmerksamkeit schenkt und frühzeitig Anweisungen erteilt, und dass in der kommenden Zeit ein Mechanismus zur Umwandlung dieser Beamten in Staatsbedienstete geschaffen wird.

Zu diesem Thema erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Innenministerium dem Zentralen Lenkungsausschuss über die Personalsituation berichtet habe. Das Politbüro habe den Zentralen Organisationsausschuss beauftragt, eine Lösung für die Versetzung dieser Beamten in den Staatsdienst zu finden.

Derzeit gibt es nicht nur im Ministerium für Information und Kommunikation, sondern landesweit über 7.000 Beamte, die in den öffentlichen Dienst versetzt werden müssen; dies betrifft unter anderem das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, das Verkehrsministerium, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie die Kommunen. Das Ministerium prüft weiterhin ähnliche Fälle.

Laut der stellvertretenden Leiterin des Regierungsbüros, Mai Thi Thu Van, wurden in der Vergangenheit, um eine Grundlage für die Abteilungen zu schaffen, die sowohl Verwaltungs- als auch Gebührenerhebungsfunktionen haben, wie zum Beispiel: Das Ministerium für Information und Kommunikation hat 2 Abteilungen für Funkfrequenzen und die Abteilung für Telekommunikation; das Verkehrsministerium hat Hafenbehörden, die Abteilung für Registrierung, die Abteilung für Luftfahrt, die Abteilung für Seefahrt; das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat die Abteilung für Veterinärmedizin, die Abteilung für Pflanzenschutz usw., im Zuge der Erstellung der Gehaltsabrechnungen sind diese Mitarbeiter in diesen Abteilungen Beamte, aber tatsächlich müssen die staatlichen Verwaltungsbehörden Beamte sein.

In naher Zukunft werden diese Abteilungen und Ämter gemäß Beschluss 83-KL/TW des Politbüros zur Gehaltsreform das neue Gehaltsmodell umsetzen und im Wesentlichen zum normalen Vergütungsmodell zurückkehren, anstatt dem derzeitigen Modell für öffentliche Einrichtungen zu folgen. Das Regierungsbüro hat Vizepremierminister Ho Duc Phoc gebeten, eine Sitzung zu diesem Thema zu leiten.

Mit dem Hinweis, dass „wenn die oben genannten Abteilungen und Ämter künftig keine Sondermechanismen mehr anwenden dürfen, einige Abteilungen nicht mehr als öffentliche Einrichtungen gelten und nicht mehr dem Finanzmechanismus für öffentliche Einrichtungen unterliegen, wir nicht wissen, wie wir die Gehälter verteilen sollen“, bat Frau Mai Thi Thu Van das Innenministerium um Aufmerksamkeit und frühzeitige Unterstützung.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long erklärte, dass die oben erwähnte Gehaltsabrechnungspraxis schon lange bestehe. Viele Einrichtungen hätten Tausende von Mitarbeitern, denen keine Beamtenbesoldung zugeordnet sei, oder öffentliche Einrichtungen seien mit der staatlichen Verwaltung betraut und verfügten somit über eine eigene Einnahmequelle.

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Das Innenministerium hat die Sachlage geprüft und festgestellt, dass diese Stellen Beamtenstellen zugeordnet werden sollten. Dies wurde dem Politbüro mitgeteilt.

Am 16. August 2024 erließ das Politbüro ein Dokument, in dem das Ständige Sekretariat beauftragt wurde, das Zentrale Organisationskomitee anzuweisen, diese Gehaltsabrechnungszahl zu überprüfen und zusammenzufassen, um eine gleichzeitige Anpassung zu ermöglichen.

Der stellvertretende Minister fragte sich jedoch auch, ob die Umwandlung von mehr als 7.000 Beamten in Staatsbedienstete die Straffung der Beamtengehaltsabrechnungen beeinträchtigen würde; es sei notwendig, die Möglichkeit der Verwaltungsbehörden mit Einnahmequellen zu prüfen, Vertragsbeamte einzubeziehen.

Er sagte, das Innenministerium prüfe derzeit die Möglichkeit, dies in die Gesamtpolitik zu integrieren. Um im Zeitraum 2021–2026 zehn Prozent des Personals der öffentlichen Dienste abzubauen, befürwortet das Innenministerium die Förderung autonomer Mechanismen.

