Verschwenden Sie keine Ressourcen der Nationalen Zielprogramme

[Anzeige_1]

Lektion 1: Erwartung eines „Schubs“ durch das nationale Zielprogramm

Anfang 2021 betrug die Armutsquote (nach den alten Kriterien) in der Provinz Dien Bien 30,35 %, hauptsächlich unter ethnischen Minderheiten. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen erreichte lediglich 38,25 Millionen VND/Person/Jahr. Die Menschen leiden weiterhin jedes Jahr unter Hunger. Verkehrsinfrastruktur, kulturelle, medizinische und soziale Einrichtungen sind, insbesondere in abgelegenen Dörfern und Weilern sowie in Gebieten ethnischer Minderheiten, nach wie vor unzureichend und schwach. Drei nationale Zielprogramme sind wie ein „neuer Wind“, von dem Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere die Bevölkerung, erwarten, dass er das Gesicht des ländlichen Raums verändert und das Leben der Menschen verbessert.

Regierung und Bevölkerung erwarten

Pa My ist die schwierigste Gemeinde im Bezirk Muong Nhe. Im Jahr 2022 ist der Verkehr eines der größten Hindernisse, da die Straßen überwiegend unbefestigt sind, in der Trockenzeit staubig und in der Regenzeit schlammig sind und Erdrutsche häufig zu Staus führen. Auf den internen Straßen können Autos (in der Trockenzeit) nur 4 von 10 Dörfern erreichen. Nicht nur der Verkehr ist schwierig, auch die wirtschaftliche Entwicklung der Gemeinde ist seit vielen Jahren ein großes Problem. Obwohl die Landfläche groß ist, erschwert der Wassermangel den Menschen die Bewirtschaftung, und die Ernteerträge sind niedrig. In der gesamten Gemeinde haben nur 6 von 10 Dörfern Zugang zum nationalen Stromnetz; die meisten Kriterien für die Bebauung neuer ländlicher Gebiete wurden nicht erfüllt. Im Jahr 2022 liegt die Armutsquote bei fast 90 %.

Herr Tran My Nam, ehemaliger Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Pa My, sagte: „Das größte Anliegen mehrerer Generationen von Gemeindevorstehern in den letzten Jahren war es, die Lebensqualität der Menschen zu verbessern und die Armut nachhaltig zu reduzieren. Angesichts dieser niedrigen Ausgangslage ist es jedoch sehr schwierig, die oben genannten Ziele ohne Investitionen zu erreichen. Wenn die Nationalen Zielprogramme ab Ende 2022 umgesetzt werden, sind wir und die Menschen in der Gemeinde sehr glücklich und erwartungsvoll. Denn durch die Programme werden viele Produktionsmodelle und die Armutsbekämpfung umgesetzt. Es wird in öffentliche Arbeiten, Straßen und neue ländliche Bauvorhaben investiert , um den Menschen zu helfen, die Armut schrittweise zu reduzieren.“

Im Jahr 2022 ist der Transport das größte Hindernis für die wirtschaftliche Entwicklung und die Armutsbekämpfung der Bevölkerung von Pa My.

Tia Dinh ist eine der schwierigsten Gemeinden im Bezirk Dien Bien Dong in den Bergen. Nicht nur ist die Armutsrate hoch (62 % im Jahr 2022), auch die ländliche Infrastruktur, wie Straßen und der Anschluss an das öffentliche Stromnetz, ist unzureichend. Sechs von zehn Dörfern der Gemeinde haben keinen Stromanschluss; zehn von zehn Dörfern verfügen nicht über befestigte Straßen, die ins Gemeindezentrum führen. Dies sind die Hauptgründe, die die ohnehin schon schwierige sozioökonomische Entwicklung in Tia Dinh noch schwieriger machen.

Herr Trang A Dia, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Tia Dinh, erklärte: „Der hohe Anteil armer Haushalte sowie die fehlende und schwache Infrastruktur in Bezug auf Straßen und Elektrizität stellen große Hindernisse für die Entwicklung von Tia Dinh dar. Daher erwarten das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung, dass die Nationalen Zielprogramme dazu beitragen, der Gemeinde die Mittel für Investitionen in die Infrastruktur zu verschaffen, insbesondere in die Entwicklung und Verbreitung von Existenzmodellen und die nachhaltige Armutsbekämpfung.“

Die Erwartungen von Herrn Nam oder Herrn Dia entsprechen auch den Wünschen der Parteikomitees, der Behörden auf allen Ebenen und der Menschen in vielen Gemeinden, Dörfern und Weilern . Die Umsetzung der nationalen Zielprogramme schafft Vertrauen in den Wandel im ländlichen Raum und verbessert das Leben der Menschen. Laut Statistik beträgt das von der Zentralregierung der Provinz Dien Bien im Zeitraum 2021–2025 zur Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen bereitgestellte Gesamtkapital fast 6.116 Milliarden VND (davon mehr als 5.821 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und mehr als 294,4 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt). Das aus Ressourcen, integrierten Richtlinien und Kapitalquellen zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme mobilisierte Kapital (bis Juni 2024) beträgt mehr als 13.272 Milliarden VND.

