Schwierigkeiten um US-Botschafter in Russland

Lynne Tracys Amtszeit als US-Botschafterin in Russland ist mit zahlreichen Herausforderungen verbunden, da die Beziehungen zwischen den beiden Ländern auf den tiefsten Stand seit Jahrzehnten gesunken sind.

Als US-Botschafterin Lynne Tracy im April im Kreml ihr Beglaubigungsschreiben überreichte, kritisierte der russische Präsident Wladimir Putin während einer im Fernsehen übertragenen Zeremonie Washington und warf den USA vor, den Konflikt in der Ukraine anzuheizen. In diesem Moment ahnte Tracy, wie schwierig ihr neuer Job werden würde.

Die Beziehungen zwischen den USA und Russland waren seit dem Höhepunkt des Kalten Krieges selten so angespannt wie jetzt. Nachdem Russland Ende Februar 2022 seinen Feldzug in der Ukraine begonnen hatte, verhängten die USA Sanktionen, Exportkontrollen, ein Ölembargo und Preisobergrenzen, um Moskau an einer Fortsetzung des Krieges zu hindern. Russland warf dem Westen unterdessen vor, den Konflikt durch die Nato-Osterweiterung anzuheizen.

„Die Beziehungen zwischen den USA und Russland befinden sich derzeit in einem sehr schwierigen Zustand. Sie haben sich durch den Krieg stark verschlechtert“, sagte Tracy.

US-Botschafterin Lynne Tracy in Moskau, Russland. Foto: WSJ

Eine Woche nach Tracys Amtsantritt im Januar forderte das russische Außenministerium die US-Botschaft auf, sich nicht mehr in die inneren Angelegenheiten Moskaus einzumischen. Das russische Außenministerium warnte US-Diplomaten davor, „einflussreiche Agenten anzuwerben, um Zwietracht in der russischen Gesellschaft zu säen und zu staatsfeindlichen Protesten aufzustacheln“.

Zwei Wochen später bestellte das russische Außenministerium Tracy ein, um gegen die US-Waffenlieferungen an die Ukraine zu protestieren und Washington und die NATO aufzufordern, nicht mehr in den Ukraine-Konflikt einzugreifen.

Frau Tracy wurde seitdem mehrfach ins russische Außenministerium vorgeladen, insbesondere nachdem sie die 25-jährige Haftstrafe gegen den Journalisten Vladimir Kara-Murza, einen russischen und britischen Staatsbürger, verurteilt hatte. Kara-Murza wurde wegen Widerstands gegen die Polizei, Verbreitung falscher Informationen über das russische Militär und Hochverrat festgenommen, nachdem er sich gegen den russischen Einsatz in der Ukraine ausgesprochen hatte.

Russische Regierungsvertreter haben ihre Frustration über die USA deutlich zum Ausdruck gebracht. Im April erklärte der stellvertretende russische Außenminister Sergej Rjabkow, der Dialog mit der US-Botschaft sei schwierig, da es kaum Einigkeit zwischen beiden Seiten gebe.

„Es ist heute normal, miteinander zu streiten, uns anzugreifen und anderer Meinung zu sein. Wir geraten sowohl öffentlich als auch hinter den Kulissen aneinander“, sagte Ryabkov.

Er wies jedoch darauf hin, dass Frau Tracy eine Diplomatin mit umfassender Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Russland sei. Ende der 1980er Jahre war sie Vertragsbeamtin in der Konsularabteilung der US-Botschaft in der Sowjetunion und anschließend von 2014 bis 2017 stellvertretende Missionschefin. Sie fungierte als leitende Beraterin für Russland im Büro für europäische und eurasische Angelegenheiten des Außenministeriums. Zuletzt war sie US-Botschafterin in Armenien, einem ehemaligen Sowjetstaat.

Allerdings sind grundlegende diplomatische Aufgaben wie die Sicherstellung der Personalbesetzung der Botschaft oder der bloße Besuch von Standorten in Russland im gegenwärtigen Kontext eine Herausforderung.

Die gegenseitigen Ausweisungen zwischen Moskau und Washington haben die Zahl der Mitarbeiter reduziert. Tracy gab die aktuelle Mitarbeiterzahl der US-Diplomatie in Russland nicht bekannt. Sein Vorgänger John Sullivan sagte jedoch im Mai 2022, dass die Zahl bei etwa 130 liege, verglichen mit 1.200 im Jahr 2021. Fast die Hälfte des verbleibenden Personals sind US-Marines, die die Botschaft bewachen, und anderes Sicherheitspersonal.