Der stellvertretende Minister Truong Hai Long schlug vor, dass die Regierung das Dekret Nr. 60/2021/ND-CP, das den Mechanismus der finanziellen Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten festlegt, bald dahingehend ändert, dass es einen Finanzmanagementmechanismus gibt und die Betriebskosten den Verwaltungsbehörden und Dienstleistungseinheiten zugeteilt werden.

Näher an die Menschen, näher an die Arbeit

Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra hat das Innenministerium in jüngster Zeit maßgeblich zur Veränderung der Organisationsstruktur beigetragen. Dies zeige sich in der Entschlossenheit und der drastischen Reorganisation der internen Strukturen der Ministerien und Behörden. Während die einzelnen Regionen diese Aufgabe zuvor energisch umgesetzt hatten, vernachlässigten einige Ministerien und Behörden die Umsetzung oder führten sie nur unzureichend durch.

Bislang wurden alle Ministerien und Zweige reorganisiert, wodurch 17 allgemeine Abteilungen und Organisationen, die allgemeinen Abteilungen gleichwertig sind, 10 Abteilungen und 145 Abteilungen/Ausschüsse unter den allgemeinen Abteilungen und Ministerien reduziert wurden.

Darüber hinaus soll die Organisation der Verwaltungsstrukturen spezialisierter Behörden auf Provinz- und Bezirksebene gefördert und 13 Abteilungen und vergleichbare Einheiten sowie 2.159 Räumlichkeiten und vergleichbare Einrichtungen abgebaut werden. Auch die öffentlichen Dienststellen weisen eine sehr große Anzahl an Umstrukturierungen auf.

„Wir müssen die Mechaniker innerhalb eines bestimmten Zeitraums einsetzen, um ein sehr hohes Arbeitsvolumen zu bewältigen, sonst schaffen sie es nicht. Überall gibt es Argumente, es sei schwierig, und es werden Gründe angeführt, warum man es nicht erledigen kann. Deshalb müssen wir Ziele festlegen. Dadurch konnten wir die Anzahl der öffentlichen Dienstleistungseinheiten deutlich reduzieren und das Bewusstsein für die Optimierung der Gehaltsabrechnung schärfen“, sagte Frau Tra.

Das Innenministerium selbst hat in seiner Rolle als Beratungsgremium der Regierung und des Premierministers beispielhaft gehandelt, indem es in der vergangenen Zeit 64 interne Einheiten abgebaut, 4 Schwerpunkte des Ministeriums neu strukturiert und die Gehälter der Beamten um 15 % reduziert hat.

Personen führen administrative Verfahren durch

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh stimmte der Meinung des Innenministers zu, dass die jüngste Umstrukturierung des Apparats und die Straffung der Personalstärke lediglich mechanisch und nivellierend seien, und bekräftigte außerdem: „In gewisser Hinsicht kann die Anzahl der Fachabteilungen und die Personalstärke nicht reduziert werden, wenn dies nicht geschieht.“

Der stellvertretende Premierminister betonte, dass dieses Thema künftig feinfühliger, bürgernäher und arbeitsplatznäher angegangen werde.

Laut Vu Hai Nam, Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Innenministerium), besteht die größte Herausforderung bei der Umstrukturierung des öffentlichen Dienstes gemäß Beschluss 19-NQ/TW (zur kontinuierlichen Innovation und Verbesserung der Qualität und Effizienz öffentlicher Dienstleistungseinheiten) in der Reduzierung der Anzahl der Dienstleistungseinheiten um 10 %. Derzeit konzentrieren sich die Dienstleistungseinheiten vorwiegend auf den Bildungsbereich und sind vorwiegend auf lokaler Ebene angesiedelt.

Herr Nam erklärte, dass das Innenministerium dieses Problem dem Zentralen Organisationskomitee und dem Politbüro gemeldet habe. Das Ministerium habe eine zentrale Lösung identifiziert: die Reduzierung der Anzahl der Ansprechpartner bei gleichzeitiger Erhöhung der Autonomie. Die Stärkung der Autonomie der öffentlichen Dienste sei ein Mittel zur Umstrukturierung der Personalstärke. Mit der Erhöhung der Autonomie würden Bedingungen für eine Reduzierung der aus dem Staatshaushalt finanzierten Gehälter geschaffen.

TB (laut VNA)

Quelle: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html