Schwierigkeiten umgeben den US-Botschafter in Russland

Lynne Tracys Amtszeit als US-Botschafterin in Russland war von vielen Herausforderungen geprägt, da die Beziehungen zwischen den beiden Ländern auf den niedrigsten Stand seit Jahrzehnten gesunken waren.

Als die US-Botschafterin Lynne Tracy im April im Kreml ihr Beglaubigungsschreiben überreichte, kritisierte der russische Präsident Wladimir Putin Washington in einer im Fernsehen übertragenen Zeremonie und warf den USA vor, den Konflikt in der Ukraine anzuheizen. Dieser Moment verdeutlichte Tracy, wie schwierig ihre neue Aufgabe sein würde.

Die Beziehungen zwischen den USA und Russland waren seit dem Höhepunkt des Kalten Krieges selten so angespannt wie derzeit. Nachdem Russland Ende Februar 2022 seine Offensive in der Ukraine begonnen hatte, verhängten die USA Sanktionen, Exportkontrollen, ein Ölembargo und Preisobergrenzen, um Moskau an der Fortsetzung des Krieges zu hindern. Russland wiederum warf dem Westen vor, den Konflikt durch die Osterweiterung der NATO provoziert zu haben.

„Die Beziehungen zwischen den USA und Russland befinden sich derzeit in einer sehr schwierigen Lage. Sie haben sich durch den Krieg stark verschlechtert“, sagte Tracy.

US-Botschafterin Lynne Tracy in Moskau, Russland. Foto: WSJ

Eine Woche nach Tracys Amtsantritt im Januar erhielt sie vom russischen Außenministerium eine Note, in der die US-Botschaft aufgefordert wurde, sich nicht länger in die inneren Angelegenheiten Moskaus einzumischen. Das russische Außenministerium warnte US-Diplomaten davor, „Versuche zu unternehmen, Einflussagenten anzuwerben, um Zwietracht in der russischen Gesellschaft zu säen und staatsfeindliche Proteste anzustiften“.

Zwei Wochen später bestellte das russische Außenministerium Tracy ein, um gegen die US-Waffenlieferungen an die Ukraine zu protestieren und forderte, dass Washington und die NATO sich nicht länger in den Ukraine-Konflikt einmischen.

Frau Tracy wurde seitdem mehrfach ins russische Außenministerium einbestellt, insbesondere nachdem sie die 25-jährige Haftstrafe für den Journalisten Wladimir Kara-Mursa, der die russische und die britische Staatsbürgerschaft besitzt, verurteilt hatte. Kara-Mursa wurde wegen Widerstands gegen die Polizei, Verbreitung falscher Informationen über das russische Militär und Hochverrat verhaftet, nachdem er sich gegen Russlands Militäreinsatz in der Ukraine ausgesprochen hatte.

Russische Offizielle haben ihre Frustration über die USA deutlich zum Ausdruck gebracht. Im April erklärte der russische Vizeaußenminister Sergei Rjabkow, der Dialog mit der US-Botschaft gestalte sich schwierig, da es kaum Übereinstimmungen zwischen den beiden Seiten gebe.

„Streiten, Angreifen und Unzufriedenheit untereinander sind mittlerweile normal. Wir geraten sowohl offen als auch hinter den Kulissen aneinander“, sagte Herr Ryabkov.

Er merkte jedoch an, dass Frau Tracy eine Diplomatin mit umfassender Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Russland sei. Ende der 1980er-Jahre war sie als Vertragsbeamtin in der Konsularabteilung der US-Botschaft in der Sowjetunion tätig. Von 2014 bis 2017 bekleidete sie das Amt der stellvertretenden Missionschefin. Anschließend war sie als leitende Beraterin für Russland im Büro für europäische und eurasische Angelegenheiten des US-Außenministeriums tätig. Zuletzt war sie US-Botschafterin in Armenien, einem ehemaligen Sowjetstaat.

Allerdings sind grundlegende diplomatische Aufgaben wie die Sicherstellung einer ausreichenden Personalstärke in der Botschaft oder der Besuch von Orten in Russland im aktuellen Kontext eine Herausforderung.

Die gegenseitigen Ausweisungen zwischen Moskau und Washington haben die Personalstärke der US-Botschaft in Russland reduziert. Tracy gab die aktuelle Mitarbeiterzahl nicht bekannt. Sein Vorgänger, John Sullivan, hatte jedoch im Mai 2022 erklärt, dass sie bei etwa 130 liege, im Vergleich zu 1.200 im Jahr 2021. Fast die Hälfte des verbleibenden Personals besteht aus US-Marines, die für die Botschaftssicherheit und andere Sicherheitsaufgaben zuständig sind.

