Hin zu intelligenten Städten und einer bürgernahen Verwaltung.

Die Stärke des neuen Stadtverwaltungsmodells in Ho-Chi-Minh-Stadt liegt nicht in den Prozessen auf dem Papier, sondern muss an der Zufriedenheit der Bevölkerung und der bahnbrechenden Dynamik der Wirtschaft gemessen werden.

Das zweistufige lokale Regierungsmodell ist nicht nur eine Umstrukturierung des internen Apparats, sondern auch eine Chance für Ho-Chi-Minh-Stadt, ihre Rolle als Kern der südlichen Schlüsselwirtschaftsregion und als Wirtschaftsmotor des gesamten Landes zu bekräftigen.

Nach sechs Monaten Betrieb und positiven Ergebnissen hat die praktische Erfahrung gezeigt, dass es „Lücken“ gibt, die bald geschlossen werden müssen, damit das Modell wirklich zu einem Wachstumsmotor werden kann.

Standardisierung und Verbesserung der Qualität der Arbeitskräfte.

In einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell ist die Leistungsfähigkeit der Beamten und Angestellten an der Basis entscheidend für Erfolg oder Misserfolg. Investitionen in die Arbeitskräfte, insbesondere auf der Basisebene, sind der Schlüssel zu einem reibungslosen, effizienten und effektiven Funktionieren dieses Modells.

Im Rückblick nach sechs Monaten lassen sich drei wesentliche Kapazitätslücken, die den Verwaltungsapparat in Ho-Chi-Minh -Stadt unter Druck setzen, klar identifizieren: Managementkapazität, technologische Anpassungsfähigkeit und der Druck der Überlastung, der die Kreativität beeinträchtigt.

Frau Nguyen Truong Nhat Phuong, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, stellte fest, dass nach einem halben Jahr Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells, von der Stadtebene bis hinunter zu jeder Gemeinde, jedem Bezirk und jeder Sonderzone, jeder Beamte und Angestellte bestrebt war, sich anzupassen und seine Fähigkeiten zu verbessern, um seine zugewiesenen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen.

Ein moderner und geräumiger Arbeitsbereich im öffentlichen Verwaltungszentrum des Bezirks Linh Xuan. (Foto: Huu Duyen/VNA)

„Es gibt jedoch noch Bereiche, in denen Verbesserungen nötig sind, um den Bedürfnissen von Bürgern und Unternehmen besser gerecht zu werden. Die Stadt benötigt Mechanismen und Strategien zur Aus- und Weiterbildung sowie zur Stärkung der Fachkompetenz der Mitarbeiter im öffentlichen Dienst, um die Ressourcen im neuen Entwicklungsfeld optimal zu nutzen“, erklärte Frau Nguyen Truong Nhat Phuong.

Daher benötigt die Stadt eine groß angelegte Umschulungsstrategie mit Schwerpunkt auf modernen städtischen Managementfähigkeiten und digitaler Technologie .

Laut dem Experten für öffentliche Verwaltung und Masterabsolventen Nguyen Tuan Anh verfügen die Verantwortlichen auf Gemeindeebene im derzeitigen zweistufigen Kommunalverwaltungssystem über mehr Entscheidungsmacht in vielen wichtigen Angelegenheiten auf Gemeinde- und Stadtteilebene. Daher benötigen sie fundierte Schulungen in kritischem Denken und Problemlösungskompetenz, der Fähigkeit, mit der Öffentlichkeit in Kontakt zu treten und sie zu mobilisieren, sowie in Verwaltungsmanagement und Koordination.

„Im digitalen Zeitalter darf digitale Kompetenz nicht länger nur ein zusätzliches Kriterium sein, sondern muss für Führungskräfte auf Gemeindeebene zwingend erforderlich werden. Ihre digitale Kompetenz muss umfassend bewertet werden – von der Anwendung digitaler Werkzeuge bis hin zur Fähigkeit, Daten für Managementzwecke zu analysieren. Daher müssen Führungskräfte auf Gemeindeebene geschult werden, um ihre digitale Kompetenz zu verbessern“, erklärte Meister Nguyen Tuan Anh weiter.

