Bei der Arbeitssitzung zwischen dem ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und dem Innenministerium am 16. September unterbreitete der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Bui Hoang Phuong, auf Grundlage der Realität des Ministeriums einen Vorschlag zur Umwandlung von Beamten in öffentliche Angestellte.
Mehr als 7.000 Beamte müssen in den öffentlichen Dienst wechseln
Vizeminister Bui Hoang Phuong sagte, das Ministerium für Information und Kommunikation habe in zwei Abteilungen, der Hochfrequenzabteilung und der Telekommunikationsabteilung, mit Personalproblemen zu kämpfen. In diesen beiden Abteilungen seien zahlreiche Beamte bereits seit langer Zeit im Staatsdienst tätig.
Vizeminister Bui Hoang Phuong hofft, dass Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh darauf achten wird, frühzeitig Anweisungen zu erteilen und dass es in naher Zukunft einen Mechanismus geben wird, um diese Beamten in den Staatsdienst zu überführen.
Zu diesem Thema erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, das Innenministerium habe dem Zentralen Lenkungsausschuss einen Bericht über die Personalsituation vorgelegt. Das Politbüro habe das Zentrale Organisationskomitee beauftragt, Lösungen für die Versetzung dieser Beamten in den Staatsdienst zu finden.
Derzeit müssen nicht nur im Ministerium für Information und Kommunikation, sondern landesweit über 7.000 Beamte in den öffentlichen Dienst versetzt werden; dazu gehören auch das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, das Verkehrsministerium, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie die Kommunen. Das Ministerium prüft weiterhin ähnliche Fälle.
Laut Mai Thi Thu Van, der stellvertretenden Leiterin des Regierungsbüros, wurden in der Vergangenheit, um eine Grundlage dafür zu schaffen, dass Abteilungen sowohl Verwaltungs- als auch Gebühreneinzugsfunktionen ausüben konnten, wie beispielsweise: Das Ministerium für Information und Kommunikation hat zwei Abteilungen für Hochfrequenz und eine für Telekommunikation; das Verkehrsministerium hat eine Hafenbehörde, eine Registrierungsabteilung, eine Luftfahrtabteilung, eine Seefahrtsabteilung; das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat eine Abteilung für Veterinärmedizin, eine Abteilung für Pflanzenschutz usw., bei der Erstellung der Gehaltslisten die Mitarbeiter dieser Abteilungen als Beamte angegeben, während die staatlichen Verwaltungsbehörden tatsächlich aus Beamten bestehen müssen.
Mit der Umsetzung des neuen Gehaltssystems gemäß Schlussfolgerung 83-KL/TW des Politbüros zur Gehaltsreform werden diese Abteilungen und Ämter in naher Zukunft grundsätzlich zum gewohnten Mechanismus zurückkehren und nicht mehr dem aktuellen Mechanismus der öffentlichen Dienste folgen. Das Regierungsbüro beantragt derzeit bei Vizepremierminister Ho Duc Phoc die Leitung einer Sitzung zu diesem Thema.
Frau Mai Thi Thu Van brachte das Problem zur Sprache: „Wenn es den oben genannten Abteilungen und Ämtern in Zukunft nicht mehr gestattet ist, spezielle Mechanismen anzuwenden, einige Abteilungen nicht mehr als öffentliche Dienststellen gelten und nicht dem Finanzmechanismus öffentlicher Dienststellen folgen, dann wissen wir nicht, wie wir die Gehälter verteilen sollen“, und forderte das Innenministerium auf, sich um die Bereitstellung frühzeitiger Unterstützung zu kümmern.
Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long erklärte, dass die oben beschriebene Lohn- und Gehaltsabrechnung schon lange bestehe. Viele Einheiten hätten zwar Tausende von Mitarbeitern, seien aber nicht mit Beamtenbezügen ausgestattet, oder Einheiten des öffentlichen Dienstes seien mit der staatlichen Verwaltung betraut und verfügten über eine Einnahmequelle.
Das Innenministerium hat die Angelegenheit geprüft und kam zu dem Schluss, dass diese Stellen dem öffentlichen Dienst zugewiesen werden sollten. Dies wurde dem Politbüro gemeldet.
Am 16. August 2024 veröffentlichte das Politbüro ein Dokument, in dem das Ständige Sekretariat beauftragt wurde, das Zentrale Organisationskomitee anzuweisen, diese Gehaltsabrechnungsnummer zu überprüfen und zusammenzufassen, um sie gleichzeitig anzupassen.
Der stellvertretende Minister fragte sich jedoch auch, ob die Versetzung von mehr als 7.000 Stellen in den Beamtenstatus Auswirkungen auf die Straffung der Beamtengehälter hätte. Es müsse die Möglichkeit geprüft werden, dass Verwaltungsbehörden mit Einnahmequellen auch Vertragsbeamte einbeziehen könnten.