Auch Botschafterin Tracy fiel es schwer, mit den Russen in Kontakt zu treten, etwas, das sie immer als wichtigen Teil ihrer Arbeit betrachtet hatte.

Sie erinnert sich daran, dass sie als stellvertretende Leiterin der diplomatischen Mission viele Orte besuchte, darunter St. Petersburg, Weliki Nowgorod, Jekaterinburg, Perm, Tscheljabinsk, Wladiwostok, die Insel Sachalin und Jakutsk.

Doch solche Reisen sind mittlerweile selten geworden. Laut Tracy ist es für Mitarbeiter der US-Botschaft seit etwa einem Jahr zunehmend schwieriger geworden, russische Vertreter zu erreichen, sowohl bei offiziellen Besuchen als auch bei privaten Reisen.

Ein Botschaftssprecher erklärte, Frau Tracy unterliege keinen Reisebeschränkungen, wohl aber die Botschaftsmitarbeiter, die sie auf ihrer Reise begleiteten oder unterstützten. Sie benötigten die Genehmigung des russischen Außenministeriums, um sich außerhalb eines Radius von 40 Kilometern um den Kreml aufzuhalten, und entsprechende Reiseanträge wurden routinemäßig abgelehnt. Russische Diplomaten in den Vereinigten Staaten sind ähnlichen Beschränkungen ausgesetzt.

Auch US-Diplomaten hatten Schwierigkeiten, in Russland inhaftierte Staatsbürger zu erreichen. Die US- Regierung wirft Russland die „unrechtmäßige Inhaftierung“ zweier Männer vor: des Wall-Street-Journal-Reporters Gershkovich und des Geschäftsmanns Paul Whelan, der eine 16-jährige Haftstrafe wegen Spionage verbüßt.

Frau Tracy erklärte, die Lage verbessere sich zumindest für Gershkovich, der bis mindestens 30. November im Moskauer Lefortowo-Gefängnis in Untersuchungshaft sitzt. Sie habe nun einmal im Monat Besuch von Gershkovich. Allerdings kritisierte sie Russlands Vorgehen, zwei Amerikaner inhaftieren zu lassen.

„Ich finde es traurig, dass Russland normale Bürger in einigen seiner Machtspiele als Schachfiguren missbraucht. Aber für diese Menschen ist das kein Spiel, das ist ihr Leben“, sagte sie.

Frau Tracy steigt Anfang des Jahres in ein Auto, das das Gelände des russischen Außenministeriums verlässt. Foto: Reuters

Kremlsprecher Dmitri Peskow wies die Vorwürfe zurück, Russland betreibe „Politik mit unschuldigen Amerikanern“ und nehme US-Bürger gezielt ins Visier. Peskow erklärte, Russland ergreife angemessene Maßnahmen gegen Gesetzesbrecher.

Das russische Außenministerium bekräftigte, dass Moskau gegenüber den Festgenommenen unabhängig von ihrer Nationalität das Rechtssystem einhält.

Angesichts der zunehmenden Spannungen zwischen den beiden Ländern besteht Tracys größte Aufgabe darin, die Tür zum Dialog offen zu halten.

Beobachter sagen, das sei leichter gesagt als getan. Die Ausweisung von Diplomaten niedrigerer Ränge beider Seiten ist im Laufe der Jahre relativ üblich geworden, wobei sowohl die USA als auch Russland gelegentlich ihre Botschafter zurückberufen.

Die USA zogen ihre diplomatische Vertretung 1980 nach der sowjetischen Militärintervention in Afghanistan aus Moskau ab. Russland berief seinen Botschafter aus Washington ebenfalls nach den US-Luftangriffen im Irak 1998 und nach den US-Vorwürfen der Einmischung Moskaus in die Präsidentschaftswahlen 2020 zurück.

„Die Aufrechterhaltung des Dialogs hat für uns höchste Priorität“, sagte sie. „Wir wollen ihn unbedingt beibehalten, um Missverständnisse und Fehleinschätzungen zu vermeiden.“

Thanh Tam (Laut WSJ )

Quellenlink: https://vnexpress.net/kho-khan-bua-vay-dai-su-my-o-nga-4671965.html