Bemühungen zur Umsetzung

Bei der Umsetzung der nationalen Zielprogramme hat sich die Provinz Dien Bien zum Ziel gesetzt, dass bis 2025 in der gesamten Provinz zwei kreisfreie Ortschaften den Aufbau neuer ländlicher Gebiete abschließen; eine Gemeinde die vorbildlichen neuen ländlichen Standards erfüllt; neun Gemeinden die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards erfüllen und 32 Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllen. Zwei Bezirke sollen der Armut entkommen; 100 % der armen Bezirke erhalten Investitionsunterstützung zur Entwicklung der regionalen wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur; der Aufbau und die Reproduktion von über 200 Modellen und Projekten zur Armutsbekämpfung werden unterstützt. Etwa 1.083 arme und armutsgefährdete Haushalte in armen Bezirken erhalten Unterstützung beim Wohnungsbau; 90,27 % der armen und armutsgefährdeten Haushalte haben Zugang zu sauberem Wasser. Der durchschnittliche Anteil armer Haushalte ethnischer Minderheiten sinkt jährlich um 5 %; 45 Gemeinden, 478 Dörfer und Weiler entkommen der extrem schwierigen Lage; Anteil der Gemeinden mit asphaltierten oder betonierten Straßen zum Gemeindezentrum: 100 %.

Durch die Umsetzung nationaler Zielprogramme für ethnische Minderheiten erwarten wir effektive Produktionsmodelle. Auf dem Foto: Menschen der Gemeinde Muong Nhe kümmern sich um den Kardamom-Anbau.

Um die gesetzten Ziele zu erreichen, wurde auf Führung und Leitung von der Provinz bis zur Basis mit einem System vollständiger und klarer Richtlinien und Anweisungen geachtet. Dies zeugte von großer Entschlossenheit und erfüllte grundsätzlich die Anforderungen. Die Umsetzungsphase wurde fokussiert durchgeführt, die Provinz richtete Arbeitsgruppen ein, führte regelmäßige Inspektionen durch, drängte und räumte Hindernisse für die Kommunen aus dem Weg. Funktionsbereiche und lokale Behörden ergriffen rasch Maßnahmen und förderten Informations- und Propagandaarbeit, um ein Bewusstseinswandel herbeizuführen und das Verantwortungsbewusstsein des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft zu stärken. Ziel war es, neue ländliche Gebiete aufzubauen, die Armut nachhaltig zu verringern und die sozioökonomische Entwicklung der Gebiete mit ethnischen Minderheiten zu fördern und voranzutreiben.

Trotz vieler Bemühungen entsprachen die Ergebnisse der Umsetzung der nationalen Zielprogramme nicht den Erwartungen. Im Bezirk Tua Chua beispielsweise stieß die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen (für öffentliches Kapital) auf zahlreiche Schwierigkeiten, was die lokalen Ziele stark beeinträchtigte. Seit Beginn des Zeitraums bis heute wurden dem Bezirk Investitionskapital in Höhe von über 486,6 Milliarden VND und öffentliches Kapital in Höhe von über 201 Milliarden VND zugeteilt. Die Kapitalquelle ist groß, die Auszahlungsquote, insbesondere bei öffentlichem Kapital, jedoch niedrig. Die Umsetzung des Neubaus im ländlichen Raum verläuft schleppend (keine Gemeinde hat die neuen ländlichen Standards erfüllt; der Durchschnitt liegt bei 12/19). Der Anteil armer und wieder armer Haushalte ist hoch (Ende 2023 lag der Anteil armer Haushalte bei 35,2 %). Produktionsförderungsprojekte sind langsam und ineffektiv.

Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz überwacht die Unterstützung des Käfigfischzuchtmodells in der Gemeinde Huoi So im Bezirk Tua Chua.

Laut Luong Tuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tua Chua, sind neben den Mechanismen und Richtlinien auch die Rolle und Verantwortung der Leiter einiger Behörden und Einheiten unzureichend. Die Koordination bei der Umsetzung zwischen Behörden und Einheiten ist mangelhaft. Die Management- und Betriebskapazität einiger als Investoren eingesetzter Einheiten, insbesondere auf lokaler Ebene, ist nach wie vor begrenzt und genügt nicht den Anforderungen. Außerdem besteht nach wie vor eine Situation, in der Beamte Angst vor Fehlern und Verantwortung haben, was den Fortschritt bei der Umsetzung und Auszahlung von Programmen, Projekten und Unterprojekten beeinträchtigen könnte. Beispielsweise wurden dem Bezirk für Projekt 2 (Komponente zur Diversifizierung der Lebensgrundlagen) im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2022 fast 5,5 Milliarden VND und im Jahr 2023 fast 8,5 Milliarden VND zugeteilt, aber beide konnten nicht ausgezahlt werden und wurden auf 2024 verschoben.

Um die Qualität und Wirksamkeit der nationalen Zielprogramme zu verbessern, überwachte der Ständige Ausschuss des Volksrates der Provinz Ende September die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen in der Provinz. Durch die Überwachung wurde deutlich, dass die Umsetzungsergebnisse nicht den Erwartungen und gesetzten Zielen entsprachen.

Nach Einschätzung von Genossin Giang Thi Hoa, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, zeigt die Überwachung, dass das Leben der Menschen noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert ist. Der Anteil der Gemeinden, die die neuen ländlichen Standards erfüllen, ist niedrig (20 % der Gemeinden), womit die Provinz eine von vier Provinzen ist, in denen dieser Anteil weniger als 30 % beträgt. Die wirtschaftliche Umstrukturierung und Innovation der landwirtschaftlichen Produktionsmodelle gehen noch immer langsam voran, die landwirtschaftliche Produktionseffizienz ist nicht hoch. Investitionen in die sozioökonomische Infrastruktur in ländlichen Gebieten erfolgen nicht synchron. Die Armutsreduzierungsrate ist nicht nachhaltig; viele Orte sind verwirrt bei der Auswahl von Modellen zur Unterstützung der Produktion, Ausrottung des Hungers und Armutsreduzierung … was die Ziele der Programme und Begünstigten erheblich beeinträchtigt.

Kommentar (0)