Der US-Botschafter in Russland steht vor zahlreichen Herausforderungen.

Lynne Tracys Amtszeit als US-Botschafterin in Russland war mit zahlreichen Herausforderungen verbunden, da die Beziehungen zwischen den beiden Ländern auf den niedrigsten Stand seit Jahrzehnten gesunken waren.

Als die US-Botschafterin Lynne Tracy im April im Kreml ihr Beglaubigungsschreiben überreichte, kritisierte der russische Präsident Wladimir Putin Washington in einer im Fernsehen übertragenen Zeremonie und warf den USA vor, den Konflikt in der Ukraine angezettelt zu haben. In diesem Moment wurde Tracy bewusst, wie schwierig ihre neue Aufgabe sein würde.

Die Beziehungen zwischen den USA und Russland waren seit dem Höhepunkt des Kalten Krieges selten so angespannt wie derzeit. Nach dem Beginn der russischen Offensive in der Ukraine Ende Februar 2022 verhängten die USA Sanktionen, Exportkontrollen, ein Ölembargo und Preisobergrenzen, um Moskau an einer Fortsetzung des Konflikts zu hindern. Russland wiederum warf dem Westen vor, den Konflikt durch die Osterweiterung der NATO provoziert zu haben.

„Die Beziehungen zwischen den USA und Russland befinden sich derzeit in einer sehr schwierigen Lage. Sie haben sich aufgrund des Konflikts deutlich verschlechtert“, sagte Tracy.

US-Botschafterin Lynne Tracy in Moskau, Russland. Foto: WSJ

Eine Woche nachdem Tracy ihr Amt als Botschafterin im Januar angetreten hatte, sandte ihr das russische Außenministerium eine diplomatische Note, in der es die US-Botschaft aufforderte, „die Einmischung in Moskaus innere Angelegenheiten einzustellen“. Das russische Außenministerium warnte amerikanische Diplomaten davor, „Agenten anzuwerben, um Einfluss zu nehmen und Zwietracht in der russischen Gesellschaft zu säen und staatsfeindliche Proteste anzustiften“.

Zwei Wochen später bestellte das russische Außenministerium Tracy ein, um gegen die US-Waffenlieferungen an die Ukraine zu protestieren und forderte, dass Washington und die NATO ihre Intervention im Ukraine-Konflikt einstellen.

Tracy wurde seitdem mehrfach ins russische Außenministerium einbestellt, insbesondere nachdem sie die 25-jährige Haftstrafe für den Journalisten Wladimir Kara-Mursa verurteilt hatte, der sowohl die russische als auch die britische Staatsbürgerschaft besitzt. Kara-Mursa wurde wegen Widerstands gegen polizeiliche Anweisungen, Verbreitung von Falschinformationen über das russische Militär und Hochverrat verhaftet, nachdem er sich gegen Russlands Militäreinsatz in der Ukraine ausgesprochen hatte.

Russische Offizielle haben ihre Unzufriedenheit mit den USA deutlich zum Ausdruck gebracht. Im April sagte der russische Vizeaußenminister Sergei Rjabkow, der Dialog mit der US-Botschaft sei schwierig, da es nur sehr wenige Punkte gebe, in denen sich beide Seiten einig seien.

„Streitigkeiten, Angriffe und Meinungsverschiedenheiten sind mittlerweile an der Tagesordnung. Wir geraten sowohl offen als auch hinter den Kulissen aneinander“, sagte Ryabkov.

Er merkte jedoch an, dass Tracy eine Diplomatin mit umfassender Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Russland sei. Ende der 1980er-Jahre war sie als Vertragsangestellte in der Konsularabteilung der US-Botschaft in der Sowjetunion tätig. Von 2014 bis 2017 bekleidete sie das Amt der stellvertretenden Leiterin der US-Botschaft in der Sowjetunion. Zuvor war sie als leitende Beraterin für Russland im Büro für europäische und eurasische Angelegenheiten des US-Außenministeriums tätig. Zuletzt war sie US-Botschafterin in Armenien, einer ehemaligen Sowjetrepublik.

Dennoch stellen grundlegende diplomatische Aufgaben wie die Sicherstellung einer ausreichenden Personalstärke in der Botschaft oder einfach nur Besuche in Russland im aktuellen Kontext eine Herausforderung dar.