Botschafterin Tracy fand es außerdem schwierig, rauszugehen und die russische Bevölkerung kennenzulernen, obwohl sie dies immer als einen wichtigen Teil ihrer Arbeit betrachtet hatte.

Sie erinnert sich, dass sie als stellvertretende Leiterin der diplomatischen Mission viele Orte wie St. Petersburg, Weliki Nowgorod, Jekaterinburg, Perm, Tscheljabinsk, Wladiwostok, die Insel Sachalin und Jakutsk besuchte.

Doch solche Reisen sind mittlerweile selten geworden. Im vergangenen Jahr seien die Russen für die Mitarbeiter der US-Botschaft sowohl bei offiziellen Besuchen als auch bei Privatreisen immer schwieriger zu erreichen gewesen, sagte Tracy.

Ein Botschaftssprecher sagte, für Frau Tracy seien keine Reisebeschränkungen vorgesehen, für die Botschaftsmitarbeiter, die mit ihr in Kontakt standen oder sie auf der Reise unterstützten, hingegen schon. Sie benötigten die Genehmigung des russischen Außenministeriums, um sich im Umkreis von 40 Kilometern um den Kreml zu bewegen, und Reiseanträge wurden oft abgelehnt. Russische Diplomaten in den USA unterliegen ähnlichen Beschränkungen.

Auch US-Diplomaten haben Schwierigkeiten, in Russland inhaftierte Bürger zu erreichen. Die US- Regierung wirft Russland die „unrechtmäßige Inhaftierung“ zweier Männer vor: des Wall Street Journal-Reporters Gershkovich und des Geschäftsmanns Paul Whelan, der wegen Spionage eine 16-jährige Haftstrafe verbüßt.

Tracy sagte, die Situation verbessere sich, zumindest für Gershkovich, der noch bis mindestens 30. November im Moskauer Lefortowo-Gefängnis auf seinen Prozess wartet. Sie könne Gershkovich nun einmal im Monat sehen, sagte sie. Sie kritisierte jedoch Russlands Entscheidung, die beiden Amerikaner inhaftieren zu lassen.

„Ich finde es traurig, dass Russland die Bürger in manchen seiner Spiele wie Schachfiguren behandelt. Aber für diese Menschen ist das kein Spiel, sondern das Leben“, sagte sie.

Frau Tracy verlässt Anfang des Jahres das Hauptquartier des russischen Außenministeriums. Foto: Reuters

Kremlsprecher Dmitri Peskow wies den Vorwurf zurück, Russland treibe „Politik mit unschuldigen Amerikanern“ und greife gezielt US-Bürger an. Peskow sagte, Russland ergreife angemessene Maßnahmen gegen Gesetzesverstöße.

Das russische Außenministerium bekräftigte, dass Moskau gegenüber den Inhaftierten die Rechtsordnung einhalte, unabhängig von ihrer Nationalität.

Angesichts der zunehmenden Spannungen zwischen den beiden Ländern besteht Tracys größte Aufgabe darin, die Tür für einen Dialog offen zu halten.

Beobachter meinen, das sei leichter gesagt als getan. Die Ausweisung niedrigrangiger Diplomaten beider Seiten ist im Laufe der Jahre relativ üblich geworden, und sowohl die USA als auch Russland haben gelegentlich ihre Botschafter abberufen.

Die USA zogen ihre diplomatische Vertretung aus Moskau 1980 nach der militärischen Intervention der Sowjetunion in Afghanistan ab. Russland berief seinen Botschafter aus Washington auch nach US-Luftangriffen im Irak 1998 und nachdem die USA Moskau der Einmischung in die Präsidentschaftswahlen 2020 beschuldigt hatten, ab.

„Die Aufrechterhaltung des Dialogs hat für uns höchste Priorität“, sagte sie. „Wir wollen ihn offen halten, um sicherzustellen, dass wir uns nicht missverstehen und Fehlkalkulationen begehen.“

Thanh Tam (laut WSJ )

Quellenlink: https://vnexpress.net/kho-khan-bua-vay-dai-su-my-o-nga-4671965.html