Er sagte, das Innenministerium prüfe derzeit die Einbindung in die Gesamtpolitik. Um im Zeitraum 2021–2026 10 % des Personals in den öffentlichen Diensten zu reduzieren, wolle das Innenministerium den autonomen Mechanismus fördern.
Vizeminister Truong Hai Long schlug vor, dass die Regierung bald das Dekret Nr. 60/2021/ND-CP ändern solle, das den Mechanismus der finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten dahingehend regelt, dass ein Finanzverwaltungsmechanismus eingerichtet werde und die Betriebskosten den Verwaltungsbehörden und Dienstleistungseinheiten zugewiesen würden.
Passen Sie sich besser an die Menschen und die Arbeit an
Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra hat das Innenministerium in jüngster Zeit zu einer grundlegenden Veränderung der Organisationsstruktur beigetragen. Dies zeige sich in der Entschlossenheit und drastischen Reorganisation des internen Apparats der Ministerien und Zweigstellen. Zuvor hatten die Kommunen diese Aufgabe bereits umfassend umgesetzt, einige Ministerien und Zweigstellen hingegen nicht oder nur unzureichend.
Bisher wurden alle Ministerien und Zweigstellen umorganisiert, wodurch 17 Hauptabteilungen und den Hauptabteilungen entsprechende Organisationen, 10 Abteilungen und 145 Abteilungen/Ausschüsse unter den Hauptabteilungen und Ministerien abgebaut wurden.
Gleichzeitig wird die Ausgestaltung der Verwaltungsorganisationen spezialisierter Agenturen auf Provinz- und Bezirksebene vorangetrieben, wodurch 13 Abteilungen und entsprechende Stellen sowie 2.159 Ämter und entsprechende Stellen abgebaut werden. Auch die Einheiten des öffentlichen Dienstes verfügen über eine sehr große Anzahl von Regelungen.
„Wir müssen Mechanikern innerhalb eines bestimmten Zeitraums die Genehmigung erteilen, ein sehr großes Volumen zu bearbeiten, sonst können die Mechaniker es nicht schaffen. Überall wird argumentiert, es sei schwierig, und es werden Gründe dafür genannt, warum wir es nicht arrangieren. Deshalb müssen wir uns Ziele setzen, um dies zu erreichen. Daraufhin haben wir eine große Anzahl öffentlicher Dienstleistungseinheiten reduziert und das Bewusstsein für die Rationalisierung der Gehaltsabrechnung geschärft“, sagte Frau Tra.
Das Innenministerium selbst hat als Beratungsgremium der Regierung und des Premierministers auf die Umsetzung dieser Maßnahmen gedrängt und ist mit gutem Beispiel vorangegangen, indem es im vergangenen Zeitraum 64 interne Einheiten abgebaut, vier Schwerpunktbereiche des Ministeriums neu geordnet und die Gehälter der Beamten um 15 % gekürzt hat.
Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh stimmte der Meinung des Innenministers zu, der sagte, dass die jüngste Umstrukturierung des Apparats und die Rationalisierung des Personals noch immer mechanischer und nivellierender Natur seien. Er bekräftigte jedoch auch: „Wenn wir dies nicht tun, werden wir in gewissem Sinne nicht in der Lage sein, die Zahl der zentralen Einheiten und des Personals zu reduzieren.“
Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass dieses Thema künftig behutsamer und näher an den Menschen und der Arbeit geregelt werden solle.
Laut Vu Hai Nam, Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Innenministerium), besteht die schwierigste Aufgabe bei der Neustrukturierung des Organisationsapparats zur Umsetzung der Resolution 19-NQ/TW (zur kontinuierlichen Innovation und Verwaltung sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz öffentlicher Dienstleistungseinheiten) darin, die Anzahl der Dienstleistungseinheiten um 10 % zu reduzieren. Derzeit konzentriert sich die Anzahl der Dienstleistungseinheiten auf die einzelnen Standorte, vor allem im Bildungsbereich.
Herr Nam erklärte, das Innenministerium habe dieses Problem dem Zentralen Organisationskomitee und dem Politbüro gemeldet. Das Ministerium habe eine zentrale Lösung gefunden: die Reduzierung der Anlaufstellen bei gleichzeitiger Erhöhung der Autonomie. Die Autonomie der öffentlichen Dienststellen sei eine Möglichkeit, die Zahl der Beschäftigten umzustrukturieren. Mit der Ausweitung der Autonomie werde die Zahl der aus dem Haushalt bezahlten Personen reduziert.
TB (laut VNA)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html
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