Die gegenseitigen Ausweisungen von Diplomaten zwischen Moskau und Washington haben zu einem Personalabbau geführt. Tracy gab die genaue Zahl der aktuellen Mitarbeiter der US-Botschaft in Russland nicht bekannt. Sein Vorgänger, John Sullivan, erklärte jedoch im Mai 2022, dass die Botschaft etwa 130 Mitarbeiter habe – deutlich weniger als die 1.200 im Jahr 2021. Fast die Hälfte des verbleibenden Personals besteht aus US-Marines, die für die Botschaftssicherheit und andere Sicherheitsaufgaben zuständig sind.

Auch Botschafterin Tracy empfand es als schwierig, mit dem russischen Volk in Kontakt zu treten, was sie stets als wichtigen Teil ihrer Arbeit betrachtete.

Sie erinnerte sich daran, dass sie als stellvertretende Leiterin der diplomatischen Mission viele Orte besucht hatte, darunter St. Petersburg, Weliki Nowgorod, Jekaterinburg, Perm, Tscheljabinsk, Wladiwostok, die Insel Sachalin und Jakutsk.

Solche Reisen sind jedoch mittlerweile selten und schwer zu organisieren. Laut Tracy haben sich Russen im vergangenen Jahr sowohl bei offiziellen als auch bei privaten Besuchen gegenüber Mitarbeitern der US-Botschaft zunehmend schwierig verhalten.

Eine Botschaftssprecherin erklärte, dass Tracy selbst keinen Reisebeschränkungen unterlag, die Botschaftsmitarbeiter, die für die Betreuung ihrer Reise zuständig waren, jedoch schon. Sie benötigten die Genehmigung des russischen Außenministeriums, um den 40-Kilometer-Radius um den Kreml zu verlassen, und Reiseanträge wurden häufig abgelehnt. Auch russische Diplomaten in den USA waren ähnlichen Beschränkungen ausgesetzt.

Amerikanische Diplomaten hatten zudem Schwierigkeiten, Zugang zu von Russland inhaftierten Staatsbürgern zu erhalten. Die US- Regierung wirft Russland die „unrechtmäßige Inhaftierung“ zweier Personen vor: des Wall-Street-Journal-Reporters Gershkovich und des Geschäftsmanns Paul Whelan, der eine 16-jährige Haftstrafe wegen Spionage verbüßt.

Tracy sagte, die Situation verbessere sich zumindest für Gershkovich, der bis mindestens zum 30. November im Lefortowo-Gefängnis in Moskau in Untersuchungshaft sitzt. Sie könne Gershkovich nun einmal im Monat besuchen. Allerdings kritisierte sie Russlands Vorgehen, zwei amerikanische Staatsbürger inhaftieren zu lassen.

„Ich finde es traurig, dass Russland gewöhnliche Bürger in manchen seiner Machtspiele wie Schachfiguren behandelt. Aber für diese Menschen ist das kein Spiel, es ist ihr Leben“, sagte sie.

Tracy verließ Anfang des Jahres das russische Außenministerium in einem Auto. Foto: Reuters

Kremlsprecher Dmitri Peskow wies die Vorwürfe zurück, Russland betreibe „Politik mit unschuldigen Amerikanern“ und nehme amerikanische Staatsbürger gezielt ins Visier. Peskow erklärte, Russland ergreife angemessene Maßnahmen gegen Gesetzesbrecher.

Das russische Außenministerium bekräftigte, dass Moskau sich in Bezug auf die Festgenommenen unabhängig von ihrer Nationalität an das Rechtssystem hält.

Als die Spannungen zwischen den beiden Ländern zunahmen, bestand Tracys größte Aufgabe darin, die Tür für einen Dialog offen zu halten.

Beobachter meinen, dies sei leichter gesagt als getan. Die Ausweisung von Diplomaten niedrigerer Ränge auf beiden Seiten ist in den letzten Jahren relativ häufig geworden, wobei sowohl die USA als auch Russland gelegentlich ihre Botschafter zurückberufen.

Die USA zogen 1980 nach der sowjetischen Militärintervention in Afghanistan ihre diplomatische Vertretung aus Moskau ab. Russland berief seinen Botschafter aus Washington ebenfalls nach den US-Luftangriffen im Irak 1998 und nachdem die USA Moskau der Einmischung in die Präsidentschaftswahlen 2020 beschuldigt hatten, zurück.

„Die Aufrechterhaltung des Dialogs hat für uns höchste Priorität“, sagte sie. „Wir wollen ihn offenhalten, um Missverständnisse und Fehleinschätzungen zu vermeiden.“

Thanh Tam (Laut WSJ )

Quellenlink: https://vnexpress.net/kho-khan-bua-vay-dai-su-my-o-nga-4671965.html