Andererseits ist in einem stark belasteten Arbeitsumfeld, in dem sich der Papierkram wie ein Berg türmt, die termingerechte Erledigung von Aufgaben für Beamte oberstes Gebot, um Verzögerungen bei der Bearbeitung von Bürgerangelegenheiten zu vermeiden. Dies führt zu einer mechanischen, schematischen Arbeitsweise und einer Scheu davor, neue Ideen einzubringen, aus Angst vor Mehraufwand oder rechtlichen Risiken. Der Arbeitsdruck beeinträchtigt die Kreativität der Beamten.

Nguyen Thi My Linh, eine Beamtin mit über 9 Jahren Erfahrung im Finanz- und Budgetbereich und Spezialistin in der Abteilung für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtplanung des Bezirks Thu Duc (Ho-Chi-Minh-Stadt), sagte, dass Beamte heutzutage aufgrund der übermäßigen Arbeitsbelastung und des Zeitdrucks sowie der Einhaltung von Umsetzungsfristen keinen "Raum" mehr für Kreativität hätten.

„Wir bemühen uns sehr, uns schnell an den Arbeitsdruck anzupassen. Mit der fortschreitenden digitalen Transformation wird sich alles einspielen und die Arbeitsbelastung sinken. Dann haben wir Zeit, unsere Verantwortungsbereiche eingehend zu erforschen und das lokale Umfeld genau kennenzulernen, wodurch wir die Kreativität fördern können“, erklärte Linh.

Um den immer anspruchsvolleren Anforderungen des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats gerecht zu werden, haben viele Kommunen proaktiv Aktionsprogramme und Schulungspläne entwickelt, um die Qualität ihrer Mitarbeiter und Beamten zu standardisieren und zu verbessern.

Der Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Dien Hong, Le Van Minh, betonte, dass sich der Bezirk im Jahr 2026 neben der Umsetzung sozioökonomischer Aufgaben und der Gewährleistung des reibungslosen Betriebs des Verwaltungsapparates auch auf die Schulung und Verbesserung der digitalen Kompetenzen von Beamten und Angestellten konzentrieren werde, um sie mit fundiertem Wissen und Managementfähigkeiten auszustatten, damit sie den Anforderungen der neuen Ära gerecht werden können.

Die Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Thu Duc, Nguyen Thi Mai Trinh, teilte mit, dass der Bezirk im Jahr 2026 seine Bemühungen um die digitale Transformation weiter verstärken wolle, um Beamten und Angestellten Zeit zu sparen.

Gleichzeitig legt die Region Wert auf Schulung und berufliche Weiterentwicklung, um die Fähigkeiten und das Fachwissen ihrer Mitarbeiter zu verbessern, insbesondere im Hinblick auf die Fähigkeiten, die für einen reibungslosen Betrieb der „digitalen Regierung“ und die Arbeit im Cyberspace erforderlich sind.

„Bürgerfreundliche Regierungsführung“ von der Basis an.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat sich zum Ziel gesetzt, jeden Stadtbezirk und jede Gemeinde in ein „Labor“ für Verwaltungsreformen zu verwandeln. Modelle wie „Bürgernahe Regierung“ oder „Arbeitsgruppe für häusliche Verfahren“ sollten nicht auf wenige isolierte Stadtbezirke und Gemeinden beschränkt bleiben, sondern flächendeckend angewendet werden, um rasch eine starke Reformwirkung von der Basis aus zu erzielen.

Die Bewohner können im öffentlichen Verwaltungszentrum des Bezirks Thu Duc Planungs- und Grundstücksinformationen auf einer digitalen 3D-Karte abrufen. (Foto: Huu Duyen/TTXVN)

In den Stadtteilen und Gemeinden, die das Modell der „bürgernahen Verwaltung“ umsetzen, sieht man in Wirklichkeit keine trockenen, starren Regeltafeln oder abgeschottete Türen mehr. Stattdessen findet man offene, freundliche Arbeitsbereiche, ein Lächeln und einen herzlichen, enthusiastischen Umgang mit den Bürgern.

