Dringend die öffentliche Meinung zur Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten einholen.

Nur wenige Tage nach dem Abschluss des 11. Plenums des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, Mitte der letzten Woche – am 16. April –, organisierten das Politbüro und das Sekretariat eine nationale Konferenz, um die Resolution des 11. Zentralkomitee-Plenums zu verbreiten und umzusetzen.

Auf der Konferenz hörten die Delegierten Vorträge zu drei Themen, darunter die weitere Optimierung der Organisationsstruktur zur Steigerung von Effizienz und Effektivität sowie die Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros zu den Parteitagen auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Nationalkongresses der Partei. Zwei Tage zuvor – am 14. April – unterzeichnete und veröffentlichte das Politbüromitglied und Sekretär des Ständigen Ausschusses, Tran Cam Tu, im Namen des Politbüros die Schlussfolgerung 150-KL/TW, die die Entwicklung von Personalplänen für fusionierende und konsolidierte Parteikomitees auf Provinzebene sowie für neu eingerichtete Parteikomitees auf Gemeindeebene regelt.

Am 14. April veröffentlichte der Zentrale Lenkungsausschuss zur Überprüfung der Resolution Nr. 18-NQ/TW den Plan Nr. 47 zur Umsetzung der Neuordnung und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene sowie zur Organisation eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems. Diesem Plan ist ein Anhang beigefügt, der die Inhalte und Aufgaben für die Neuordnung und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene und die Einrichtung eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems darlegt. Der Anhang benennt klar die konkreten Aufgaben, die die zuständigen Behörden, Provinzen und Städte bis zu bestimmten Fristen in den Jahren 2025 und 2026 zu erfüllen haben.

Am 14. April unterzeichnete Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh außerdem den Beschluss Nr. 758/QD-TTg zur Verkündung des Plans zur Umsetzung der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung sowie den Beschluss Nr. 759/QD-TTg zur Genehmigung des Projekts zur Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung. Das Projekt legt konkrete Umstrukturierungspläne für 52 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene fest; der Plan sieht die Änderung und Ergänzung zahlreicher Gesetze und Verordnungen zur Unterstützung der Umstrukturierung des Organisationsapparates vor…

Aufgrund der engen und zeitnahen Unterstützung der Zentralregierung, die jede Aufgabe und deren Fertigstellungstermine klar definierte, haben mehrere Regionen Treffen abgehalten, um die Einrichtung gemeinsamer Arbeitsgruppen zur Umsetzung der von der Zentralregierung übertragenen Aufgaben im Zusammenhang mit Fusionen zu vereinbaren. Betroffen sind unter anderem die Regionen Yen Bai und Lao Cai, Quang Ngai und Kon Tum sowie Hung Yen und Thai Binh. Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh leitete am Nachmittag des 19. April eine Arbeitssitzung mit den Ständigen Ausschüssen der Provinzparteikomitees der drei Provinzen Binh Thuan, Lam Dong und Dak Nong zur Umsetzung der Resolution der 11. Konferenz des Zentralkomitees des 13. Parteitags. Der Vizepremierminister lobte die drei Provinzen für ihre Kooperation, Solidarität, Einigkeit und die proaktive Umsetzung der ihnen übertragenen Aufgaben.

Einige Kommunen haben frühzeitig Entscheidungen zur Umstrukturierung ihrer Verwaltungseinheiten und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der Kommunalverwaltung getroffen. So genehmigte beispielsweise der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt am 18. April einen Plan zur Umstrukturierung von 273 Gemeindeverwaltungen in 102 neue Einheiten, bestehend aus 78 Stadtbezirken und 24 Gemeinden. Damit wird das Ziel der Zentralregierung einer Reduzierung um 60–70 % erreicht und die Kriterien für die Größe von Gemeinden und Stadtbezirken erfüllt.

Am 20. April, einem Sonntag, hielt der Volksrat der Provinz Soc Trang (10. Amtszeit, 2021–2026) eine Sitzung ab, um eine Resolution zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene zu beraten und einstimmig zu verabschieden. Demnach wird die Provinz nach der Fusion insgesamt 43 Gemeinden und Stadtteile umfassen (davon 35 Gemeinden und 8 Stadtteile), was einer Reduzierung um 60,19 % gegenüber der bisherigen Anzahl entspricht. Die Delegierten erörterten und beschlossen außerdem einen Plan zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene. Durch den Zusammenschluss der Provinzen Soc Trang und Hau Giang sowie der Stadt Can Tho entsteht eine Stadt, die direkt der Zentralregierung unterstellt ist. Das administrative und politische Zentrum der neuen Provinz wird im Stadtbezirk Ninh Kieu (Stadt Can Tho) liegen.

Auch andere Regionen führen öffentliche Konsultationen zum Plan für die Neuordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene durch. Am 20. April veröffentlichte das Volkskomitee von Hanoi ein Dokument, in dem der Plan zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene angekündigt wurde. Demnach wird Hanoi mit einer Gesamtfläche von fast 3.360 km², 30 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und über 8,5 Millionen Einwohnern die Anzahl der Gemeinden und Stadtteile von 526 auf 126 reduzieren. Am Morgen des 20. April startete auch Bac Ninh eine Kampagne zur Einholung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Plans zur Neuordnung der Provinzen Bac Ninh und Bac Giang sowie zum Entwurf des Plans zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Bac Ninh.

Die proaktive und gewissenhafte Umsetzung der Aufgaben durch die Kommunen gemäß den Vorgaben der Zentralregierung sowie die synchronisierte, harmonische und enge Koordination zwischen den Kommunen zeugen von einem Geist der Solidarität und des Konsenses, frei von jeglichem Machtstreben oder Bevorzugung, ganz zum Wohle des Landes und seiner Bevölkerung. Dies ist die Chance und Grundlage für die Entwicklung und den Wohlstand unseres Landes in der neuen Ära, wie von Generalsekretär To Lam erwartet und gewünscht.

Auf der Nationalen Konferenz zur Umsetzung der Resolution des 11. Plenums des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams am 16. April wies Generalsekretär To Lam auf die Notwendigkeit hin, zwei Tendenzen zu überwinden: Zum einen die Zusammenlegung von zu großen Gemeinden und Stadtteilen, wodurch die Verwaltung des Gebiets und die proaktive Versorgung der Bevölkerung nicht gewährleistet werden; zum anderen die Zusammenlegung von zu kleinen Gemeinden und Stadtteilen, die zu räumlichen und entwicklungstechnischen Einschränkungen führt und somit mehr bürokratische Ebenen und Ineffizienz zur Folge hat.

T. Hoang

Quelle: https://baophapluat.vn/khan-truong-lay-y-kien-nhan-dan-ve-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-post546159.html