Der Bezirk Thu Duc hat mit der Einführung zweier Empfangsroboter, die sowohl Antragsformulare bereitstellen als auch Snacks und Getränke servieren, von den ersten Betriebstagen an einen tiefen Eindruck bei allen Bürgern und Unternehmen hinterlassen, die administrative Angelegenheiten erledigen müssen.

Dieser Effekt breitete sich dann auf viele andere Orte aus, darunter die Stadtteile Di An und Binh Duong, wo Frühstücksausgabestellen für Menschen eingerichtet wurden, die mit Hilfe staatlicher Unterstützung ihre Behandlungen abschließen wollten.

Beispielsweise verschickt der Bezirk Tam Thang Entschuldigungsschreiben an die Einwohner, wenn sich die Bearbeitung ihrer Anträge verzögert.

Frau Bui Thi Hanh, stellvertretende Leiterin des öffentlichen Verwaltungszentrums des Bezirks, erklärte, dass im Jahr 2025 zwei Anträge im Zusammenhang mit Grundstücksangelegenheiten im Bezirk überfällig waren. Das Volkskomitee des Bezirks hat sich daraufhin schriftlich bei den Bürgern entschuldigt. Diese Maßnahme zeige die Lernbereitschaft der Regierung, die Fehler offen eingesteht und den Zeitaufwand und die Mühen der Bevölkerung würdigt.

Das Entschuldigungsschreiben enthielt auch die Begründung für die Verzögerung und einen konkreten Termin für die Lieferung der Ergebnisse. Dies hilft den Betroffenen, proaktiver zu arbeiten, anstatt unbegrenzt warten zu müssen.

Laut Experten für öffentliche Verwaltung ist das Versenden von Entschuldigungsschreiben der Regierung an Bürger bei Verzögerungen von Anträgen ein wichtiger Schritt hin zu einer serviceorientierten Verwaltung. Es handelt sich dabei nicht nur um ein Verwaltungsverfahren, sondern um einen Mentalitätswandel – weg von einem reinen Antrags- und Genehmigungsverfahren hin zu einem serviceorientierten Ansatz.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vermittelt immer wieder die Botschaft, dass das Ziel darin besteht, einen schlanken und effizienten Regierungsapparat aufzubauen, eine moderne und bürgerfreundliche Verwaltung, in der Bürger und Unternehmen stets im Mittelpunkt der Dienstleistungen stehen.

Laut Dr. Tran Quang Thang, Direktor des Ho Chi Minh City Institute of Economics and Management, ist das Modell der „bürgerfreundlichen Regierung“ bei erfolgreicher Replikation und Umsetzung in der gesamten Stadt ein entscheidendes Glied im „Labor“ der Verwaltungsreform auf der Basisebene.

Wenn sich Bürger respektiert und gut betreut fühlen, sind sie eher bereit, bei größeren Vorhaben mit der Regierung zusammenzuarbeiten. Dies ist auch die Grundlage für den Aufbau der „intelligenten Stadt mit humaner Regierung“, die Ho-Chi-Minh-Stadt anstrebt.

Nach sechs Monaten Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells kann man sagen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt zunächst erfolgreich das „Problem“ der Megacity-Verwaltung „entschlüsselt“ hat, indem sie ihren Verwaltungsapparat straffte und die digitale Transformation energisch vorantrieb.

Die Ergebnisse hinsichtlich Dokumentenverarbeitungsgeschwindigkeit, Personaleinsatzplanung und Abbau administrativer Barrieren bestätigen das dynamische Managementdenken des führenden Wirtschaftszentrums des Landes.

Die Praxis verdeutlicht jedoch weiterhin den dringenden Bedarf, die Lücken in der Personal- und Managementkompetenz im digitalen Zeitalter zu schließen. Die Stärke des neuen Modells liegt nicht in papierbasierten Prozessen, sondern muss an der Zufriedenheit der Bürger und dem Wirtschaftswachstum gemessen werden.

(VNA/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/huong-den-do-thi-thong-minh-chinh-quyen-than-thien-post1084956.vnp